中共宣城市榔桥镇委员会、宣城市榔桥镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

榔发〔2024〕8号

中共宣城市榔桥镇委员会、宣城市榔桥镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2023年，榔桥镇人民政府在县委县政府的正确领导下，深入学习和贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设工作，根据《关于印发安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法的通知》（皖府法领办〔2022〕11号）文件要求，现将具体开展的工作情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况；

坚持学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的正确领导，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组的重点学习内容，定期组织学法，增强法律意识。榔桥镇党委每年专题听取法治建设工作报告，研究法治建设实际问题。把法治政府建设工作纳入年度重点工作。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，建立健全各项工作制度,不断提高政治判断力、政治领悟力，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，扎实推动法治政府建设高质量发展。

我镇坚持围绕法治政府建设工作的总体思路，推进依法行政工作有效开展，加强法律知识的学习和宣传，着力提升机关干部的法治意识。一是认真开展法律法规的学习宣传。镇机关干部利用学习强国、法治报等媒体，学习习近平法治思想的核心要义和先进理论，贯彻群众路线，坚持为民情怀，将所学所思运用到工作中，与实践相结合。二是镇公务员利用学法考法网络平台学习法律知识，在规定时间内完成2023年度公务员学法考法工作。全面提升党员干部“学法、知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，多次在党委理论中心组、党委扩大会议等会议中组织学习贯彻习近平法治思想，学习宪法法律和党内法规等知识，不断增强法治思维。三是利用机关干部早学的契机组织集中学习。如：2月20日开展了机关集中学法月活动，学习了《宪法》、《民法典》、《法律援助法》、习近平法治思想等内容，10月16日开展了习近平法治思想宣讲活动，学习《宪法》等法律知识。要求机关干部带头学习法律知识，自觉守法，维护宪法权威，牢固树立“四个意识”。                          

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况；

深刻认识优化营商环境的重要性和紧迫性，以更高的政治站位和更强的责任担当，推动营商环境建设取得实质性进展。榔桥镇全面加强营商环境建设，积极履职担当，加强和企业沟通，充分了解企业生产经营现状，谋实策、办实事，护航企业高质量发展，努力为企业提供更加优质、高效的服务。优化政策环境，激发市场活力；提升服务质量，营造良好发展氛围；强化督查问责，确保工作落实。2023年以来，共搜集企业诉求46件，办结率100%、满意率100%。极大地方便了镇内个体工商户办理业务，提高了办理效率，获得群众一致好评。

今年以来召开企业座谈会3次，政策宣讲会4次，收集企业用电、用地、融资等方面问题46个，办理企业诉求46条，办结率100%，企业回访“非常满意”率100%；引导帮助我镇1家木梳电商企业参展“2023年中国国际（义乌）电子商务博览会”，提升我镇木梳品牌知名度；组织辖区内文旅企业参加“泾县首届特色伴手礼”活动，其中润发梳业的沉贵宝贝壳镶嵌套梳和云海茶叶的涌溪火青被收入十大单品类名录。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况；

  我镇高度重视规范性文件和重大行政决策的制定和管理工作，加强对《重大行政决策程序暂行规定》《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》《安徽省重大行政决策程序规定》等相关规定的学习宣传，充分认识依法制定行政规范性文件及重大行政决策的重要性，正确理解、准确把握、切实转变工作方法，提高领导干部科学、民主、依法决策的意识和能力，确保行政决策质量和效率。聘请泾县皖盛律师事务所律师担任法律顾问，为榔桥镇重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务。13个村（居）与泾县榔桥法律服务所长期合作，在处理村务和涉法事务中，邀请律师提供专业的法律建议。我镇重大行政决策经党委研究，公众参与、请专家论证，做到科学决策、民主决策、合法决策。

（四）严格规范公正文明执法情况；

组织机关干部集中学习《中国共产党章程》《安徽省行政执法人员管理办法》《安徽省行政执法责任追究暂行办法》等法律法规，按要求履行合法性审查等法定程序，加强行政规范性文件监督和管理，全面推行规范公正文明执法活动。我镇综合执法队现有在编人员7人，同时聘请第三方工作人员6人，主要从事文明创建，城市管理等各项工作。现有17人通过了行政执法资格考试，取得证书。整合乡镇执法力量，做好相关业务培训，提升执法队伍业务能力和法治水平，更好的为群众做好服务。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况；

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，组织开展企业安全生产专项整治、定期在辖区内的加油站等营业场所例行安全生产检查，防范化解安全风险隐患，加强违章建筑检查和督导，为群众提供良好的居住和生活环境。持续开展农村沼气和秸秆综合利用设施安全检查，充分利用新媒体和明白纸、告知书等多种方式，普及农村户用沼气使用、管理等安全生产常识，不断提高公众安全意识和自我防范能力。进一步规范辖区重点领域、重点行业经营秩序，力争做到安全措施精准到位、生产生活平安有序，为榔桥镇的发展创造安全稳定的良好环境。

榔桥镇公共法律服务工作站集人民调解、法律援助等服务为一体，在综治大厅放置公共法律服务工作站工作流程图，公示“12348”公共法律服务热线，引导群众关注宛陵普法，泾川普法在线微信公众号，摆放《民法典》《法律援助法》等宣传单页，解答法律咨询。根据当事人申请组织镇综治、司法所工作人员以及镇、村（居）调解员开展人民调解工作，对不能通过调解解决的矛盾，符合法律援助条件的，及时与榔桥法律服务所和县法援中心对接，为群众提供法律援助服务。2023年，榔桥镇申请法律援助案件共5起，其中3起关于请求给付赡养费的矛盾，1起关于给付抚养费的纠纷，1起关于婚姻家庭的纠纷，邀请县法律援助中心负责人及律师，为榔桥镇黄田村村民提供法律援助上门服务。聚焦重点工程领域，对全镇矛盾纠纷、信访隐患开展全面细致排查。对摸排出来的重点信访事项全部落实包保稳控。

（六）规范行政权力制约监督情况；

榔桥镇领导班子和领导干部坚持以身作则，带头抓好推进法治建设工作，涉及重大事项经党委集体研究决定，对日常工作中出现的法律疑问，及时与法律顾问进行沟通，请律师提供专业的法律意见，依法决策。推进政府决策民主化、科学化和法治化，自觉接受人大监督、民主监督和司法监督，依法履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动法治政府建设各项工作落地生根。

（七）强化法治政府建设保障情况；

认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行党政主要负责人第一责任人职责，深入研究法治建设工作中存在的问题和不足，坚持目标导向、问题导向、结果导向，不断把法治建设向纵深推进。党政主要负责人带头学习习近平法治思想等法律知识，参加宪法知识测试，机关干部积极参加并完成网络在线学法考法工作，行政执法人员持证上岗，为推进法治建设提供保障。我镇12个村1个社区均成立了人民调解委员会，与榔桥镇法律服务所签订法律顾问聘用合同，开展普法教育、法律援助等工作，推动人民调解工作正常开展。

二、2023年法治政府建设存在的不足及原因

（一）存在的不足

2023年，我镇的法治政府建设虽然取得一定的成绩，但在工作过程中也发现一些不足。一是工作人员法律文化知识被动学习较多，主动思考较少，重业务工作，轻理论知识，法治理论要求学的时候才学，缺乏主观积极性。二是工作中习惯用传统的方法去解决问题，对新形势下出现的新情况、新问题研究得不够深入。对法治文化建设的学习和宣传力度有待加强。

（二）存在问题的主要原因

一是法律文化知识学习短时间看不到成效，缺少耐心，重视程度不够。二是业务工作繁忙、压力大，尤其是榔桥镇项目工程多，社会矛盾复杂，安全生产、信访等工作压力较大。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排;

（一）提高思想认识，加强法律知识宣传和学习。坚持学习党的二十大报告关于法治建设的重要论述，组织全镇干部职工带头学法、守法、用法，加强业务工作相关法律知识的学习，强化部门协作，联合开展法治宣传活动，结合集中学法月、宪法宣传周、送法进校园等活动开展法治宣传教育，切实增强公民依法维权、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、遵守法律的良好社会氛围。加强公共法律服务体系建设。自觉从群众利益出发，更好的为群众提供法律服务，提升群众满意度。

（二）提升政府履职能力，坚持为民服务理念。进一步优化政府机构职能，推进优化营商环境工作。完善依法行政制度和科学民主决策机制。充分发挥镇村法律顾问在重大决策、重大行政行为等法律事务中的作用。提升行政执法队的业务水平，严格规范公正文明执法，规范社会行为，化解社会矛盾。增强广大群众的法律意识和法治观念，不断提升群众安全感和满意度！

四、其他需要报告的情况

无。

2024年2月18日