为贯彻落实省委开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动部署，着力解决工作拖拉、标准低、推诿扯皮等作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，确保我局能够不折不扣地完成县委、县政府等上级部门的安排和部署，经研究，决定开展“拖、低、扯”作风问题专项整治工作，特制定本方案。

一、工作目标

坚持“学、查、改、立”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义，着力整治“多、推、虚、浮”特别是我局存在的“拖、低、扯”等作风顽疾，动员全局上下聚焦“对标沪苏浙、争当排头兵”,围绕打基础、强筋骨、推动思想大解放、作风大转变，激励广大党员干部新时代新担当新作为，积极营造干事创业，风清气正的政治氛围，全力推动我县水利事业高质量发展，为建设“四个泾县”、实施“五大会战”提供坚实的水利支撑和水安全保障。

二、整治重点

（一）政治纪律和政治规矩淡漠问题。重点整治对中央和省、市、县委重大决策部署思想不重视、态度不坚决，表态多调门高、行动少落实差，阳奉阴违、政令不通；对决策部署不深入研究思考，贯彻落实照搬照抄，上下一般粗，大而化之、不求实效；对“五大会战”等已经明确的重点工作部署敷衍了事、不推不动、得过且过，工作推进慢、欠账多、成效差，措施不当、执行不力、落实不到位；对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通等问题。

（二）工作拖沓问题。重点整治理想信念缺失，发展的主体责任意识淡漠，心思不在吃苦干事上，追求安逸舒适，出工不出力，工作没有精气神，对承担的工作能拖则拖；不敢担当，该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢；功利思想严重，面对严格的纪律约束觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工；成天自我设计、斤斤计较，过分看重个人待遇，工作热情减退甚至撂挑子；官本位思想严重，服务群众和企业不积极、不到位，甚至麻木不仁，伤害群众感情和投资者热情，影响水利局形象等问题。

（三）工作标准低问题。重点整治工作粗枝大叶，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬；守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数、熬日子，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧；小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前习惯当“甩手掌柜”“传声筒”，不愿亲力亲为，层层批办转办，满足于说了代表做了，做了代表做好了；喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，遇到问题和矛盾层层上交等问题。

（四）推诿扯皮问题。重点整治对中央精神和上级重大决策部署不学习，新办法不会用、老办法不管用，总是以政策调整、体制机制等外部因素为借口，导致工作打不开局面；大局观念不强，对职责边界方面的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务能推则推，能躲就躲；面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进；奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”，故意视而不见，听之任之，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢；对群众反映强烈的问题或信访事项，心存顾忌，打太极、踢皮球；责任意识不强，奉行“好人主义”，对部门推诿扯皮问题不抓不管，爱惜羽毛、明哲保身等问题。

三、工作安排

（一）坚持教育引领，做到知行合一

具体措施：1.强化理论武装。全局党员干部职工要严格遵照局“拖、低、扯”作风问题专项整治工作计划表（见附件2）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持之以恒学懂弄通做实，用党的理论武装头脑，指导实践，推动工作，切实提高运用马克思主义立场观点方法指导实践、分析解决重大问题的能力。

2. 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣主题主线，在学深悟透上持续发力、在务实戒虚上下功夫，坚定广大党员干部理想信念，切实提高政治站位和政治觉悟，推动知行合一。
3. 强化警示教育。针对发生的“多、推、虚、浮”“拖、低、扯”等作风问题，局党组要结合经常性纪律教育工作，围绕作风建设上党课、开展专题警示教育，强化党员干部纪律和规矩意识，做到监督常在、提醒常在、关心常在。

时间安排:贯穿专项整治全过程。

（二）坚持问题导向，全面排查问题

具体措施：聚焦“拖、低、扯”作风建设专项整治重点，结合“四风”问题十种新表现，对标贯彻落实中央和省、市、县委决策部署、推进“三大攻坚战”“五大会战”等中心任务、履行工作职责等情况，在广泛征求社会意见的基础上，党组要对照重点全面查，全体党员干部个人要重点查，找准找全存在的作风问题特别是形式主义、官僚主义问题，分别制定问题清单。

时间安排：2月中旬至3月中旬完成。

（三）坚持狠抓整改，促进全面提升

具体措施：1.局党组和全体党员干部要坚持问题导向，认真反思作风问题根源，按照省委巡视反馈整改工作标准，制定切实可行的整改措施。

2. 即知即改、立行立改。党组和全体党员干部要切实履行主体责任，不等不靠，认真对照各自承担的“三大攻坚战”“五大会战”等中心任务要求，对全面排查、日常监管和督查反馈的问题，立足提升水平、拉升标杆、推动发展见成效，拿出切实管用的措施，以较真碰硬、一抓到底的决心及时解决问题，举一反三，加强制度规范，切实做到以制度管人管事管权，坚决杜绝搞形式、走过场。
3. 要以政治建设为统领，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，盯紧贯彻中央和省、市、县委重大决策部署中不抓落实的形式主义、官僚主义问题，特别是“拖、低、扯”种种错误表现，召开专题民主生活会、组织生活会，全面查摆问题、深刻剖析原因、制定整改措施，从思想根源把错误问题改到位、改彻底。

具体安排:制定整改措施工作在3月下旬完成;专题民主生活会、组织生活会在6月完成。