一、方案的制定背景

为贯彻落实省委开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动部署，着力解决工作拖拉、标准低、推诿扯皮等作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，确保我局能够不折不扣地完成县委、县政府等上级部门的安排和部署，经研究，决定开展我局“拖、低、扯”作风问题专项整治工作。

二、方案目标

坚持“学、查、改、立”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义，着力整治“多、推、虚、浮”特别是我局存在的“拖、低、扯”等作风顽疾，动员全局上下聚焦“对标沪苏浙、争当排头兵”,围绕打基础、强筋骨、推动思想大解放、作风大转变，激励广大党员干部新时代新担当新作为，积极营造干事创业，风清气正的政治氛围，全力推动我县水利事业高质量发展，为建设“四个泾县”、实施“五大会战”提供坚实的水利支撑和水安全保障。

三、方案重点工作

（一）政治纪律和政治规矩淡漠问题。重点整治对中央和省、市、县委重大决策部署思想不重视、态度不坚决，表态多调门高、行动少落实差，阳奉阴违、政令不通；对决策部署不深入研究思考，贯彻落实照搬照抄，上下一般粗，大而化之、不求实效；对“五大会战”等已经明确的重点工作部署敷衍了事、不推不动、得过且过，工作推进慢、欠账多、成效差，措施不当、执行不力、落实不到位；对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通等问题。

（二）工作拖沓问题。重点整治理想信念缺失，发展的主体责任意识淡漠，心思不在吃苦干事上，追求安逸舒适，出工不出力，工作没有精气神，对承担的工作能拖则拖；不敢担当，该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢；功利思想严重，面对严格的纪律约束觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工；成天自我设计、斤斤计较，过分看重个人待遇，工作热情减退甚至撂挑子；官本位思想严重，服务群众和企业不积极、不到位，甚至麻木不仁，伤害群众感情和投资者热情，影响水利局形象等问题。

（三）工作标准低问题。重点整治工作粗枝大叶，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬；守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数、熬日子，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧；小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前习惯当“甩手掌柜”“传声筒”，不愿亲力亲为，层层批办转办，满足于说了代表做了，做了代表做好了；喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，遇到问题和矛盾层层上交等问题。

（四）推诿扯皮问题。重点整治对中央精神和上级重大决策部署不学习，新办法不会用、老办法不管用，总是以政策调整、体制机制等外部因素为借口，导致工作打不开局面；大局观念不强，对职责边界方面的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务能推则推，能躲就躲；面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进；奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”，故意视而不见，听之任之，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢；对群众反映强烈的问题或信访事项，心存顾忌，打太极、踢皮球；责任意识不强，奉行“好人主义”，对部门推诿扯皮问题不抓不管，爱惜羽毛、明哲保身等问题。