为进一步指导有关方面做好贯彻落实工作,泾县审计局近日印发《泾县审计外勤经费管理办法》(以下称《办法》)。就此,泾县审计局局长张素兰就《办法》有关情况进行解读。
一、问:《办法》的出台背景是什么?
张素兰答:为贯彻落实中央八项规定,厉行节约,反对浪费,根据省审计厅、省财政厅印发的《安徽省省级审计外勤经费管理办法》(皖审发〔2016〕42号)规定,现就我县审计外勤经费管理,制定本办法。
二、问:此《办法》的起草过程是什么?
张素兰答:为进一步健全完善审计工作机制,加大审计整改力度,加强对内部审计工作的指导和监督,推动构建统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,切实发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,我们起草并经县财政局同意后,制定了此办法。
三、问:《办法》的主要内容是什么?
张素兰答:第一条 审计外勤经费开支标准
县审计局派出的审计组在外出执行项目审计(调查)期间(包括调查了解和现场审计实施),外勤经费由县审计局自理,不得接受被审计单位的补贴。上级审计机关抽调县局审计人员在外执行项目审计(调查)期间(包括调查了解和现场审计实施),外勤经费参照上级审计机关相关规定办法。外勤经费包括住宿费、伙食费、交通费等。住宿费执行财政部门制定的分地区住宿费限额标准,凭发票在限额标准内据实报销,严禁将伙食费等计入住宿费。伙食费、交通费等根据审计地点不同,分别执行以下标准(每天):
(一)赴异地审计执行标准
1、赴省辖市审计(含区政府所在地省辖市城区内的区),伙食费80元,异地市内交通费50元;
2、赴省内县(市、区)审计,伙食费70元,异地市内交通费50元;
3、赴省外一般地区审计,伙食费90元,异地市内交通费等50元;
4、赴省外特殊地区(含西藏、青海、新疆)审计,伙食费110元,异地市区交通费60元。
(二)本地审计执行标准
在乡镇就地审计(调查),实行交通费及伙食费包干,个人伙食费30元/人/天包干,交通费30元/人/天包干。在泾川镇审计应在车改所划定的区域以外,才享受伙食费、交通费。
实行交通费包干的,审计期间不再单独报销交通费用。审计期间安排车辆接送审计组的,不再报销交通费。
在乡镇就地审计(调查),原则上不安排住宿,若因特殊情况需要住宿或午休的,根据当地住宿标准,凭票据实报销,转账支付。
参与县审计局组织的审计项目的抽调(借调)人员,其外勤经费比照局机关审计人员的标准执行,所抽调(借调人员回原单位后不得再报销差旅费和出差补贴。
审计人员外出审计应当自行用餐。因工作需要确需在被审计单位就餐的,必须在被审计单位职工餐厅用餐,并据实交纳伙食费,不得享受被审计单位的伙食补贴。审计人员在领取审计外勤经费后,不得再以审计组加班等名义报销工作餐。
审计期间除被审计单位应提供的必要办公条件(如县内电话、取证复印、笔墨纸张等一般办公用品)外,不得使用被审计单位的办公和通讯工具办理与审计工作无关的事项。
第二条 经费管理
(一)审计人员在县外审计需要安排住宿的,由审计组根据情况自行安排饭店、宾馆。住宿费在规定的标准之内据实支付,凭住宿费发票报销,超支自理,不得与伙食费、交通费和办公费串项使用。
(二)长途乘坐交通工具的种类和途中补助,按照《泾县国家机关、事业单位差旅费管理办法》执行。审计人员在审计期间,按标准计领审计外勤经费的,不再享受出差期间的伙食和交通补贴。
(三)审计人员参加或配合其他单位牵头组织的巡视、办案、监督检查等非临时性出差,由牵头单位报销各项费用,费用开支执行牵头单位的标准。没有标准的按《泾县国家机关、事业单位差旅费管理办法》和本规定报销相关费用。
第三条 审计工作量管理
各业务股室或审计组要加强审计成本管理。项目审计时间须严格执行审计项目计划核定的审计工作量定额。因工作需要,确需调整审计工作量定额的,按规定程序报局主要领导批准后办理。
四、问:此《办法》有哪些创新型的举措?
张素兰答:对于审计外勤经费的借支和报销的方法,我局结合我县实际,重点创新性破解了以下4个方面的问题。
(一)各审计组应指定专人负责审计外勤经费的管理,办理经费的借款和报销手续。审计项目的审计组长为审计组审计外勤经费使用管理的第一责任人。
(二)各审计组在实施审计项目前,应填制《泾县审计局审计外勤经费预算表》,经各审计组组长或各业务股室负责人、分管财务领导审核,报局领导审定后,办理借用审计外勤经费的有关手续。
(三)审计工作结束后10日内,审计组应填制《泾县审计局审计外勤经费报销表》(须有审计组所有成员签名)和差旅费报销单,并附《审计通知书》、《泾县审计局审计外勤经费预算表》及有关凭证,按有关程序办理报销手续。如果审计外勤经费执行结果突破了预算,审计组还需附相关说明材料。
(四)审计组外出审计,在核报审计外勤经费中,不得再以调查了解、审计进点等名义报销伙食费、县内交通费等。
五、问:对于此《办法》有下一步的工作计划吗?
张素兰答:下一步,审计组外勤经费严格按照《办法》规定执行,严格要求审计组遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。