今年以来，在县委、县政府的坚强领导和市生态环境局的精心指导下,我局深入贯彻落实党的十九大精神、认真践行习近平生态文明思想，紧紧围绕“生态立县、绿色发展”的主基调，以坚定决心打赢打好污染防治攻坚战，以断腕意志落细落实环保问题整改，保持环境质量总体稳定，各项工作有序推进。现将生态文明建设与环境保护工作情况报告如下：

一、环境质量状况

今年以来，全县持续加大污染防治工作力度，截至10月31日，我县城区PM2.5平均浓度26微克/立方米，较去年同期（30微克/立方米）下降13.3%；PM10平均浓度56微克/立方米，较去年同期（52微克/立方米）上升7.7%。1-3季度，我县1个国控、2个省控、5个市控地表水监测断面水质达标率100%，1个城市集中式饮用水源地水质达标率100%，7个农村千人万吨集中式饮用水源地水质达标率100%，总体水质全市最优。

二、环境保护工作完成情况

2019年，纳入市对县目标管理绩效考核内容包括空气质量、水环境质量、土壤污染防治、突出环境问题整改及秸秆禁烧和综合利用5项，围绕上述目标，主要抓好了以下工作。

（一）持续打好三大污染防治攻坚战

1.全面打赢蓝天保卫战。全力实施《泾县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，并明确2019年大气污染防治重点工作任务。一是加快能源结构调整。不再审批35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉项目，开展燃煤锅炉“清零行动”，完成16家燃煤锅炉整治。排查工业炉窑6家，目前已启动整治工作。二是加快发展清洁能源。皖能天然气项目建设已全面施工，秸秆电厂建设项目已完成初步选址。三是持续推进专项整治。建立重点行业VOCs无组织排放改造全口径清单，加大执法力度，巩固治理成果，整治汽修企业18家。集中整治120余户餐饮单位，同时，完成苏红广场46家排档搬迁工作。继续推进石粉加工企业环境专项整治，核查整治石粉加工企业120余家。四是持续加强扬尘污染防治。加大各类施工扬尘、烟花爆竹禁燃禁放和秸秆禁烧管控力度。开展对城区施工工地落实“六个百分百”情况开展专项执法检查，加大秸秆禁烧巡查、督察力度。

（二）继续推进农村环境综合整治。

结合“三大革命和五清一改”行动，继续推进农村环境综合整治，着力提升农村垃圾和生活污水治理力度。全面启动2019年农村环境综合整治工作，目前，全县4个整治项目（泾川镇城西社区、云岭镇天井村、桃花潭镇龙潭村、丁家桥镇李园村）已基本完成项目建设；开展丁家桥镇包村村和蔡村镇吴村农村水环境治理；积极申报2019年农村人居环境整治项目，推进农村黑臭水体治理，方案已编制完成。

（三）切实加强环境监管保障环境安全。

一是严把项目环境准入关。结合安徽省主体功能区划、县总体规划和行业规划要求，严守生态环保红线、严格项目审批，坚决否决不符合产业政策的项目。截至目前，共审批建设项目49个,其中编制环境影响报告书的项目1个，编制环境影响报告表的项目48个，并按照环保部印发的《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的要求，对所有审批项目进行了公示。同时协助指导企业做好环境影响登记表项目的备案，截至目前共备案项目70个。

二是加大环境执法力度。以“双随机”检查和日常巡查、夜查相结合的方式突出抓好重点行业企业环境监管，加强饮用水水源地、尾矿库等重点领域环境风险防控。今年以来，共下达《环境监察通知书》90份，责令改正环境违法行为22个；对7起环境违法行为立案查处，共计罚款210余万元，已移送公安机关涉嫌环境污染犯罪案件1起，已申请法院强制执行2起（均为2018年案件），拟移送公安机关实施行政拘留2起。受理处理环境信访投诉218件，已办结202件。

三是加强环境监测能力水平。每月对全县青弋江等10条河流13个断面24项指标开展监测并对重点排污单位开展监督性监测，新增一处城区空气自动监测站，目前正在调试。

（四）全力做好第二次污染源普查工作。

完成污普数据的第二次质量审核工作，并修改完善数据。协调第三方机构做好集中产排污系数录入核算工作，及时修改完善，按时序进度完成污普核算工作，编制普查工作报告、质量核查和评估报告。

（五）不断创新宣传形式提高公众参与度。

根据“世界水日”、“4.22”世界地球日、“5.18”泾县生态日和“六•五”世界环境日宣传活动为基础，制定《泾县2019年环保宣传周宣传活动方案》，举办全县生态文明建设与环境保护专题培训班，联合县文明办、县金融办、县供销社、泾川镇等部门，利用“两微”、电视台、报纸等形式开展有奖知识竞答、污水处理厂开放日、环保科技讲座进校园、环保宣传进社区等宣传活动，营造广大群众了解环保、参与环保、支持环保的良好氛围。

三、存在问题和建议

虽然，在前期不懈努力下，我县环境保护工作取得较大的成效，县域生态环境得到有效保护。但我们也要清醒地认识到，我们面临的形势和压力依然严峻，与人民群众的需要仍有差距。

（一）书画纸行业整治难度较大。

我县书画纸行业企业分布分散，规模小，多数以家庭作坊形式存在，产量小，治污设施简易。企业完善环保手续、污染防治设施难度较大，“三个全覆盖”难以实现。宣纸无元素氯漂白清洁化改造尚处于中试阶段，年内完成任务艰巨。

（二）农村环保基础设施建设进度缓慢。

我县从2018年开始着手10个乡镇政府驻地集中式污水处理设施建设，因受ppp项目前期程序进度及污水管网建设影响，污水处理设施建设进度不快。

（三）群众身边的突出环境问题需持续推进。

镇村污水处理、垃圾处置等环境基础设施短板尚未补齐，餐饮油烟、道路建设、建筑施工、畜禽养殖等造成的水和空气污染等为群众投诉的热点问题。部分企业环保主体责任意识不强，各类环境违法行为屡禁不止。

（四）环境监管能力有待进加强。

近年来，群众的环境诉求逐年提高，同时，我县辖区面积大，产业分布广，一直以来，11个乡镇均无环保机构，只有兼职环境监理员。我县环境执法人力太少，环境监管能力和环境信息渠道畅通不足，要做好新形势新下环保工作的压力巨大。

四、2020年工作安排

接下来，我县将着力从以下几个方面推进生态文明建设与环境保护工作。

（一）坚决扛起生态文明建设政治责任。

认真学习贯彻习近平生态文明思想，切实把落实督察意见整改作为坚决贯彻党中央决策部署、做到“两个维护”的重要检验，作为推动高质量发展、打好污染防治攻坚战的重要抓手，作为践行“严、强、转”和“拖、低、扯”，力戒形式主义官僚主义的重要要求，推动中央生态环保决策部署在泾县落地生根。

（二）深入开展“三大一强”专项攻坚行动。

按照“三大一强”专项攻坚实施方案，狠抓“1+N”突出生态环境问题整改、持续开展青弋江流域生态环境问题“大起底”，防范环境风险。进一步加大“散乱污”企业清理整顿力度，严格落实“减存量”“关污源”，淘汰关停落后产能要求，深入推进工业污染治理。深入推进固体废物大排查，实施打击固体废物环境违法专项行动。严格水资源管理，认真开展青弋江流域小水电清理整顿工作。持续开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动，强化自然保护地监管，进一步完善生态环境空间管控体系，有效保护我县长江流域生态功能，切实推进生态环境质量持续改善。

（三）做好中央生态环保督察等生态环境问题整改。

继续督促和协调各责任单位做好中央生态环保督察反馈意见、转办信访件和长江经济带生态环境问题整改工作。根据中央和省生态环保督察反馈意见，督促相关责任单位落实整改要求。加强整改工作调度，确保所有整改事项在规定时间完成。

（四）开展自然保护区常态化巡查。

对接市生态环境局、扬子鳄保护区泾县管理站做好绿盾遥感点位整改工作。加大对各类自然保护地常态化巡查检查力度，对所有“绿盾行动”整改点位问题开展“回头看”，坚决杜绝新增问题发生，同时积极配合做好保护区规划调整等工作。

（五）打好打赢三大污染防治攻坚战。

牢固树立绿色发展理念，全面落实国家主体功能区和国家重点生态功能区管理要求。一是根据“控煤、控气、控车、控尘、控烧”五控要求，全面实施《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，持续推进工业污染防治，开展工业炉窑综合整治工作，进一步加强建筑施工扬尘管控、渣土车运输管理，餐饮油烟治理，秸秆禁烧等工作，多管齐下、综合施策，推动环境空气质量稳中向优；二是深入实施《水污染防治行动方案》，进一步加强水源地保护，强化入河排污口管理和涉水企业环境监管，持续推进书画纸行业专项整治工作，继续整治散乱污企业，提升畜禽养殖行业污染防治水平、开展农村黑臭水体治理工作，推进青弋江城区段综合整治，持续保护好县域水环境；三是大力实施《土壤污染防治工作方案》，严防工业生产、工业固废处置、农业生产对土壤造成污染，加强土壤环境监测，开展污染治理和修复，坚决打好净土保卫战。

（六）优化提升生态环境保护能力建设。

通过对上争取、PPP等多方筹措资金，加大环保投入，稳步推进环保基础设施建设。一是利用垃圾发电项目获得了财政部项目资金支持契机，加快生活垃圾焚烧发电项目、农林生物质热电联产建设，推进城乡垃圾无害化处理全覆盖。二是继续实施PPP项目，完善乡镇集镇所在地污水集中处理设施和配套管网建设。三是优化监测点位布局，加快城区第二空气自动监测站建设，增加水环境监测点位布设，完善环境检测设备设施基础建设，加强环保检测技术力量，进一步推进监测能力建设。四是结合我县机构改革和环保垂直管理改革契机，配精配强环保专业执法队伍，加强执法人员培训，提升执法装备科学化、现代化水平，推进环保执法能力建设，保障环境安全。