泾城管［2019］294号

县城管执法局2019年工作总结及

2020年工作安排

2019年，县城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、政府的坚强领导下，在社会各界关心支持、监督下，以创建省级文明城市为重心，以城市提品大会战为主战场，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，攻坚克难、主动担当。通过努力，我县的城市管理工作继续呈现了持续向好的态势，城市管理的新变化、新面貌有效彰显，为我县经济社会发展创造了良好的城市环境。现将2019年工作总结如下：

一、2019年工作开展情况

（一）突出重点，重难点区域治理取得新成效。

一是集中力量开展了五里岗路、泾川大道南段、幕山路等区域的治理。4月13日起，正式启动了该区域的集中整治行动，打响了创建省级文明城市的首战，共对五里岗路及泾川大道南端共227户汽修、建材、石材加工户开展了攻坚整治，拆除沿路水池47个，清表清理废弃物及垃圾236拖拉机，引导督促13户石材加工企业规范摆放。对幕山路沿线占道的墓碑石材、二手建材经营乱像进行了集中整治，督促11户经营户搬移占道堆放的物料40余车，清理杂物、废弃物36车。初步完成了石材、墓碑市场整治工作。清理天府路区域各类废弃物品8车，清理卫生死角10处，拆除广告牌10块。

二是对苏红广场等露天夜市排挡进行了治理。3月份启动露天排挡整治工作，召集业主开座谈会7次，与世家花园置业有限公司积极对接，对治理各细节进行详细磋商，9月3日，县城管执法局联合多部门正式对广场进行集中整治，对广场垃圾进行清理，对留下的杆线、顶棚进行拆除，20多年来的城市顽疾得到处理，并随即启动了新的市政建设。

三是开展世家花园周边废品收购点整治工作。对世家花园旁的"废品村"进行了集中整治了与清理，动员搬迁废品收购散户6户，清理废品垃圾60余车，拆除违建铁皮棚5个80平米，违章建筑一处24平米，清除临时搭建13处。

（二）统筹推进，重点项目建设有了新进展。

一是启动城区智慧停车服务管理项目工作。6月份，对该项目实施的可行性开展论证会商，与相关专业化公司就停车收费运营方式等具体事宜开展对接磋商，7月23日，牵头召集住建、交警、发改委（物价）等部门就智慧停车收费等问题进行了会商，完成了《关于申请核定城区停车收费标准的报告》，提请县发改委核准泾县城区停车收费标准。10月份，县发改委、县执法局联合发布了《关于征求拟制定城区机动车停车泊位及公共停车场收费标准意见的公告》，积极推进有关招投标等前期工作。

二是生活垃圾焚烧发电项目稳步推进。项目建设用地获安徽省政府批准。取水许可、环评、电力接入系统等均已批复。8月，项目建设公司与泾县自然资源和规划局签订了项目《国有建设用地使用权出让合同》。完成垃圾项目EPC招标工作，9月份签定项目合同。项目入厂道路拓宽工程施工工作已经展开，道路拓宽牵涉到占用土地补偿款已拨付给当地政府。

（三）综合治理，市容环卫保洁水平有了新变化。

一是重点开展以占道经营为主的市容整治。今年以来，以创建省级文明城市为主抓手，全力推进市容治理，发放文明创建有关宣传单4000余份，沿街与户商家主签订了“门前三包承诺书”，整治出店占道经营1600余次，占道经营、流动摊贩等现象有效改观；对街道两侧乱搭乱建乱披挂进行清理，清理“伸缩雨棚”283个，拆除沿街水池70余座；对街道两侧居民随意堆放的石块，旧家具杂物进行清理；会同泾川镇对城区老旧小区进行了整治，重点整治了小区的乱搭建，占用公共场地摆摊设点以及乱披乱挂的行为。联合环保部门继续开展城区的小餐饮油烟净化设备的安装工作，今年以来，已给59户餐饮店安装了油烟净化设备。继续会同交警、交通等部门对非机动车辆进行整治，城区交通秩序实现了持续向好。积极参与市场环境整治，每天安排人员驻点市场周边规范管理，市场周边环境进一步改善。

二是持续推进环卫精细化作业。开展环境卫生专项整治活动，对城区的卫生死角进行地毯式集中清理，今年以来已开展各类整治清理行动80余次，共清理垃圾或杂物共计1300余吨。高标准做好主次干道、背街后巷清扫保洁，对晚间人流量和车流量较大的路段延长晚班保洁时间、增加保洁频次，安排专人对主街道零星垃圾进行捡拾。针对路段季节性落叶、背街后巷水泥硬化路、水域的清扫保洁，实施定人定岗管理机制，扩大背街后巷服务范围，定期对垃圾桶进行擦洗，对沿街护栏等城市家具进行冲洗。结合新老城区不同特点，安排5吨洗扫车凌晨5点开始对老城区洗扫，8吨洗扫车早上6点开始对新城区全天候洗扫，目前我县主街道机械化作业率达80％。截至目前（10月31日），已清理城区各类积存垃圾和杂物1400余吨，清运生活垃圾3.1万吨，处理生活垃圾5.4万吨（含乡镇转运），处理餐厨垃圾4958吨。

三是扎实推进户外广告的规范管理。严格把好行政审批关，以优质的服务做好行政审批事项的办理，截至当前已办理行政许可事项76件。对贺村路财富市场边贺村小区、桃花潭东路南华东郡一品、泾川大道南段老建材市场等商铺门头牌匾的设置，总体做到上下一条线，左右一个面，对复杂楼型做到一楼一标准。对老旧破损、不符合规划和设置要求、存在安全隐患的一店多招门头牌匾和大型户外广告进行专项整治，今年以来已拆除各类户外广告870块，其中大型户外广告51块，通过持续性的管理与整治，我县城区户外广告和店招标牌设施设置的科学性、规范性、统一性得到有效提升。根据县有关工作要求，在交通护栏、公园广场共制作“扫黑除恶”、“未成年人保护”等各类公益宣传标语共21块，9月份积极配合宣传部结合中华人民共和国成立70周年大庆对城区所有灯杆道旗公益广告进行更换。

四是进一步做好渣土及建筑垃圾的管理。根据《宣城市建筑垃圾运输企业管理办法》的要求，对市区建筑垃圾企业实行准入制度并于今年1月1日起正式施行，对渣土运输车辆的密闭包扎、轮胎带泥、污染城市道路等行为加大了查处力度，今年以来，已累计查处或批评教育违规车辆100余台次，管理办法实施以来，我县城区乱倒建筑垃圾、车辆抛撒滴漏现象基本消除。根据文明创建等有关要求，对国、省道沿线及城区进出口、运河沿线和背街后巷遗留的部分工程渣土及乱倒的建筑装潢垃圾进行了集中清理；加大了对沿街店面装修施工占道审批及围挡作业督查力度，今年以来已督促文明施工商家230起。

五是突出发挥了“数字城管”平台的信息化功能。截至目前，泾县城市管理监督指挥中心共发现问题8707件，立案8211件，解决文明创建及城市管理方面热点、难点问题8188件，结案率99.72％。通过12319服务热线上报问题351件，立案289件，结案289件，结案率100％，有效助力了我县省级文明城市的创建工作。

（四）拆管并举，违法建设管控力度有了新提升。

一是开展五里岗、泾川大道南段等区域集中拆违行动。拆除五里岗路153处7452平米违建，拆除泾川大道南端44处2246平米违建，拆除贺村农民新村（李村路）65处2428平米违建，拆除裕隆小区19处422.9平米违建，拆除裕隆路13处318.55平米违建，共计294处12867.45平米。

二是认真做好扬子鳄保护区违法建设拆除工作。依法调查扬子鳄保护区违法建设，现已拆除保护内违建16处4347.86平米，围墙2处73.1米。其中拆除裕丰家具厂违建4处，1400平米，拆除岩潭村桂花墩农庄违建1处，1083.32平米，拆除山口社区3处，929.7平米，拆除纪村路违建8处，934.84平米。对百元社区对违规用地案件进行查处，对张家祠组任某户1处违建进行拆除，面积257.05平方米。

三是全力服从服务于文明创建违章搭建拆除工作。以文明创建整治工作为契机，强力打击了小区内的乱搭乱建不法行为。5月份，陆续对幕桥社区高架桥下、御溪相符、天府路、世家花园、江南春天二期等74处违建进行了拆除，拆除面积3175.16平方米。通过集中整治，城区乱搭乱建情况得到明显改观，有力的推进省级文明示范县创建工作。

四是依法查处棚户区内存量违法建设。对红星集团312分厂、中医院周边、古塘组、茶厂巷等区域的违建对比航拍图摸排核实违法建筑，对老北街的违法建筑进行扫尾，参与指挥部6次集中“清零行动”，拆除棚改区域10处354.27平方米违法建设。

截至目前（10月31日），我局已拆除违法建设396处21501.55平方米。

（五）高点站位，党组织建设有了新气象。

一是突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。以《学习强国》平台为载体，积极鼓励广大党员干部注册、学习，参加安徽纪检监察平台党纪法规“半月一测”测试活动。7.1期间，组织党员干部赴南京雨花台革命烈士陵园进行现场教学，9月29日，组织党员干部赴云岭新四军军部旧址开展党性教育。结合对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，完成了党总支（支部）换届选举工作，并对优秀党员、优秀党务工作者进行表彰。执法大队支部于2019年6月被县直机关工委评为“先进基层党组织”，4名党员获得县委、县直工委通报表彰，市容支部被中共宣城市委授予“市先进党组织”荣誉称号。

二是精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。以高度的政治责任心，精心组织开展主题教育，开好头、起好步，周密谋划，力求主题教育高起点开局，高质量推进。9月17日召开动员会议部署以来，9月24日主题教育读书班开班，已组织7次集中学习，3次交流研讨，扎实推进“思想教育”。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合文明创建、扫黑除恶、群众安全感等开展新时代文明实践“红色先锋”党员志愿服务队进网格宣传服务、联点共建等主题党日活动。

三是认真组织开展了“严强转”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，“拖低扯”作风问题专项整治行动。认真查摆存在有关问题，并对问题逐项进行整改，开展“三个以案”警示教育，组织集中学习习近平总书记关于管党治党、力戒形式主义官僚主义的重要论述和指示批示精神、《警示教育读本》等，开展交流研讨，全面梳理问题，抓好整改落实工作。

四是筑牢意识形态阵地，把好思想建设关。以党的理论学习为着力点，强化对意识形态的领导，认真组织开展了“我和我的祖国”群众性主体宣传教育活动，通过丰富学习方式、学习内容，提高了广大党员干部的政治素养。9月下旬，集中组织观看了《大会师》；9月底，组织党员干部赴云岭新四军军部旧址纪念馆开展革命传统教育，开展微党课《用一生坚守的初心》；10月份，组织观看党员教育专题片《战火青春》、《赤子之心王稼祥》。强化舆论宣传引导，积极与泾县电视台、泾县新闻网等地方官方媒体联系，主动投稿，今年以来，泾县电视台已刊播城管执法局新闻16篇，绿色泾县已刊登信息31篇。积极与“泾县之窗”、“真太郎”等民间知名自媒体联系，以老百姓喜闻乐见的方式宣传城市管理工作。严格根据上级宣传部门要求，开展网评及舆情引导等，今年以来，已跟帖或转帖共18条。强化对群团工作的领导，积极推进工会、青年、妇女等工作，在3月8日，6月1日组织开展有关庆祝活动。

（六）综合施策，执法服务水平有了新提升。

一是认真开展“扫黑除恶”专项斗争。完成中央扫黑除恶专项斗争督导组4次移交共77个问题、省委第2工作指导组反馈问题整改的工作，对照整改任务清单，落实整改责任，严格整改标准，逐项落实。印发了泾县建筑渣土处置领域扫黑除恶专项斗争宣传单等宣传资料1200份，宣传扫黑除恶知识、发布宣传信息120余条，制作2块宣传展板，在保险公司路口等城区交通护栏上安装15块、象山公园等出入口安装了4块宣传画，LED显示屏集中播出宣传标语300余次。3家建筑渣土处置企业、城区20余家广告经营签订了承诺书，坚决不组织、不参与任何带有涉黑涉恶性质的组织，明确企业主体责任。有针对性的开展对城市管理工作中建筑渣土处置作为重点领域进行摸排，上报线索3条。

二是进一步规范执法行为。按照权责明确、行为规范、保障有力的要求，进一步完善行政执法程序，以“721”工作法的要求，做到严格执法、主动服务。2019年在执法监督过程中牢固树立群众利益无小事的思想，全年共接各类信访投诉269件。其中各级转办省长信箱7件，市局转办1件，纪委转办2件，信访局转办16件，来访16件，政府热线,政民互动227件。目前已办结261件，8件正在办理中。

三是加强学习与培训，不断提升业务水平。组织执法人员参加省、市主管部门的各类培训活动70余人次，通过学习城市管理业务知识，增强本领，提升能力。

2019年，我局以创建省级文明城市、城市提品大会战等为契机，勇于担当、扎实苦干，取得了一定的成绩，但是还存在着一些不足与问题，特别是在市容管理与环卫保洁的“精细化”水平与上级的要求及市民的期盼还有一定的差距，占道经营反弹情况时常发生，流动摊点、油烟污染、小区内违建等问题的处理仍然存在不小的难度，执法队伍的整体素养还需进一步提高等等，这些都需要在今后的工作加以改进。

二、2020年主要工作安排

（一）巩固市容市貌管理的成果。在2019年创建省级文明城市的基础上，借势发力，进一步细化任务，对重难点路段和易反复地区，强化巡查频次、进行定点定时巡查。强化与交通、环保等部门之间的联动，对非机动乱停放、小餐饮油烟污染治理等问题做好合力解决，逐步形成齐抓共管的局面。在条件允许的情况下，设置若干流动摊点集中群。

（二）持续推进环卫精细化作业。以“责任全覆盖、管理无缝隙、保洁全天候、监督全方位、考评标准化”为准则，深入推进城区环卫保洁精细化作业水平，继续规范管理好城区公厕及垃圾转运站，严格落实管理责任制，坚持每天定时巡查，继续保持垃圾无害化处理率100％水平。

（三）继续强化对违法建设的管控。继续保持查违拆违工作高压严管态势，围绕文明创建等重点工作开展城区违法建设的查处工作。积极参与城市建设管理指挥部拆迁区域内违法查处工作。认真做好违法建设的信访投诉处理，严格依法做好涉嫌违法建设案件的办理。继续加强规划区内违法建设的巡查管控工作。

（四）严格做好户外广告的管理。审查各类户外广告设置申请，对新建街道的门头牌匾做好源头管理，规划门头设置标准并控制好第一户门头的设计、制作和安装；积极引导软材质门头更新为硬材质门头，并发放门头牌匾设置标准，主动上门服务，后续跟踪常态化管理，着力在户外广告亮化、美化、规范化管理上下功夫。

（五）加大对渣土运输车辆的日常巡查监管力度。落实岗位责任，每月通报违规乱倒工程渣土情况，对违规工地将重点监控，重点查处。对城区主次街道门店装潢垃圾加大巡查力度，力争做到日产日清。

（六）进一步强化队伍建设。利用“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，不断强化干部队伍的政治建设、思想建设、作风建设等。积极参加省市县组织的各类培训，不断提高政治素养和执法水平。积极开展队容风纪督察力度，强化执法监督、社会监督，网络舆情监督。

（七）推进项目建设有关工作。继续推进我县垃圾焚烧发电及垃圾填埋场扩容项目建设。统筹做好苏红拍当群后续搬迁有关工作。积极推进智慧停车后续建设与管理工作。

2020年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委、县政府的中心任务、重点工作，主动作为、奋勇争先，创造性地开展城市管理工作，全身心投入到建设“四个泾县”，实施“五大会战”中。

2019年10月31日