2019年，在县委、县政府的坚强领导下，县科商经信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，推动全县工商业、外经贸、科技创新等各项工作取得新成效。

一、主要经济指标进展情况

（一）工业经济：2019年5月份我县规上工业增加值增长11.5%，位于全市第3位，1-5月份，累计增长7%,位于全市第末位。其中高新技术产业增加值当月增长11%，累计增长7.9%，当月及累计增幅均位于全市第7位。全县122户规上工业企业总产值增长1.19%，工业增值税完成17713万元，增长6.26%。工业用电量3.2亿千瓦时，下降4.25%，位于全市第7位。全县工业投资增长39.5%，工业技改投资增长120%，均列全市第一。(二) 社会消费品零售总额：全年目标任务为增幅8%，一季度全县完成社会消费品零售总额12.3亿元，增幅9%，位于全市第六位；1-5月份全县完成限额以上零售额3.19亿元，累计增幅 5.1 %，位于全市第六位；（三）实际利用外商直接投资：全年目标任务是7518万美元，1-5月完成581万美元；（四）进出口总额：2019年1-5月份，全县拥有进出口实绩企业27家，其中新增实绩企业3家.全县累计进出口总值1900万美元，较去年同期增长7.79%，居全市第五位。其中出口1891万美元，较去年同期增长7.74%，居全市第六位；进口9万美元，较去年同期增长20.27%，居全市第一位。

二、开展的主要工作

（一）加强经济运行监测调度。一是抓好监测分析和调度。对重点行业、重点企业进行监测分析，准确研判经济走势，提出应对措施和政策建议。通过现场、会议、云服务平台等形式对经济指标进行每周调度，及时研究解决事项和推进措施。二是认真对照年度目标，对工作目标再细化，进一步加强指标跟踪分析和对接协调，采取时间、任务“双倒排”，将工作目标量化分解到各乡镇和开发区，倒排任务，倒排到月，以月保季，以季保年，每月对指标完成情况进行通报，确保各项指标责任落到实处。

（二）推进重点企业转型升级工作。一是积极做好重点项目推进。皖南电气高效电机基地、威能电机搬迁、凯仕机械、龙泉泵阀、万斛环保科技等重点项目顺利建成投产，创玺铸造二期、江东科技技改项目等按时序进度推进。二是创新提升加速推进。审核提名安徽皖南电机股份有限公司“复杂工况下高效异步牵引电机设计方法与制造技术”、安徽江南泵阀有限公司“基于大型脱硫脱硝离心泵节能降耗关键技术研发与应用”2个项目参加2019年度安徽省科学技术奖励评审。审核推荐安徽皖南电机股份有限公司“（一）地方专业性技术创新平台 类别1：国家级和省级科技创新基地”项目，申报2019-2020年度安徽省中央引导地方科技发展资金项目征集工作。审核推荐安徽兰香茶业有限公司“汀溪兰香茶业科技特派员工作站”申报参加第四批省级科技特派员工作站备案工作。三是积极开展高新技术企业申报、培育工作。加大对已认定的高企上门监督指导与服务，落实好相关的税收优惠政策。积极主动与税务部门沟通衔接，认真做好高企申报。上半年第一批新申报7家企业、重新认定9家，新申报和重新认定企业数均为历年最高。四是推进企业两化融合。组织企业参加宣城市2018年度上云标杆暨工业互联网等示范企业评审会，7户参评企业在会上进行了简要介绍。安徽卧龙泵阀有限责任公司、安徽宝泰特种材料有限公司2户企业顺利通过国家两化融合管理体系贯标评定。

（三）抓好行业安全监督管理。一是抓好行业安全生产监管工作。组织开展全国第18个安全生产月活动，扎实做好企业安全隐患排查治理，深入相关企业开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理行动、“防风险保平安迎大庆”消防安全专项执法检查。二是做好节能和淘汰落后产能工作。督促重点用能企业隆鑫铸造上报各类能源报表。配合市县市场监管局和市经信局对城西工业园区内西马特铸造公司疑似生产地条钢行为进行了调查取证和认定。三是做好电力保护有关工作。委托县供电公司、大唐陈村水力发电厂开展电力设施保护领域专项执法检查行动，并向市电保办上报了专项检查情况报告。致函宣城市青弋江灌区管理处要求在6月底对大坝两处尚未配备双电源的防汛安全隐患进行整改，确保大坝安全度汛。并会同泾县供电公司到宣城市青弋江灌区管理处泾县黄村、溪口大坝督促供用电双电源整改工作。

（四）切实增强创新发展动能。一是加强科技创新平台建设，引导企业加大投入力度。加强研发平台管理力度，实时监管工程技术研究中心绩效评价上报工作，指导卧龙泵阀省级备案工程技术研究中心准备验收材料。动员安徽皖南新维电机有限公司提前准备上报工作。督促、引导已组建的研发团队和科技创新平台的投入力度，鼓励其他企业立足自身实际，加快本企业的研发平台建设。二是抓好泾县科创服务中心管理工作。充分发挥泾县科创服务中心作用，与科创服务中心各入驻机构探索建立日常管理机制，组织科创服务中心参加科技培训，并开展相关内容讲解，帮助对接有关企业。今年1-6月，累计走访服务企业35余次，已完成近40件专利申报，为6家企业开展高新技术企业申报点对点指导。三是做好高层次科创团队申报工作。我县合肥师范学院訾振发博士领军的安徽伊士达大型特种耐腐设备及材料研发创新团队、华东理工大学周晓东博士领军的安徽万斛环保科技有限公司新型LFT模塑制品与材料研发团队成功申报2018年度省级高层次科创团队，目前周晓东博士团队省级扶持资金300万元已到位，訾振发博士团队正在积极完善相关手续，预计省级扶持资金下月到位。四是积极动员企业参加科技创新大赛。安徽志德动物营养科技有限公司参加第八届中国创新创业大赛安徽赛区大赛，目前正在备赛阶段。宣城创信知识产权服务有限公司申报了第二届长三角国际创新挑战赛安徽赛区比赛入库服务机构。

（五）保障商贸市场稳定发展。一是进一步搞活流通促消费。组织县内16家企业参加了2019皖东南名品展销会，取得了较好的经济效益与社会效益。二是申请2019年省级流通业发展资金。协助安徽云岭星火等6家新评定的“安徽老字号”企业和泾县云岭酒厂等2家企业申请办理省级流通业发展项目资金，拟申报资金32万元。三是开展大气污染水污染防治工作。加强县内加油站油气回收监督管理，确保油气回收工作质量；组织开展加油站地下油罐防渗情况调查，了解企业双层罐改造实施动向。截止5月底，全县应改造加油站23家，加油点5家均已完成改造任务。四是做好非洲猪瘟疫情防控及肉品市场保供工作。认真做好冷鲜生猪产品经营监管，同时针对泾县清峰食品有限公司搬迁升级改造的情况，制定了《泾县猪肉品市场临时供应工作方案》，明确职责，确保肉品品质合格，做好市场供应的储备和管理工作，切实做到不断档、不脱销。五是做好中心市场升级改造工作。

（六）促进对外贸易蓬勃发展。一是搭建对外贸易发展和合作平台。组织企业参加广交会、进口博览会等重大投资贸易促进活动，努力推动企业开拓国际市场、扩大进出口规模。目前已组织2家企业参加今年的广交会；二是加大进口业务孵化回转力度。目前已与聚源化工对接成功，企业将克服种种困难，将进口业务实现本地报关，预计今年将为我县带来300万美元左右的进口额。三是转变观念，提高服务水平和质量。积极主动深入企业开展调研，引导相关企业重点开拓新兴市场。建立重点进出口企业跟踪服务制度，做好重点进出口企业一对一挂钩联系，及时沟通情况，加大协调工作力度，并每月按要求按时向市局报送重点进出口企业相关信息，为掌握和合理预测进出口动态提供帮助。

（七）推动电子商务高速发展。一是扎实开展电商民生工程工作。制定2019年泾县农村电商优化升级工程实施办法，对相关任务进行分解落实，各项工作稳步推进中。二是认真落实电商扶贫问题整改。中央专项巡视反馈意见电商扶贫问题整改已按程序申请销号，相关材料报批中。县委巡察反馈电商扶贫问题整改已基本完成。三是整合政策资源形成政策合力。2019年上半年，拟兑现47家电商主体2018年度电商加快发展奖补政策资金55.45万元，激发全县电商创新创业活力。四是积极培育主体开展示范创建。2019年1-5月，全县新增电商经营主体100个，占政府工作报告目标任务的50%。推荐上报泾县榔桥镇为省级农村电商示范镇，泾县榔桥镇榔桥村等5个村为省级农村电商示范村。推荐申报示范网点5个，农村电商重点企业和农村电商品牌各2个。全力申报国家电子商务进农村综合示范县，成功通过省商务厅组织的专家评审，以同类县市排名第一的顺次推荐商务部审批。五是认真组织开展农村电商培训。今年以来，在县电商公服中心举办3期电子商务培训班，共培训实操人员129人。并于4月19日起，轮流到各乡镇举办农村电子商务培训，共有533名培训对象参加了本轮培训，培训取得较好效果。

（八）扎实抓好防震减灾工作。继续抓紧抓好凤村的观测工作，确保观测质量，及时上传观测数据。三网一员运转切实有效。二是完成全国防震减灾科普演讲大赛选拔赛报名组织工作。在我局积极协助下，泾县防震减灾科普馆讲解员孙健获得三等奖。三是完成省监测志素材搜集和省级观测网点部分视频上报任务；完成对部分省宏观网点检查工作；协助市局做好2019年度全省地震现场(模拟)工作拉练并参加泾县点活动。积极参与省市地震部门开展防震减灾科普宣传。4月29日，安徽省地震局联合安徽电视台经济生活频道到我县开展防震减灾“走基层”活动。四是组织开展“5.12防灾减灾日”地震应急演练和防震减灾知识科普宣传。结合文化科技卫生“三下乡”活动，开展防震减灾宣传。

（九）办好上级交办的其他工作。一是认真开展“拖、低、扯”作风问题专项整治工作，聚焦形式主义、官僚主义“多、推、虚、浮”和“拖、低、扯”等突出问题，认真开展形式主义、官僚主义问题大排查。坚持“学、查、改、立”整体推进。持续改进服务方式，提高工作水平，夯实工作作风。二是做好县人大代表建议和政协委员提案的答复工作。今年县政府交由我委办理的人大代表建议和政协委员提案6件，其中人大代表建议1件，政协委员提案5件，都按建议和提案办理工作流程如期进行了办理。三是做好防汛工作。下发通知并督促沿江企业抓好汛期安全度汛，及时制定防汛预案，准备好防汛物资，成立应急救援小分队，加强值班巡逻等。四是认真完成县委、政府交办的党建（机关效能、意识形态、统战、关工、工青妇）、党风廉政建设、安全生产、老干部管理、群众暨信访、文明创建（创卫）、社会管理综合治理、“七五”普法和法制宣传教育、编制机构管理和行政审批、依法行政、脱贫攻坚、招商引资（对标苏浙沪）、档案、双拥、人口和计生、社会信用、信息公开、政务公开（电子政务、政务服务）、政民互动、语言文字、深化改革等工作任务。

三、存在的主要问题

（一）企业自主创新能力不强，研发投入积极性有待进一步提升。新上项目多数属于传统产业范畴，符合国家、省重点支持的战略性新兴产业项目较少。一方面企业创新能力和有效需求不足，在2018年度研发费用统计工作中，全县144家规上企业，只有38家企业上报研发经费，占比仅为26.3%。经过政策宣传，2018年度研发经费较往年有所提升，但提升幅度仍然较小，新增的有研发投入的企业少，大部分企业研发投入积极性偏低，且研发经费归集不规范。另一方面大多数企业技术力量薄弱，生产条件落后，投资相对不足。

（二）经济运行中不确定因素增加，经济运行指标不理想。一是因核减数据影响增加值增速。经过2018年度数据核实工作，全县规模以上企业净减22户，高新技术产业企业由49户减至42户，目前暂无符合条件企业加入统计范围，且受开发区环境整治提升工作影响，部分企业停业整顿，产值同比下降较多，产值增长后劲较弱。二是限上单位增幅优势逐渐弱化。2018年底我县限上单位因多种原因退出了22家，目前在库的仅有63家，不仅总量小，而且限上增速呈放缓甚至倒退趋势，批发零售餐饮类本月均出现了负增长的情况，并且企业一直顾忌数据上报影响多交税收，致使部分数据漏报漏统，严重影响了我县社零评估指标，当前形势非常严峻。

（三）样本质量不高，限下抽样单位数据质量亟待提高。我县现有限下抽样调查单位48家，普遍存在着样本质量不高，数据上报随意性较大等问题。部分乡镇对限下抽样调查工作缺乏重视，对上报的纸质报表检查不细致，存在多项指标漏填，内容逻辑错误，零销比异常，报表不规范等现象。一季度限下抽样调查零售额增速仅有2.7%，位于全市倒一。

（四）多种因素制约农村电商发展速度。农产品产业化、标准化程度较低，农产品上行受限。工业化电商产品缺乏创新，研发能力不足。农村仓储物流仍存短板，农村物流资源整合难度较大，冷链不健全。两中心运营成效、农村电商培训质效、乡村网点民生服务能力有待进一步提升。贫困户电商培训难度较大，电商扶贫技术要求高，手段需要进一步探索创新。

（五）作风建设和运用理论指导实践方面有待进一步加强。理论根底不深，对政策法规理解不深不透，深入实际调查不够，理论与实际脱节，眼界和思路不够开阔，在传统产业转型升级工作中缺乏创新意识和思维，抓工作落实力度欠缺。

四、2019年下半年总体思路和工作措施

总体思路：按照县委、县政府统一部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委、县政府实施“五大会战”、建设“四个泾县”的战略目标，坚持以项目和项目化为抓手，以“调结构、转方式、促升级”为工作重点，以科技创新体系建设为突破口，扎实推进招商引资，大力促进消费，完善市场监督管理，努力扩大外贸规模，推动电子商务高速发展，着力推动全县经济平稳健康发展。

主要工作措施：

（一）以转型升级为重点，切实优化产业结构。一是引导企业开展转型升级，完善数字化车间建设，继续择优选择1-2家有基础、有条件企业建设数字化车间，继续开展企业两化融合贯标体系建设、企业上云和绿色工厂创建。二是继续培育壮大“四新”经济，鼓励特种材料、汽车零部件等新兴产业发展，增强转型升级动力。三是加强谋划，注重重点项目推进，创玺铸造二期等项目建成投产，卧龙泵阀研发中心、华生机电三期、新维电机电控阀门、凤驰泵阀项目开工建设，发挥宣纸品牌优势，推动产品创新、技术创新，促进工业企业同旅游业融合发展，做好方解石产业精细化水平，延伸产业链条，提高产品附加值。

（二）以科技创新为先导，驱动经济高质量发展。一是进一步完善科创服务中心职能。拿出少量空置厂房，作为孵化器孵化车间，为科技型初创企业提供生产条件，进一步规范科创服务中心人员管理、收费标准、服务质量等，将科创服务中心打造成为企业找得到、靠得住、信得过的科技创新服务机构，能够为全县科技创新工作上新台阶提供有力支持。二是做好高层次科创团队申报指导工作。继续做好伊士达团队、万斛团队省级高层次科创团队后续服务工作，重点指导年珩博士领军的安徽华辰磁控科技有限公司团队培育申报高层次科创团队，与皖南电机做好沟通衔接，指导企业完善财务、团队成员资料等申报材料准备，力争2019年成功申报省级高层次科创团队。三是继续做好科技项目凝炼工作。下半年重点做好高企申报、研发设备补助、科技重大专项和科技攻关项目申报工作。

（三）以运行监测为主线，保障经济平稳运行。一是加大规上、限上单位培育，挖掘新增长点，完善考核机制，强化对乡镇的考核力度，更加注重过程管理。二是强化运行监测，密切关注企业生产经营状况，着力推动各项目标任务的落实。三是加强对限下样本单位的数据质量控制，对经营情况不稳定，数据质量不高的样本点积极寻找同行业、同类别的样本予以替换，坚决杜绝代填代报现象，提高限下数据质量，确保样本点稳定、信息准确，保证抽样调查的源头数据真实可信。

（四）以理顺关系为突破，加强行业监督管理。一是继续抓好铸造行业准入。对照工信部《铸造行业准入条件》和《铸造行业准入公告管理办法》，严格按照条件推进铸造企业的行业准入。二是抓好淘汰落后产能和节能工作。积极宣传国家淘汰落后产能的有关政策，开展节能工作。配合有关单位开展石粉加工企业专项治理行动，推进实施对钢铁、建陶、铸造等重点行业企业大气污染物及工业炉窑的深度治理。四是做好电力设施和电能保护工作。加大电力法规宣传和电力设施及电能保护工作，抓好电力设施安全隐患专项整治，确保我县电网安全稳定运行。五是推进盐业体制改革，加强盐业行业管理。六是继续加强对全县各加油站（点）、干洗经营单位的日常监管工作，督促企业依法诚信经营。

（五）以帮扶服务为抓手，充分提振企业信心。一是按照扶优扶强的原则，不断完善、兑现发展奖扶政策。二是超前谋划，做好对上衔接，指导企业做好省制造强省政策申报工作。三是继续开展“四送一服”工作，不断完善领导联系帮扶企业制度，以问题为工作导向，切实提高帮扶的针对性和有效性。

（六）以创建全国电子商务进农村综合示范县为契机，推进泾县农村电商发展。一是整合各种资源，形成政策合力，营造发展农村电商更好氛围。二是不断完善农村电商基础设施建设，提升“两中心、一站点”效能，积极培育电商经营主体、努力提高电商培训转化、推动农村产品上行。三是继续加强农村电商示范创建，巩固现有创建成果，积极开展农村电商示范镇、示范村、示范网点、示范园区、示范企业创建，引领带动全县农村电商发展。四是深入推进电商精准扶贫。通过技能培训、产业带动、政策扶持等方式，把贫困村、贫困户引导到电商产业链中来，拓展贫困村、贫困户产品线上销售渠道，促进增收致富。

（七）以作风建设为基础，切实提升工作能力。以开展“拖、低、扯”作风问题专项整治工作为契机，提升党员队伍建设与管理，以服务经济发展为中心，进一步增强服务理念，创新服务方式，逐步规范企业家和项目业主管理，跟踪服务在细微处，问题解决在关键点，不断丰富“企业娘家”品牌内涵。以严的要求、严的标准、严的措施，认真抓好县委、政府交办的党建（机关效能、意识形态、统战、关工、工青妇）、党风廉政建设、安全生产、老干部管理、群众暨信访、文明创建（创卫）、社会管理综合治理、“七五”普法和法制宣传教育、编制机构管理和行政审批、依法行政、脱贫攻坚、招商引资（对标苏浙沪）、档案、双拥、人口和计生、社会信用、信息公开、政务公开（电子政务、政务服务）、政民互动、语言文字、深化改革等目标管理工作，进一步激励全局干部奋发有为、真抓实干，推动各项工作再上新台阶。