——2011年3月25日在云岭镇第二届人民代表大会第六次会议上

云岭镇人民政府镇长  詹善清

 

各位代表、同志们：

    现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀、列席人员提出意见。

    一、“十一五”发展成就和2010年工作回顾

    “十一五”的发展，极不平凡。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以科学发展为主线，负重拼搏，克难奋进，经受住复杂多变的宏观环境考验，超额完成“十一五”规划确定的主要目标任务。云岭镇跻身全省150个扩权强镇试点镇行列，云岭经济开发区被安徽省人民政府批准筹建省级经济开发区，经济社会发展迈入加速发展的新阶段。

    过去五年，综合实力显著增强。始终坚持发展第一要务，加快发展步伐；始终坚持推进科学发展，加快结构调整，镇域综合实力显著增强。2010年全镇实现工农业总产值11.9亿元，较2005年增长7倍；财政收入4325万元，较2005年增长7倍；2010年全镇工业总产值6亿元，较2005年增长6倍；完成工业性固定资产投资8.3亿元，较2005年增长14倍。农民人均纯收入4120元，较2005年增长2倍。五年新增规模以上工业企业21户，方解石开采加工产业集群初具规模，工业主导地位明显提升。畜禽、蚕桑、粮食、蔬菜等四大主导产业加快推进，效益农业稳步发展。荣获“安徽省优秀旅游乡镇”称号，旅游富民步伐加快。

    过去五年，发展活力不断彰显。全镇集体所有制企业改制全面完成。开展矿山资源整合，资源开采加工经营秩序逐步规范。集体林区林权制度改革基本完成。积极推进扩权强镇试点。兰山园区成功申报为省级经济开发区。加大招商引资力度，震远化工、江东科技、高旭粉体等一批招商企业落户云岭。完成《云岭镇总体规划（2005—2020年）》编制，建成一批镇区公共设施。农田水利兴修大力开展，交通道路建设步伐加快，新农村建设稳步推进，扶贫开发成效显著，群众生产生活条件明显改善。

    过去五年，社会事业全面发展。加大民生投入，实施 “村村通”道路建设项目57个，建设里程88.5公里；实施农村安全饮用水项目9处，解决了8000余人饮用水困难；基本实现农村广播电视“村村通”；各项补助类民生工程按时足额发放到位。教育卫生事业健康发展，人口和计划生育工作扎实推进。认真落实各项惠民政策，社会保障工作取得新进展。全面完成五五普法，维稳综治工作体系逐步完善， “平安云岭”建设稳步推进。精神文明创建广泛开展，文化站建设竣工并投入使用，第六次人口普查工作顺利完成。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。一年来，我们紧紧围绕县委、县政府提出的“大投入大建设，大招商大发展”决策部署，推动科学发展，建设和谐云岭。过去的一年，我们重点抓了六个方面的工作：

    第一，以突出工业主导地位为突破口，加快经济发展步伐。不断加大工业经济的推进力度，着力壮大镇域经济实力。强化工业主导地位。充分发挥矿产资源优势，加强政策支持，着力培育矿产品开采加工产业集群。完成工业性固定资产投资8.3亿元，较上年增长141%；实现工业总产值6亿元，较上年增长94%。新增规模以上工业企业6家。以方解石开采加工为主导的产业集群初具规模，支撑作用明显提高。全力推进开发区建设。举全镇之力，加快云岭经济开发区建设。立足筹建省级经济开发区，将兰山园区由原2.05平方公里扩展到6.19平方公里，进行重新定位和规划。收储未利用土地2400亩，完成扩建一期700亩土地平整任务，主干道（民生大道）和中心路现已打通，并开始相继供地，已有4户企业开工建设。加大招商引资力度。立足建设碳酸钙生产和加工特色工业园区，积极谈项目、抓签约、促开工。全年实现招商引资2.35亿元，同比增长62%，其中，工业类项目资金2.04亿元，占87%。实施招商引资项目7个，其中新建项目4个。

    第二，以推进产业结构调整为抓手，致力发展特色经济。加快农业发展。围绕农业增效、农民增收，加速推进农业产业化，全年实现农业总产值2.3亿元。突出 “一村一品”效益农业，进一步加大扶持力度，落实强农惠农政策，大力发展畜禽、蚕桑、粮食、蔬菜等四大主导产业。全镇粮食生产2.3万吨，产值达5222万元；蚕茧产量264.68吨，产值达690.96万元；家禽养殖大户达16户，养殖家禽19.5万羽；发挥章渡蔬菜加工专业合作社的桥梁纽带作用，蔬菜种植面积达1万多亩。致力旅游富民。坚持以新四军军部旧址红色旅游为龙头，按照县委、县政府建设大云岭景区的总体要求，镇财政拿出15万元，积极参与大云岭景区规划编制。依托红色旅游资源，积极向上争取项目，广泛争取各方支持。云岭新四军军部旧址保护工程全面竣工，新四军史料陈列馆正式对外开放。

    第三，以新农村建设为载体，积极改善村镇面貌。坚持统筹发展，加大投入，着力改善村镇基础设施建设。扎实推进新农村建设。坚持以点带面，加大以“三清、四改、一推”为主要内容的村庄环境整治工作力度，2010年新建沼气池181口、垃圾池12口、垃圾焚烧炉1座。强化环境整治力度。重点抓好322省道和“毛田湾至云岭纪念馆”沿线环境专项整治工作。加大硬件设施投入，镇、村聘请了专门的保洁员和垃圾清运员负责集镇街道和村庄道路的卫生保洁和垃圾清运，集镇保洁水平得到较大提高。积极开展群众性精神文明活动。探索创新活动载体，开展多种形式的群众性文体活动，积极向上的精神文明氛围逐步形成。加快农村基础设施建设。投入资金90余万元，维修桥梁1座，扩容加固当家塘1座，修建河堤2500米、渠道6000米。重点工程中郭路、管合路全面完工，栗陈公路建设全面启动。陈塘、梅村2座水库除险加固工程顺利完工。

    第四，以改善民生为重点，社会事业全面推进。坚持把改善民生作为发展之本，集中力量解决群众最关心、最直接、最现实的问题。认真实施民生工程。积极调整财政支出结构，进一步加大民生投入，完善民生工程推进机制，确保了年度任务的完成。2010年我镇6个农村公路“村村通”工程全面完成，路面合格率达到100%。完成5处农村安全饮用水项目，解决3400余人的饮用水困难。各项补助类民生工程按时足额发放到位。加快发展社会事业。全镇新农合参合率达95%，城镇居民医疗保险参保率达115%。积极实施重大公共卫生服务项目，完成19个村级标准化卫生室建设，医疗卫生体制改革顺利推进。出台鼓励支持云岭教育事业发展政策，加大农村义务教育支持力度。计生工作呈现良好态势，“村为主”工作机制进一步健全和完善，村级计生服务场所规范化建设稳步推进。社会保障工作取得新进展。云岭敬老院扩建工程加快推进。全面实施农村低保和五保户提标扩面工作，优抚标准进一步提高。认真落实各项惠民政策。2010年发放农村干部、困难群众补助资金565.7万元；发放汽车、摩托车、家电下乡补贴及粮食直补等资金488.5万元。

    第五，以社会管理创新为举措，保持社会大局稳定。自觉主动地落实稳定是第一责任的要求，不断加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定。加强维稳综治基层基础建设。设立镇维稳综治工作办公室，建立维稳综治工作中心村级维稳工作站，健全矛盾纠纷排查网络，建立矛盾纠纷排查调处例会制度，积极预防、疏导和化解矛盾纠纷。2010年，全镇共排查各类民事矛盾纠纷 139起，调处率100%，成功率 98% 以上。全力开展云岭地区社会治安集中整治工作。集中整治期间，排查调处各类矛盾纠纷44起，抓获涉案敲诈勒索、强迫交易、非法采矿和经济犯罪嫌疑人17名，打掉犯罪团伙4个。打击震慑了违法犯罪行为，优化了发展环境，开发区等一批重点工程有序推进。抓好特殊群体的教育转化。加强对安置帮教对象帮教，强化社区矫正对象监督管理，积极预防青少违法犯罪，建立健全禁毒戒毒工作体系。信访工作不断加强。落实领导接访制度，积极预防、疏导和化解社会矛盾，一些突发性矛盾得到化解。安全生产形势总体平稳。全面落实安全生产责任制，深入开展了安全生产隐患排查治理工作。

    第六，以加强政府效能建设为手段，行政能力不断提高。按照科学发展观的要求，着力强化理论学习，班子成员的宗旨意识、服务意识和为云岭建设的奉献意识不断增强。认真贯彻民主集中制原则，建立健全民主决策机制，坚持每月政府工作例会制度，重要工作事项事先沟通、集体决定。完成政府网站改版，扩大对外宣传，推进政府信息公开。狠抓行政效能建设，强化工作制度的执行，开展基层站所长民主考评活动，积极开展“四比三作为三提高”为载体的目标管理考核。扎实推进“阳光村务工程”工作，“三资”清理顺利完成，成立了镇“三资”代管中心。在全镇19个村设立村务监督委员会，建立并实施了农村集体“三资”管理规范化程序。自觉接受人大监督，办理人大代表议案1件，建议27件。深入落实党风廉政建设责任制，严格执行建设工程招投标、政府采购等制度，制定建设工程管理办法，加强机关日常管理，大力推进节约型政府建设，着力降低行政成本。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展中还存在一些不足和问题：一是经济增长方式单一，经济总量不够大，产业结构不尽合理；二是区域发展不平衡，影响社会稳定的矛盾还比较多，有的表现的还相当突出；三是基础设施建设滞后经济发展，特别是对外通道和农村基础设施建设任务很艰巨；四是农业增效，农民增收渠道不多，部分低收入群众生活比较困难，改善民生的工作压力仍然很大。五是少数干部作风不实，机关效能不高的问题依然存在。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，采取更加有力的措施加以解决。

    二、高瞻远瞩，全面谋划“十二五”发展蓝图

十二五是云岭实现跨越发展的关键五年，也是云岭实现扩权强镇，跻身经济强镇的关键五年。对此，镇党委、政府对制定“十二五”规划工作高度重视，早在2009年就部署前期工作，广泛征求各方面意见，努力使规划的编制过程成为凝心聚力、形成共识、探索思路、解决难题的过程。镇三届一次党代会审议通过了《中共云岭镇委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，镇政府据此制定了《云岭镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称《规划纲要》），提请本次大会审议批准后实施。下面，我就《规划纲要》编制作简要说明。

    十二五期间我镇经济和社会发展目标：

    力争到“十二五”末，实现财政收入1.8亿元，比2010年增长4.2倍；工农业总产值31.2亿元，比2010年增长2.6倍；固定资产投资28.2亿元，比2010年增长3.3倍；农民人均纯收入6625元，比2010年增长1.6倍。

    （一）指导思想，坚持以凝心聚力促进大发展为核心。我镇“十一五”时期的快速发展，谱写了老区跨越崛起的新篇章。面向未来，我们已经站在新的历史起点。 “十二五”摆在我们面前的是机遇与挑战，如何抓住机遇、迎接挑战，推进云岭经济和社会各项事业的快速发展，是我们新的历史使命。《规划纲要》确定今后五年全镇经济和社会发展指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，顺应老区人民推进大发展、建设新云岭的美好期待，以加快转变经济发展方式为主线，以强工业、兴三产、优环境、促民生为抓手，力争在推动云岭大发展上取得新突破，在建设平安云岭上取得新进展，在营造和谐、进取、实干氛围上取得新成效，为建设红色云岭、实力云岭、魅力云岭、和谐云岭奠定坚实的基础。

    （二）奋斗目标，坚持以建设富裕和谐新云岭为宗旨。《规划纲要》的编制立足战略性、前瞻性、指导性，与全县推进“大投入大建设、大招商大发展”战略部署紧密衔接，与到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标紧密衔接。认真贯彻“发展为了人民，发展依靠人民”宗旨，《规划纲要》确定的今后五年全镇经济和社会发展的奋斗目标是：一是实现经济发展新跨越。力争到“十二五”末，实现财政收入1.8亿元，镇域经济综合实力明显增强。二是实现镇村一体化新跨越。以大云岭景区建设和新农村建设为抓手，提升集镇集聚带动能力。三是实现人民生活水平和质量新跨越。促进人民群众收入水平大提升，力争在“十二五”，农民人均纯收入年均递增10%以上，各项社会事业健康发展。四是实现发展环境新跨越。集镇和农村基础设施配套完善，生态环境明显改善，社会秩序稳定安全。五是实现干部队伍能力水平新跨越。强化各级领导班子和干部队伍建设、强化党的思想政治建设，大力营造和谐、进取、实干的氛围。

    （三）基本要求，坚持以科学发展推进大跨越为主线。推进科学发展，加快转变经济发展方式，是我镇发展阶段性新特征的必然要求。以科学发展为主题，坚持思想解放，加快结构调整，推进和谐发展是“十二五”发展的基本要求。

    必须坚定不移地推进“思想解放”。坚决破除阻碍发展的传统思想观念、思维定式和体制机制，着力增强加快发展的源动力。要围绕打造“服务型政府”， 继续开展机关效能建设，积极转变工作作风，优化政务环境。要大力弘扬云岭精神，着力营造和谐氛围，打造人人为云岭发展出力，个个为云岭发展献策的良好氛围。

    必须坚定不移地推进“产业结构调整”。牢固树立工业强镇意识，依托现有的矿产资源，切实加强招商引资力度，加快省级经济开发区的建设力度，大力培育矿产品深加工产业集群，打造全国碳酸钙新材料产业基地。围绕农业增效、农民增收，落实强农惠农政策，加速推进农业产业化。坚持以红色旅游为依托，围绕云岭大景区建设规划，立足“吃、住、行，游、购、娱”六要素，整体谋划推进旅游产业的发展。

    必须坚定不移地推进“基础设施建设”。围绕扩大集镇规模，改善镇区环境，提升镇区形象，全力推进集镇整治，加快镇区配套设施建设。加强322省道沿线和景区、景点外环境专项治理，不断提升云岭整体形象。着力突破瓶颈制约，推进交通道路建设，积极谋划争取泾云大道景观改造和云烟公路改造工程。

    必须坚定不移地构建“和谐云岭”。以改善民生工程为重点，加大配套资金投入，实施好各项民生工程；统筹发展农村社会事业，继续加大教育投入力度，加强人口和计划生育工作，改善五保供养工作，继续实行新型农村合作医疗制度；加强基本农田保护，实行最严格的土地保护政策；强化“平安云岭”建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，保持社会大局稳定。

    （四）主要任务，坚持以增强综合实力促民生为己任。《规划纲要》围绕科学发展这一主题，提出18项主要任务，体现三个在方面：一是经济建设。“十二五”时期，牢牢把握重要战略机遇期，把提高经济发展质量和效益作为经济工作的中心任务。坚持走云岭特色发展道路，着力提升资源优势，着力推进传统产业新型化和新兴产业规模化，把培育加快开发区建设，加强项目工作，加大招商力度，提升产业水平作为重点，全力做大做强方解石加工产业。把大云岭景区建设作为突破口，整体推进旅游发展。高度重视“三农”工作，着力在农业增效、农民增收、农村发展上下功夫。二是基础设施建设。继续多方筹资、加大投入，力争在基础设施建设上有较大的进展。即坚持高起点、高标准，有所创新，又坚持因地制宜、量力而行、分类指导、逐步建设、稳步推进的原则，力争在村镇建设上取得较大突破。三是社会建设。在经济发展的基础上，加大对民生工程的投入，让发展成果惠及全镇人民。加强社会管理能力建设，切实维护社会和谐稳定。

    （五）保障措施，坚持以提升执政能力为保证。《规划纲要》指出，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，围绕科学发展、促进社会和谐的本领，着力强化党的执政能力建设。充分发挥党的领导核心作用，坚持不懈推进政治生态建设，加强社会主义政治文明建设，扎实开展创先争优活动。

三、真抓实干，扎实做好“十二五”开局之年的工作

    2011年是实施“十二五”规划的开局之年，五年看三年，三年看头年，因此，做好今年各项工作十分关键，要确保开好局、起好步。我们要坚持走以方解石开采加工及下游产品加工为主导的发展路子，加快农业、旅游业两翼发展，全力推进云岭经济开发区建设，强力推进“大投入大建设，大招商大发展”。全年经济社会发展目标是：财政收入5375万元，增长25%；工农业总产值15.2亿元，增长28%；全社会固定资产投资13.7亿元，增长60%；农民人均纯收入4530元，增长10%。为实现上述目标，主要做好以下五个方面：

    （一）加快构建产业体系。突出工业主导地位。依托方解石、白云石、石灰石等优势资源，强化政策支持，下大力气抓招商、强企业、促发展。全力加速工业规模扩张，按照泾县方解石加工产业规划的要求，大力支持矿产品加工企业由粗加工向精加工转变，由单一产品加工向以矿产品为原材料的外延产业发展，着力提高产业发展的深度和广度，引导产业链延伸，打造矿产品深加工特色产业集群。加快工业项目建设，重点扶持安徽申宝粉体、江东科技、安徽合晟超微碳酸钙、高旭粉体等重点工业项目建设，支持并帮助重点工业企业尽快投产达效。强化工业企业帮扶，扶持现有方解石加工企业做大做强，力争用3—5年时间，全镇年加工能力5万吨以上工业企业不少于40家，矿产当地加工率达到80%以上，2011年力争新增规模以上工业企业5家。致力发展现代农业。着力发展“一村一品”块状农业，积极推进粮食、畜禽、蚕桑、蔬菜、檀皮、中药材等农产品基地建设。坚持“强龙兴农”， 加大扶持力度，着力培育农业产业化龙头企业，扶持发展农民专业合作组织。认真实施扶贫开发战略，以整村推进村为重点，加大对开发性农业的投入，增强农业发展后劲。以提高素质为根本，加强农民教育培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。继续深化农村综合改革，激发农村发展活力。继续推进旅游富民。围绕大云岭景区建设，推进景区建设与集镇发展的有机结合，增强旅游富民的带动能力。以云岭新四军军部红色旅游为龙头，加快景区景点的建设开发，积极配合云岭景区5A级创建。加快完善景区配套建设，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，着力整合镇内旅游资源，提升旅游接待水平和接待能力。启动靠山旅游度假村建设，推进集镇三产发展。

    （二）全力推进开放合作。着力提升项目支撑力。加强与上级的沟通衔接，全力争项目，力争使更多的项目挤进省市县计划盘子。全力做好服务，优化施工环境，加快重点项目建设步伐。根据 “十二五”规划的发展方向和重点，按照“动态管理、梯次推进、滚动发展”的原则，尽快谋划编制一批牵动性大、惠及民生的好项目。加快构建“投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的项目工作新格局。全力推进开发区建设。要围绕县委、县政府关于“云岭经济开发区要努力建成县域经济的重要增长极”的要求，坚持一手抓产业招商，一手抓基础设施建设工作思路，不断加大投入力度，加快园区内道路、供水、供电、通讯等基础设施配套。加快企业入园，全年力争投资1000万以上的入园企业达到20户以上。积极开展招商引资。围绕方解石资源优势，立足招大引强，加强与大企业、大集团的合作，全力招投资规模大、带动能力强、成长性好的项目。在开展以商招商、以企招商的同时，不断创新招商引资方式，千方百计提高招商的针对性和实效性。切实拓宽招商引资领域，继续加强对在谈项目的跟踪，做到在谈项目早签约，签约项目早建设，建成项目早投产。不断优化招商环境。努力开创宽松的政策扶持环境，积极兑现各项招商引资优惠政策；围绕打造“服务型政府”，继续开展机关效能建设，优化政务环境；围绕提高人的素质为根本，营造知荣辱、讲正气、促和谐的社会氛围。

    （三）加快基础设施建设。全面启动集镇整治工程。围绕提升云岭集镇品位，加快云岭集镇整治规划的编制与实施。实施云岭中心粮站至中心卫生院区域的拆迁改造。加快镇区配套设施建设，实施镇区道路硬化、人行道改造绿化、排水设施、云岭停车场和标准化公厕等建设工程，提升云岭集镇整体形象。加强村庄环境治理。实行“以奖代补”，开展新农村示范点建设。以精神文明创建为载体，积极实施“千村百镇”示范工程，大力推进以“三清、四改、一推”为核心的乡村环境整治工程，加快推进农村广播电视、文化、垃圾处理等公共设施建设，积极创建美丽和谐乡村，不断改善农村面貌。加强322省道沿线和景区、景点外环境卫生整治工作。着力改善农业基础设施。以提高农业综合生产能力为核心，积极争取农业综合开发、土地治理项目，启动实施第二轮扶贫开发整村推进工程，加大水利兴修和水土流失治理力度，狠抓防洪保安工程和抗旱水源工程建设，进一步增强农业抵御自然灾害的能力。大力推进交通道路建设。始终把推进交通道路建设和危桥改造作为加快发展的重中之重，加快构筑“进出畅、内循环”通道体系。完成栗陈公路、王家桥、中洲滩桥建设，逐步推进村组道路建设工程。积极谋划争取泾县—云岭公路景观改造、云岭—北贡段大修工程和北贡—烟墩段改造工程。

    （四）加强社会建设管理。扎实推进民生工程。以省市县民生工程为载体，努力推进基本公共服务的均等化和全覆盖。强化税费征管，提升镇域财力，为改善民生提供资金保障。积极调整财政支出结构，多方筹措资金，确保民生工程各项配套资金及时足额到位。强化补助类民生工程资金发放管理，确保惠民政策落到实处。完善并严格执行工程类民生项目招投标、政府采购、工程监理等各项制度，高质量推进民生工程建设。统筹发展农村社会事业。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，狠抓效果指标，提升人口和计生工作水平。以农村居民最低生活保障为基本内容，切实保障困难群众的基本生活。逐步改善五保供养条件，完成云岭敬老院扩建工程，逐步提高五保集中供养户数。积极实施重大公共卫生服务项目，强化农村公共卫生服务体系建设，继续实行新型农村合作医疗制度。加大财力支持，鼓励中小学校争先进位，促进全镇教育事业发展。加强和创新社会管理。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理机制。加强社会治安重点地区排查整治，坚决依法查处、打击各类违法犯罪行为，不断增强群众的安全感。强化维稳综治基层基础建设，加大矛盾纠纷排查调处力度。认真开展“法治云岭”创建活动，做好“六五”普法工作。继续落实领导干部接访制度，千方百计把矛盾解决在基层，把隐患化解在萌芽状态，引导群众有序、依法信访。严格落实安全生产责任制和责任追究制，狠抓安全隐患排查整治，严防重特大事故的发生。加强社会应急管理，进一步强化食品药品、公共卫生等重点领域的监管，切实让人民群众安居乐业、共享和谐。

    （五）切实强化自身建设。 进一步强化机遇意识。始终坚持科学发展第一要务不动摇，始终坚持经济建设中心不动摇，善于抢抓发展机遇，千方百计推进跨越发展。进一步强化学习意识。坚持学以致用，建设学习型政府，不断提高推动发展和驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，提高做好群众工作、维护社会稳定的本领。进一步强化责任意识。牢固树立正确的政绩观，坚持以人为本、执政为民。始终牢记党和人民的重托，敢于负责、敢破难题，勇于开拓。倾听群众心声，问政于民，真正想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。 进一步强化实干意识。大兴务实之风，从细节做起，从关键环节着手，察实情、讲实话、创实绩，确保政令畅通。进一步推进行政效能建设，增强政府的执行力和公信力。大兴艰苦奋斗之风，继续压缩政府部门非刚性支出，严格控制会议、差旅、接待等费用，把有限的资金用在园区建设和改善民生上。进一步强化法治意识。提高政府依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。严格执行人大的决议、决定，自觉接受各方监督，认真办理人大代表议案、党代表提案。进一步强化廉政意识。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。加强行政行为规范教育，不断提高政府工作人员素质，努力建设一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的队伍。

各位代表，同志们！站在历史的新起点，面对全镇人民的新期待，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠和团结全镇人民，齐心协力，真抓实干，奋力开创云岭“十二五”发展新局面！