2012年2月6日在云岭镇第三届人民代表大会第一次会议上

詹善清

 

各位代表：

    现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀、列席人员提出意见。

    一、攻坚克难，科学发展实现大跨越

镇第二届人民政府的五年，是云岭坚持科学发展、不断开拓创新的五年，是云岭经济建设和社会事业快速发展的五年，也是人民群众得到实惠最多的五年。过去的五年，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结并依靠全镇人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，克服国际金融危机冲击，经受多重考验，奋力拼搏，奋发作为，圆满地完成了镇二届人代会和“十一五”确定的各项目标任务，为实现“十二五”发展的良好开局，谱写出跨越发展、加速崛起的崭新篇章。

——这五年，是逆流奋进、推进跨越，综合经济实力大幅提升的五年。五年来，镇政府始终坚持发展是第一要务，奋力推进“大投入大建设、大招商大发展”， 镇域综合实力显著增强，跻身全省150个扩权强镇试点镇行列。2011年，全镇完成工农业总产值16.1亿元，较2006年增长3.7倍；财政收入达5606.9万元，较2006年增长4.9倍；全社会固定资产投资10.8亿元，较2006年增长9.8倍；农民人均纯收入4820元，较2006年增长1倍。

——这五年，是转变方式、调整结构，产业培育迈出坚实步伐的五年。五年来，始终坚持推进科学发展，坚持以加快转变经济发展方式为主线，产业结构调整取得新成效。工业强镇步伐加快。坚持把培育方解石开采加工产业集群作为重中之重，坚定不移实施“工业强镇”战略。2011年全镇实现工业总产值13亿元，较2006年增长5.1倍。完成工业性固定资产投资9.6亿元，较2006年增长11倍。震远化工、江东科技、高旭粉体等一批重点企业投产达效。五年来，规模以上工业企业达15户。效益农业稳步发展。2011年实现农业总产值3.1亿元，较2006年增长1.4倍。蚕茧产量379.7吨，产值达1007.8万元。全镇家禽养殖大户达49户，年家禽出栏量100万羽。蔬菜种植呈现规模化、基地化发展，种植面积达1.2万多亩。组建农村专业协会和农民专业合作组织12个。旅游经济加速崛起。围绕做大做强红色旅游，积极支持和参与云岭新四军军部旧址景区的建设，云岭新四军军部旧址保护工程全面竣工，新四军史料陈列馆正式对外开放，大云岭景区规划筹建加快，荣获“安徽省优秀旅游乡镇”称号。

——这五年，是深化改革、扩大开放，园区建设实现重大突破的五年。坚持以扩权强镇试点为契机，推进体制机制改革，不断增强发展的活力和动力。完成全镇所有集体企业改制，集体资产得到盘活，遗留问题得到解决。开展矿山资源整合，资源开采加工经营秩序逐步规范。稳步推进方解石税费征管改革，对方解石就地加工实行奖励政策。农村综合改革深入推进，集体林权制度主体改革基本完成，粮食直补、良种补贴、大型农机具补贴和退垦还林补助资金通过“一卡通”足额发放到户。医药卫生体制改革顺利推进。开发区建设取得突破。举全镇之力，搭建对外开放的平台，构筑经济发展载体。对开发区进行重新定位和规划，成功申报筹建省级安徽泾县云岭经济开发区。按照县委、县政府提出的“把云岭经济开发区打造成为县域经济的重要增长极”的总体要求，克服资金困难、施工难度大、工程量大等不利因素，全力推进泾县云岭经济开发区建设。先后投入资金6000多万元，收储土地2000余亩，完成土方工程290万方，平整土地1100多亩，打通民生大道、中心路、建设路、茶冲路等主要干道，完成民生大道、中心路道路硬化工程，水电等配套设施同步入园。招商引资成效显著。五年来，我们始终把招商引资工作作为推进发展的强大动力。紧紧围绕方解石开采加工为主导的产业集群，着力抓好招商引资工作，新引进了高旭粉体、江东科技、震远化工、安徽申宝、中瑞粉体等一批骨干工业企业。2011年全镇完成招商引资4亿元。成功举行开发区揭牌暨项目集中开工仪式，招商引资项目建设步伐加快，部分项目实现当年开工当年投产。

 ——这五年，是强化统筹、扩大投资，镇村面貌发生显著变化的五年。多措并举增加投入，集中力量推进大建设，以集镇、村庄、交通、水利等为重点的城乡基础设施得到了较大改善。集镇建设步伐加快。完成《云岭镇总体规划（2005—2020年）》编制，实施道路硬化绿化亮化工程，完成章渡路等主街道的拓宽改造，叶子河镇区段得到治理；建成云岭农民新村、客运站、镇卫生院门诊楼、文化站等一批公共设施；镇行政中心大楼、拆迁安置住宅楼顺利竣工使用；完成集镇改徽及泾云路两侧景观改造一期工程，加强322省道沿线环境整治，荣获全市“国省道沿线文明创建工作三等奖”，集镇面貌得到改善。全力加快农村基础设施建设。大力开展水利兴修，全镇重点水利设施基本得到维修和建设，实施陈塘、梅村、光明等3座水库除险加固工程，投资1020万汀潭小农水项目基本完成，效益逐渐显现。加快交通道路建设，修建村村通道路35条，里程达60余公里，村组道路45.5公里；重点工程中郭公路、管合公路、栗陈公路建成通车，郭梅大桥建成交付使用，全镇交通道路通行能力明显提升。积极推进社会主义新农村建设。汀潭、靠山、章渡、水南等新农村示范点建设扎实推进，实行“以奖代补”政策，推进农村“三清、四改、一推”， 共建沼气池540口，改厕660口。建设垃圾池192个、垃圾中转站1个，垃圾填埋场1个、垃圾焚烧炉2处。加大扶贫开发力度。积极实施财政扶贫、以工代赈项目，加大整村推进力度，启动栗阳、建设、中村、光明、陈塘等十个整村推进项目和汀潭、建设、天井等六个连片开发村项目建设，加快改善贫困地区群众生产生活条件。

 ——这五年，是关注民生、构建和谐，社会事业全面持续发展的五年。牢固树立以人为本理念，让人民群众充分享受改革发展成果。民生工程稳步推进。集中财力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。积极调整财政支出结构，加大民生投入，完善民生工程推进机制，民生工程任务全面完成。社会保障工作取得新进展，投资近400万元，新建敬老院主体工程及配套设施建设已全部完工，123位五保老人入住；全面实施农村低保和五保户提标扩面工作，优抚标准进一步提高；城乡居民社会养老保险工作进展顺利，建立和落实重大传染病病人救治和生活救助保障机制；切实加强残疾人工作。积极实施重大公共卫生服务项目，完成村级标准化卫生室建设，新型农村合作医疗全面实施，全镇新农合参合率逐年提高，至2011年已达96%。新建云岭自来水厂，实施农村安全饮用水项目16处，有效解决8000余人饮用水困难。各项补助类民生工程按时足额发放到位。社会事业长足进步。人口和计划生育工作全面加强，低生育水平持续稳定，计划生育“村为主”工作不断强化，2011年度全镇出生人口政策符合率93.22%，数量政策符合率99.14%，长效节育措施落实率98.71%，争创计划生育优质服务先进乡镇活动成效显著。加大对农村义务教育事业支持力度，制订出台《云岭镇资助贫困中小学生实施办法〈试行〉》，农村教育事业健康发展，全面改造了农村中小学危房。先进文化氛围更加浓厚，社会风气健康向上，开展了篮球、乒乓球、文艺汇演等形式多样的文体活动。开展了年度义务献血活动，积极输送优秀青年入伍。完成了镇第二次全国经济普查、镇第六次全国人口普查和镇第一次全国水利普查工作。基本实现农村广播电视“村村通”，建成19个村级农家书屋，实施农民体育健身工程2个。社会大局保持稳定。坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，全面加强社会管理。加强维稳综治基层基础建设，建立维稳综治工作中心和村级维稳工作站，设立云岭镇群众工作站和村级群众工作室，建立健全群众工作制度。健全矛盾纠纷排查网络，建立矛盾纠纷排查调处例会制度，积极预防、疏导和化解矛盾纠纷。深入开展社会治安重点地区排查整治，抓获涉案敲诈勒索、强迫交易、非法采矿犯罪嫌疑人17人，打掉犯罪团伙4个。全力推进“平安云岭”建设，强化人防、物防、技防投入建设，有效遏制多发性案件。全面落实“五五”普法工作，全面启动“六五”普查工作，加强对安置帮教对象帮教，强化社区矫正对象监督管理，积极预防青少违法犯罪。高度重视信访工作，认真落实领导接访制度，认真开展“大接访”活动，注重矛盾纠纷排查调解，积极预防、疏导和化解社会矛盾，2007年以来，全镇共排查各类矛盾纠纷560起，调处率100%，成功率 98% 以上，一些突发性、群体性事件得到妥善处置，并荣获全市“奥运会、残奥会期间信访工作先进集体”称号。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产隐患排查治理工作，安全生产形势总体平稳。

——这五年，是创新机制、提高效能，政府自身建设明显加强的五年。五年来，我们始终坚持按照科学发展观的要求，着力强化镇村干部队伍的理论学习，干部队伍的宗旨意识、服务意识和为建设云岭的奉献意识不断增强，能力明显提升。认真贯彻民主集中制原则，建立健全民主决策机制，坚持每月政府工作例会制度，重要工作事项事先沟通、集体决定。完成政府网站改版，扩大对外宣传，推进政府信息公开。狠抓行政效能建设，强化工作制度的执行，开展基层站所长民主考评活动，积极开展“四比三作为三提高”为载体的目标管理考核。扎实推进“阳光村务工程”工作，“三资”清理顺利完成，成立了镇“三资”代管中心。在全镇19个村设立村务监督委员会，建立并实施了农村集体“三资”管理规范化程序。自觉接受人大监督，办理人大代表议案6件，建议153件。深入落实党风廉政建设责任制，严格执行建设工程招投标、政府采购等制度，制定建设工程管理办法，加强机关日常管理，大力推进节约型政府建设，着力降低行政成本。

各位代表，过去五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难，应对各种挑战，不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到增强，镇村面貌发生明显变化，人民群众得到更多实惠的五年。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大代表积极参与、监督支持的结果，也是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向全镇广大干部群众，以及所有关心支持云岭经济建设和社会事业发展的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    回顾五年的发展历程，我们深切地感受到，实现云岭经济社会又好又快发展，必须始终坚持以科学发展观统领全局，紧紧抓住发展这个第一要务，用发展凝聚人心，用发展凝聚力量，用发展破解前进中遇到的各种困难和问题；必须始终坚持从实际出发，在实践中不断深化对镇情的认识，大力解放干部群众思想，敢于和善于破解体制机制障碍，创造性地开展工作；必须始终坚持工业强镇战略不动摇，坚持农业基础地位不动摇，坚持发展抓项目不动摇，突出经济发展方式转变，在继承中求创新，在创新中谋发展；必须始终坚持和发扬勤政务实、艰苦奋斗、争创一流的工作作风，最大限度地激发和调动各方面的积极性、主动性和创造性，营造更加宽松的干事创业环境，维护风正劲足、心齐气顺的良好局面；必须始终坚持以人为本，着力保障和改善民生，让全体人民安居乐业、共享发展成果。

    各位代表，五年的埋头苦干，我们开创了全镇经济社会发展的崭新局面，夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的业绩来之不易。但我们必须清醒的看到，在前进和发展的道路上还存在许多问题和不足，一是经济增长方式单一，经济总量不够大，产业结构不够合理；二是区域发展不平衡，影响社会稳定的矛盾还比较多；三是基础设施仍然薄弱，特别是对外通道和农村基础设施建设任务还很艰巨；四是部分低收入群众生活比较困难，改善民生的工作压力仍然很大。五是政府职能转变还不够到位，少数干部事业心、责任心、使命感不强，工作作风、行政效能有待进一步改进和提高。对此，我们将切实增强忧患意识和责任意识，采取有力措施，努力加以解决。

    二、再接再厉，奋力开创发展新局面

    今后五年是我镇实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是推进云岭经济和社会各项事业加速发展的关键五年。站在新起点，抢抓机遇，乘势而上，奋力实现发展规模、发展层次和发展水平的新跨越，是历史赋予我们的光荣使命和艰巨任务。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，牢固树立忧患意识、发展意识和创新意识，进一步增强责任感和紧迫感，振奋精神，扎实工作，努力在跨越发展的征途上锐意进取，不断开创云岭经济社会又好又快发展的新局面。

    今后五年工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，顺应老区人民推进大发展、建设新云岭的美好期待，以加快转变经济发展方式为主线，继续坚持以强工业、兴三产、优环境、促民生为抓手，着力构建和谐社会，以村庄整治、环境整治为重点，着力推进生态文明建设，全力打造创新、绿色、文明、幸福的新云岭。

    今后五年奋斗目标是：力争到2016年，主要经济发展指标明显优于全县平均水平，位于全县乡镇前列，努力使我镇综合实力位于全省150个试点乡镇中等以上水平。未来五年，努力实现工农业总产值年均增长20%以上；全社会固定资产投资年增长20%以上；财政收入年均增长20%以上，农民人均纯收入年均增长10%。

    为实现上述奋斗目标，我们将努力做到：

    （一）奋力开创经济发展新局面。未来五年，我们要在更高的层次上谋发展，致力提升经济发展的质量。牢固树立工业强镇意识，依托丰富的矿产资源，围绕方解石加工产业，培育壮大龙头企业，大力发展中小企业，提升小企业专业化分工协作水平，提高配套能力，着力培育方解石加工产业集群。力争用3—5年时间，年销售收入不少于1亿的企业2家，5000万以上的企业10家，矿产品当地加工率达到80%，力争方解石加工产业进入省级重点产业集群。紧紧围绕农业增效、农民增收，加大扶持力度，落实强农惠农政策，加速推进农业产业化。坚持以红色旅游为依托，围绕云岭大景区建设规划，立足“吃、住、行、游、购、娱”六要素，整体谋划旅游产业的发展。

    （二）奋力开创改革开放新局面。未来五年，我们要在更大的魄力上求发展，致力提升开放合作的水平。坚持把投资作为拉动经济增长的重要支撑，以扩大有效投入为抓手，以大开放推进大引资，以大投入促进大发展，增强发展后劲。坚持以规划带项目，以项目保投资，紧扣国家政策导向和战略性新兴产业布局，认真谋划一批牵动性强、贡献率高、事关长远发展的大项目、好项目，逐步建立增速平稳较快、结构持续优化、效益不断提高的投资增长机制。全力推进省级云岭经济开发区建设，搭建开放合作的平台，力争到2016年末，建成区的面积达到3平方公里以上，工业总产值突破50亿元。继续把招商引资作为推进工业经济发展引擎，创新招商方式，优化招商环境，切实做好安商亲商工作，以资源为依托的新材料产业为招商重点，提升利用内外资质量和水平。继续推进思想解放，坚决破除阻碍发展的传统思想观念、思维方式和体制机制，着力增强加快发展的内生动力。

    （三）奋力开创村镇建设新局面。未来五年，我们要在更实的措施上促发展，着力改变村镇面貌。围绕优化集镇发展空间，衔接大云岭景区规划，加快集镇整治改造，积极构建景区和集镇互动发展的新格局。加大“以奖代补”力度，大力推进以“三清、四改、一推”为核心的乡村环境整治工程，加快推进农村广播电视、文化、垃圾处理等公共设施建设，积极创建美丽和谐乡村，不断改善农村面貌。以提高农业综合生产能力为核心，加快农业农村基础设施建设。积极推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、沼气、垃圾处理站建设。加快农村重点文化设施建设。坚持把村组道路建设和危桥改造作为加快发展的重中之重，切实加快村组道路建设，加快构筑“进出畅、内循环”通道体系。

    （四）奋力开创和谐稳定新局面。未来五年，我们要在更广的思路上保发展，致力社会管理创新。以改善民生工程为重点，加大配套资金投入，实施好各项民生工程。统筹发展农村社会事业。支持农村教育体育事业的发展。加强人口和计划生育工作。坚持以新型农村合作医疗为基础，深化农村医疗卫生体制改革。推进城乡居民社会养老保险和低保、五保老人供养工作，构筑完善的社会保障体系。广泛开展“六五”普法教育，扎实推进民主法制建设。加强基层群众性自治组织建设，完善党领导的村民自治运行机制，促进基层民主管理。以群众工作为统领，创新社会管理方式，强化“平安云岭”建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步加强安全生产工作，为推进大发展提供坚强保障。

　　三、务实工作，坚定不移推进大发展

　　2012年是新一届政府的开局之年。起步关系胜负，开局决定全局。当前，宏观发展环境不确定因素增多，我们面临的挑战前所未有，做好今年工作，必须稳中求进、好中求快，用发展的目标凝聚人心，用发展的办法破解难题，用发展的成果造福人民。全年经济社会发展目标是：工农业总产值18.2亿元，增长13%；全社会固定资产投资12.96亿元，增长20%；财政收入6700万元，增长20%；农民人均纯收入5302元，增长10%。

为实现上述目标，我们要坚定不移做好以下五个方面工作：

    （一）坚定不移推进科学发展。一是强力推进工业强镇。坚持工业强镇不动摇，确保新增规模企业4家以上，实现工业产值15.6亿元，工业对财政的贡献率进一步提高。保要素，全力加速工业规模扩张。加大工业经济运行监测力度，综合采取担保、奖励等各种有效手段，扶持中小企业加快发展。多渠道争取用地指标，盘活闲置土地资源，确保新引进项目及时落地。强企业，加大工业企业帮扶力度。认真落实促进工业发展的支持政策，扶持现有方解石加工企业做大做强。育产业，加大工业项目建设力度。重点推进申宝、中瑞、高旭粉体等重点工业项目建设，支持并帮助重点工业企业尽快投产达效。按照泾县方解石加工产业规划的要求，依托矿产资源优势，大力培育矿产品深加工产业集群。二是努力发展现代农业。着力发展“一村一品”块状农业，积极推进粮食、畜禽、蚕桑、蔬菜、檀皮、中药材等农产品基地建设。坚持“强龙兴农”， 加大扶持力度，着力培育农业产业化龙头企业，扶持发展农民专业合作组织。认真实施扶贫开发战略，以整村推进村为重点，加大对开发性农业的投入，增强农业发展后劲。以提高素质为根本，加强农民教育培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。继续深化农村综合改革，激发农村发展活力。三是继续推进旅游富民。围绕大云岭景区建设，推进景区建设与集镇发展的有机结合，增强旅游富民的带动能力。以云岭新四军军部红色旅游为龙头，加快景区景点的建设开发，积极配合云岭景区5A级创建。加快完善景区配套建设，提升旅游接待水平和接待能力。

    （二）坚定不移推进开放合作。加快重点项目建设步伐，全力做好服务，优化施工环境。根据 “十二五”规划的发展方向和重点，按照“动态管理、梯次推进、滚动发展”的原则，尽快谋划编制一批牵动性大、惠及民生的好项目。加快构建“投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的项目工作新格局。一是全力推进开发区建设。要围绕县委、县政府关于“云岭经济开发区要努力建成县域经济的重要增长极”的要求，坚持一手抓产业招商，一手抓基础设施建设工作思路，不断加大投入力度，加快园区内道路、供水、供电、通讯等基础设施配套。完成主干道（民生大道）、中心路道路绿化、路灯建设，完成茶冲路、建设路、赤头山路等道路硬化、绿化、亮化工程，完成土地平整不少于500亩，全年力争投资1000万以上的入园企业达到10户以上。二是积极开展招商引资。围绕方解石资源优势，立足招大引强，加强与大企业、大集团的合作，全力招投资规模大、带动能力强、成长性好的项目。在开展以商招商、以企招商的同时，不断创新招商引资方式，千方百计提高招商的针对性和实效性。切实拓宽招商引资领域，继续加强对在谈项目的跟踪，做到在谈项目早签约，签约项目早建设，建成项目早投产。不断优化发展环境，努力开创宽松的政策扶持环境，积极兑现各项招商引资优惠政策。三是不断优化发展环境。围绕打造“服务型政府”，继续开展机关效能建设，优化政务环境；围绕提高人的素质为根本，营造知荣辱、讲正气、促和谐的社会氛围。

    （三）坚定不移加快基础设施建设。坚持“政府主导、农民主体、社会参与”三位一体建设模式和“上级支持资金、镇财政奖补资金、农民筹资投劳”三结合的投入机制，加快基础设施建设。围绕提升云岭集镇品位，积极实施云岭集镇整治规划，加快镇区排水、亮化、绿化等配套设施建设，提升云岭集镇整体形象。加大争取力度，力争云岭镇进入全国城镇发展改革试点镇行列。完善村庄布点规划，加快编制中心村庄建设详规。建立乡村违法建设举报、巡查和问责制度，引导农民在中心村集中建房。实行“以奖代补”，加强村庄环境治理，开展新农村示范点建设。按照“点上提升、线上拓展、面上覆盖”的思路，完善泾云公路景观工程。以精神文明创建为载体，健全农村环境卫生管理、考核、奖惩机制，实行一月一巡查、半年一评比，加强云岭集镇和章渡、北贡、中村街道管理，强化322省道沿线和景区、景点外环境卫生整治工作，改善人居、观光环境。以提高农业综合生产能力为核心，积极争取农业综合开发项目，加大水利兴修和水土流失治理力度，狠抓防洪保安工程和抗旱水源工程建设，进一步增强农业抵御自然灾害的能力。加大耕地开发复垦和基本农田保护力度，保持耕地总量动态平衡。按照道路延伸、连线接网的要求，启动冰山等村组道路建设，实施危桥改造改造工程，争取实施云烟公路栗阳街道至石头门段改造工程，提升道路通行能力。

    （四）坚定不移加强社会建设管理。坚持以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会建设，加强和创新社会管理，让改革发展的成果更多地惠及广大民众，不断增强人民群众的安全感和幸福感。一是扎实推进民生工程。以省市县民生工程为载体，努力推进基本公共服务的均等化和全覆盖。强化税费征管，提升镇域财力，为改善民生提供资金保障。积极调整财政支出结构，多方筹措资金，确保民生工程各项配套资金及时足额到位。强化补助类民生工程资金发放管理，确保惠民政策落到实处。完善并严格执行工程类民生项目招投标、政府采购、工程监理等各项制度，高质量推进民生工程建设。二是统筹发展农村社会事业。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，狠抓效果指标，提升人口和计生工作水平。以农村居民最低生活保障为基本内容，切实保障困难群众的基本生活。逐步改善五保供养条件，逐步提高五保集中供养率。深化农村医疗卫生体制改革。积极实施重大公共卫生服务项目，强化农村公共卫生服务体系建设，加大财力支持，鼓励中小学校争先进位，促进全镇教育事业发展。三是推进社会管理创新。强化维稳综治基层基础建设，完善综治工作中心运行机制，建立健全社会矛盾纠纷预警、排查、调解、处置机制，坚持对重大项目、重点工程、重要工作实施风险评估制度，推进人民调解、司法调解、行政调解相互衔接，及时有效地化解社会矛盾纠纷。认真开展“法治云岭”创建活动，做好“六五”普法工作。强化群众工作，继续落实领导干部接访制度，千方百计把矛盾解决在基层，把隐患化解在萌芽状态，引导群众有序、依法信访。严格落实安全生产责任制和责任追究制，加强道路交通、建筑施工、非煤矿山等重点领域安全隐患排查治理和专项整治，保持安全生产形势总体平稳。加强社会应急管理，进一步强化食品药品、公共卫生等重点领域的监管，切实让人民群众安居乐业、共享和谐。

    （五）坚定不移强化自身建设。切实加强政府自身建设，贯彻落实科学发展观，对政府工作提出了更高的标准和更严格的要求，我们要以改革创新的精神加强政府自身建设，努力打造奋发有为的政府形象，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。一是进一步强化机遇意识。始终坚持科学发展第一要务不动摇，始终坚持经济建设中心不动摇，善于抢抓发展机遇，千方百计推进跨越发展。二是进一步强化学习意识。坚持以学增智、学以致用，建设学习型政府，不断提高推动发展和驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，提高做好群众工作、维护社会稳定的本领。三是进一步强化责任意识。始终保持务实、创新、进取的良好精神状态，牢固树立正确的政绩观，坚持以人为本、执政为民。始终牢记党和人民的重托，敢于负责、敢破难题，勇于开拓。真诚倾听群众心声，真实反映群众愿望，真情关心群众困难，真正想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。四是进一步强化实干意识。大兴务实之风，从细节做起，从关键环节着手，察实情、讲实话、创实绩，确保政令畅通。进一步推进行政效能建设，增强政府的执行力和公信力。大兴艰苦奋斗之风，继续压缩政府部门非刚性支出，严格控制会议、差旅、接待等费用，把有限的资金用在园区建设和改善民生上。五是进一步强化法治意识。提高政府依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。加大奖优罚劣、治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率，坚持依法行政、科学理政，努力建设法制型政府。严格执行人大的决议、决定，自觉接受各方监督，认真办理人大代表议案、党代表提案。六是进一步强化廉政意识。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。加强行政行为规范教育，不断提高政府工作人员素质，努力建设一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉洁的政府形象。

　　各位代表，云岭的今天已展现出蓬勃生机，云岭的明天需要我们共同去创造。新的五年，任务艰巨，任重道远，责任重大，特别是今年的工作，必须开好头，起好步，才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，抢抓机遇，勇敢面对各种挑战，不断开拓进取，团结奋斗，扎实工作，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的新云岭而努力奋斗！