各乡镇人民政府，县直各相关单位、各有关企业：

经研究决定，现将《泾县应急广播体系建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2019年12月24日

泾县应急广播体系建设实施方案

为进一步提升政府在自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等重大突发公共事件中的应急管理能力，根据国家、省、市关于全面构建现代公共文化服务体系的有关文件精神，按照《安徽省应急广播系统建设总体规划及技术方案》相关内容，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

根据国家、省关于应急广播体系建设的总体思路和要求，以满足各级党委、政府和相关部门日常宣传、应急信息快速发布为主要目标，坚持预防与处置并重、常态和非常态结合，针对自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全等突发事件的不同特点，积极发挥广播在应急信息发布方面传播迅速、覆盖广泛、接受便利等独特优势，充分利用我县已经建成的有线广播电视网络系统，以节俭高效为原则，建设覆盖县、乡镇、村（社区）三级，可提供各级党委政府和相关部门便捷实用的统一联动、安全可靠、可管可控的应急广播体系，建立完善科学的应急信息发布和管理机制，有效提升政府应急管理能力，最大限度减少社会公共资源和人民群众生命财产损失。

二、目标任务

我县应急广播体系建设将分两期工程实施。一期工程需完成县应急广播播控中心，11个乡镇播控平台及11个试点村应急广播系统建设，在2021年12月31日前完成建设任务；在应急广播试点成功的基础上，二期工程通过以点带面，逐步推动并完成5个农村社区、132个行政村及1056个村民组终端建设任务，力争2022年12月底前全部完成应急广播体系建设任务。

三、实施内容

应急广播系统由县级播控平台、乡镇播控平台、行政村（社区）广播室、村组（自然村）广播终端组成。

1.县级播控平台。县级播控平台设在广播电视台，承担县级应急信息发布和转播中央、省、市应急广播信息；围绕县委、县政府中心工作，编辑播出日常宣传信息；负责全县应急广播系统统一管理和终端运行情况监测监控。

2.乡镇播控平台。乡镇播控平台设在乡镇政府，承担本辖区应急信息发布；自动转发播出上级数据信息；编播本辖区脱贫攻坚信息和日常宣传信息；控制单独接受个性化节目等。

3.行政村（社区）广播室。行政村（社区）广播室设在行政村（社区）办公所在地，主要承担本辖区应急信息发布；自动转发上级数据信息；编播本行政村（社区）脱贫攻坚信息和日常宣传信息等。

4.村组（自然村）广播终端。村组（自然村）广播终端设在自然村，自动接受上级应急信号和数据信息，通过喇叭或音柱向广大群众广播。

四、职责分工

应急广播体系建设是一个系统工程，具有必要性、重要性和紧迫性。为确保全县应急广播体系建设的顺利推进、有效实施，成立泾县应急广播体系建设工作领导小组（名单附后），领导组下设办公室。现将相关部门职责进行明确。

1.领导小组办公室：办公室建立联席会议制度，根据领导小组的要求和工作要求，定期或不定期召开会议，报请审议重要事项，通报工作进展，协调解决有关问题。各成员单位必须按要求参加领导小组会议和办公室联席会议，认真落实会议确定的工作任务和议定事项，按照各自工作职责，加强沟通，密切配合，信息共享，相互支持，形成合力，协调推进应急广播体系建设工作。

2.县文旅局：负责应急广播体系建设技术方案的制定，负责应急广播体系建设的组织协调、调度督导、检查考核、项目验收工作。

3.县融媒体中心：负责应急广播体系建设工作，县级应急广播管理平台设在县广播电视台。作为应急广播体系的建设单位，要集中技术力量，提供技术保障和组织工程实施，做好整个体系的规划、设计与施工工作。

4.县发改委：负责将应急广播体系建设纳入规划实施。

5.县科商经信局：负责网络建设中涉及县电信公司、县移动公司、县联通公司杆路整合互用的协调工作。

6.县公安局：负责对应急广播系统工程建设期间阻挠、影响施工建设的行为依法进行打击，确保应急广播系统工程建设顺利推进实施；依法从严查处破坏、盗用应急广播系统设施的行为，确保应急广播正常运行。

7.县财政局：负责安排好建设资金，根据工程进度，分批拨付资金，确保我县应急广播体系建设工作按时完成。

8.县住建局：负责城镇杆线建设的协调工作。

9.县交运局：负责交通主干线延线杆线路的协调工作。

10.县林业局：负责林区杆线路的协调工作。

11.县供电公司：负责为应急广播系统建设用电、广播终端安装提供安全保障。

12.县应急管理局等具有应急职能的相关部门要根据系统建设需要，负责在应急广播系统中按规定流程发布应急信息，整合相关应急预警项目资金，确保全县应急广播系统工程建设顺利实施。

13.其他有关部门要按照各自职责做好配合工作。

五、组织保障

1.加强组织领导。各乡镇要成立相应组织，制定本辖区应急广播系统工程建设实施方案；负责辖区内应急广播安装终端的选址，做好与建设单位的相关配合工作，协调解决镇村网络建设中的困难与问题，建成后落实专人管护和使用，推进应急广播系统全覆盖。

2.加强资金保障。县财政局要将应急广播建设经费纳入财政预算，切实保障应急广播体系建设、运行和维护等必要投入，确保工程顺利实施。同时，加强对公共财政资金的监督考核，提高财政资金的使用绩效，确保农村应急广播体系高效、优质运行。

3.加强运行维护。县应急管理局要建立完善应急广播管理体系和运行体系；县广播电视台、县融媒体中心要及早谋划以县为中心、乡镇为基础、面向农户的应急广播体系服务格局，做好全县应急广播体系的档案建立、应急信息发布专职人员的业务培训等工作，建立健全应急广播系统工程运行规范，做好系统交付使用和日常运行维护管理。各乡镇要参照建立相应的工作制度，按照县政府的统一部署，结合本乡镇实际，强化责任，确保应急广播体系建设各项工作落到实处。

4.加强宣传引导。应急广播系统是涉及国家应急管理、地震、气象、军事、公安、广播电视、通信等社会多个行业和部门的综合性公益服务，各乡镇和有关职能部门要结合工作职能，加大应急广播体系建设的宣传力度，统一干部群众思想，为推进农村应急广播体系建设和管理营造良好的舆论氛围，确保工程建设目标的顺利实现。

工作中需要增减成员单位的，报领导小组组长、副组长审定。领导小组单位成员如有变动，由成员单位相应岗位职责人员自行递补，报领导小组办公室备案，不再另行发文。

附件：关于成立泾县应急广播体系建设工作领导小组的通知

关于成立泾县应急广播体系建设

工作领导小组的通知

为全面落实《安徽省人民政府办公厅关于扎实推进应急广播体系建设的意见》（皖政办〔2019〕26号）确定的各项任务，加强对全县应急广播体系建设工作的组织领导，经研究，决定成立泾县应急广播体系建设工作领导小组。现将有关事项通知如下：

组  长：程礼奎  县政府副县长

副组长：丁仕海  县文旅局（县广播电视新闻出版局）局长

陶  峰  县政府办副主任

倪  波  县融媒体中心（县广电台）主任 （台长）

成  员：汪新年  县发改委副主任

卫建平  县教体局副局长

赵云刚  县科商经信局党组成员

朱建华  县公安局副局长

胡兆生  县民政局副局长

丁  珉  县财政局副局长

葛  峰  县自然资源和规划局副局长

马剑声  县住建局副局长

萧  军  县交运局副局长

田晓祥  县农业农村局副局长

程海平  县水利局总工程师

刘跃辉  县文旅局（县广播电视新闻出版局）

主任科员

王希圣  县卫健委副主任

王金海  县应急局副局长

陈阳平  县市场监管局副局长

叶书林  县林业局党组成员

陈泽兵  县融媒体中心副主任

张智菲  县生态环境分局总工程师

徐玲玲  县气象局纪检组长

王贤文  县供电公司副总经理

陈  锋  县电信公司副总经理

胡  兵  县移动公司副总经理

朱永莉  县联通公司副总经理

李云红  县安广网络副总经理

领导小组下设办公室，办公室设在泾县文旅局， 刘跃辉同志兼任办公室主任， 陈泽兵任办公室副主任，领导小组成员单位相关股室（单位）负责人为办公室成员。