汀溪乡新型冠状病毒感染肺炎疫情

防控工作应急预案

一、指导方针

根据县疫情防控指挥部指导，按照《安徽省突发公共卫生事件应急办法》和《安徽省关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》要求，《泾县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部通告》精神，为有效预防控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的暴发和蔓延，切实保障辖区全体居民身体健康和社会安全稳定，根据“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，结合我乡实际，制定新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急预案。
    二、基本原则
    (一)依法管理，预防为主
    严格执行国家有关法律法规，对新型冠状病毒感染的肺炎的预防、疫情报告、控制和救助工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。
    宣传普及新型冠状病毒感染的肺炎防治知识，提高公众防护意识和全乡公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时报告并采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
    (二)统一指挥，属地管理
    新型冠状病毒感染的肺炎的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理。乡政府对本行政区域内的新型冠状病毒感染的肺炎疫情处理工作负总责，对辖区内的医疗卫生资源统一指挥调度。
    (三)分工负责，快速反应
    建立预警、隔离、消毒等快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情，快速反应，及时准确处置。
    (四)全民动员，社会参与
    新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生时，要及时启动宣传机制。根据疫情的实际，及时向基层公布。广泛宣传预防知识，动员全社会一切可能参与的力量，全面启动群防群控网络，实行“村自为战”，严格落实各项防控措施。各基层单位应积极配合疾病控制部门，搞好疫情的应急处理工作。
    三、组织管理
    成立汀溪乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，作为疫情处理的统一决策领导机构。乡党委书记任组长，乡长任副组长，乡党委班子成员任副组长。成员由乡卫计办、派出所、林业站、卫生院、和各村书记组成。乡领导小组根据疫情发生的实际情况，不定期召开会议适时做出决策。乡领导小组下设办公室和6个工作组，办公室在乡防治领导小组的领导下，负责全乡疫情处理工作的组织管理与协调指挥。
    (一)领导小组成员单位职责
    乡党政办公室：负责各职能部门的协调、动员，协助乡党委、政府领导做好与防控工作有关的会议安排，文件的草拟和发布，以及专项工作的布置和督察。
    宣传办：负责与疫情有关的预防知识的宣传教育和防控动员工作，突发事件信息的上报或经批准后的发布，严格掌握对外公布的内容和口径。
    武装部：负责在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，根据实际需要，协调驻乡各部队，配合政府及有关部门做好疫情的防控工作。
    卫生院：负责对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的监测、信息收集、分析、报告、预警和救治工作。做好消毒、隔离、巡诊工作人员的培训和社会预防指导。疫情发生时负责现场控制、隔离指导等工作。贮备好应急设备、药品、医疗器械，适时为政府提出防控工作建议。完成乡政府交办的其他防治工作任务。
    财政所：安排专项经费列入年度预算，根据疫情发展情况，适时拨付，保证防控工作的正常开展和所需药品物资的正常储备。
    派出所：疫情发生时，视情况迅速调动警力维持社会秩序，全力维护社会稳定。协助卫生机构，做好对疫情的控制工作，防止事态扩大和蔓延。完成乡政府交办的其他防治工作任务。
    农业农村办公室：负责各类养殖场所的新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，做好动物疫情的监测、报告、预防和救治工作，完成乡政府交办的其他工作。
    (二)指挥部办公室和各工作组职责
    领导小组办公室：根据领导小组的部署，综合协调全乡的防控工作，确保上情下达、下情上报，做好领导决策事项的督察工作。
    防控工作组：负责全乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作。包括预防、报告、隔离等工作。对全乡预防工作提出工作方案和措施。
    隔离工作组：负责对防控措施落实情况进行督察，对疫情隔离点工作进行领、指挥和监督。对全乡各单位防控措施落实情况进行检查。
    保障工作组：负责全乡的医疗物资和隔离点的后勤保障，以及人民生活必需品的市场保障工作。
社情民意稳定工作组：掌握全乡社情民意动态，发挥基层党组织和党员的作用，保持社会稳定。
    宣传工作组：创造良好的社会氛围，正确引导社会舆论，做好群众的思想政治工作；宣传报道一线医务人员、干部群众的先进事迹，组建志愿服务队。
    纪律检查组：对全乡党员、干部在防控新型冠状病毒感染的肺炎期间的工作进行监督和执纪；对不能正确履行职责的单位和个人进行责任追究和追究责任。
    (三)日常管理机构职责
    汀溪乡卫生院是全乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情处理工作的业务主管部门，负责全乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治工作的业务指导、组织管理和监督检查；负责信息沟通、组织协调及疫情发生后病人的转运、消毒、隔离工作。
    四、监测预警和信息报告
    责任单位：苏红卫生院、汀溪卫生院分院及各村卫生室。
    监测预警和信息报告流程：乡属医疗机构和个人发现新型冠状病毒感染的肺炎病人或疑似病人后，应当立即向县疾病控制中心和乡领导小组办公室报告，并做好现场控制、消毒等必要措施；协助县疾病控制中心做好流行病调查工作；指导隔离工作组人员做好隔离、消毒工作。
    四、预防控制
    (一)日常防控
    各村、各乡直单位要严格按照《预案》的要求，落实各项日常防控措施。
    乡卫生院落实《安徽省医院感染管理办法》，规范管理规程，明确每个程序的责任人及其具体职责，加强监督检查，控制院内感染。乡卫生院、村卫生室要将排查机制纳入日常工作。各村委会要充分发挥自治作用，组织村民开展防控工作。各类商业、文化娱乐场所必须停止营业。
    乡环卫办公室、各村要认真做好环境整治工作，保持干净整洁的生产生活环境。
     (二)应急处置
    乡卫生院成立巡诊小分队，确定成员及负责人，实行24小时值班制度，确保在接到报告后迅速赶到现场，配合区流调工作人员做好现场消毒、密切接触者隔离工作。巡诊小分队应配备统一应急车辆，以保证其快速反应能力。
     (三)宣传教育
    乡宣传办和卫生机构要研究制定预防新型冠状病毒感染的肺炎宣传培训计划，加强公众法律知识和预防知识的普及教育。要充分发挥村卫生室职能，重点开展预防、保健和健康促进教育工作。
    村民委员会、乡直单位要督促村民搞好卫生防疫，发现身体不适要立即就医，尽量减少到公共场所活动。疫情发生期间，避免婚丧嫁娶等聚集活动。
    (五)督导检查
    乡纪委和监察委定期对基层防治新型冠状病毒感染的肺炎各项措施的落实情况进行检查，发现问题，及时纠正，保证全乡防治新型冠状病毒感染的肺炎工作正常进行。
    五、疫情应急预案
    疫情发生后，在乡党委的领导下，实行全民动员、齐抓共管、群防群控、社会参与。把损失和危害降到最低点。
    (三)应急工作体系
    1、信息报告体系
    乡指挥部设立信息报告中心，负责疫情、社情的汇总、报送、接收、反馈等工作。信息报告中心设在乡党政办公室。各类信息由主管领导审核后，报区主管机构。
    2、启动农村社会防控网络，充分发挥各村的联防联控作用。
    组建村级疫情防控工作领导小组，由各村书记任组长，成立消毒、隔离、巡查等专业组织。村疫情防控领导小组设立信息报送员1人，负责本行政村内的各类信息搜集、上报工作。对疫情实行日报和零报告制度，紧急情况随时上报。已经发生疫情的村，村防控小组采取措施了解村民有关情况，及时发现和报告可疑病例及其密切接触者，最大限度地控制传染源，切断传播途径。乡党委班子领导包片、一般干部包村，每日了解村内情况，督察防控措施的落实情况，掌握村民动态。各村发现可疑患者后，应当立即报告乡政府或卫生院。乡卫生院要立即派出巡诊小分队对其进行排查，情况可疑的，按有关程序转疹治疗。
    3、消毒和防护。
    各村成立专业消毒、巡查、隔离工作队以后，要定期对人群密集的场所展开消毒工作。实行村自为战的工作制度，在主要路口设立巡查点，做好进出车辆的消毒，排查可疑人员，特别时阻止外来人员进出本村。外来务工人员的管理工作与本村村民同等待遇，即同时预防、同时消毒、同时监控。出现确诊或疑似病例后，要组织人员在专业部门的指导下对他们生活的居所进行消毒，对密切接触者实行医学隔离。各村要妥善解决被隔离人员的生产生活问题。
    4、后勤保障。乡政府安排专项资金，用于药品、防护物资、办公设备、车辆的采购。各村也要安排一定资金，保障消毒和防护用品满足需要。
    5、监督检查。乡纪委监察委不定期对基层单位防非落实情况进行检查，发现问题及时纠正，并提出意见、建议及改进措施。