2020年度城管执法局上半年工作总结

及下半年工作安排

上半年，县城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府决策部署，在坚持抓好疫情防控工作的同时，以文明创建提升工作为抓手，结合城市提品大会战，深入开展了违法建设的查处、渣土运输管理、项目建设、市容管理、环境卫生整治等，城区市容市貌得到持续改善，城市管理水平有了进一步提升，现将上半年工作总结如下。

一、工作开展情况。

（一）、重点任务完成情况。

1、查违拆违专项攻坚方面。

一是查处高峰巷、山口社区东升区、原砖瓦厂等棚改拆迁区域与重点工程区域内违法建设。拆除高峰巷41处 554.52平方米，原化肥厂遗留1处138.36平方米。此外，东升区、原砖瓦厂的违建正处于调查核实阶段。二是加强巡查，严厉打击偷建抢建不法行为。针对部分群众偷建抢建情况，及时调查取证，责令停工，并跟踪监管。上半年在规划区内拆除违建57处2984.49平方米。三是结合文明创建工作，拆除了交通路罗马会所、世家花园、安天康城等小区内违法建设5处214.7平方米。四是处理52起违法建设投诉，34宗信访案件。五是参与红培基地清表行动，清表35亩。

截至当前（6月30日），县城管执法局共拆除违法建设 104处 3892.07平方米。

2、渣土管理专项攻坚方面。

一是新冠疫情防控之后，对城区各路段及背街后巷的零星建筑装潢垃圾进行清理，共计清理500余吨，50余车；二是及时对幕山中转站的建筑垃圾进行清运，共计清运14973立方；三是对建筑工地加强管理，特别是学业小区、绿宝鑫园等工地，要求在渣土运输过程中，必须配有道路保洁员，且配套洒水车洒水降尘；四是持续深入的开展“三车”运输秩序专项整治工作，对未进行密闭包扎，有遗撒、滴漏等行为的渣土运输车辆，及时进行现场查处整改，今年以来已批评教育违规运输行为57起；五是继续紧抓城市建筑工地和渣土运输专项整治工作。目前，城区大部分在建及将建工地均按要求，在开工前对施工场地进行硬化，并在场地进出口修建冲洗平台，配备冲洗设备。

（二）、重点项目进展情况。

2020年1月16日，宣城市政府牵头召开泾县、绩溪县、旌德县垃圾焚烧发电建设有关工作专题会，会议原则同意以招商引资方式，由皖能投资建设泾县、绩溪、旌德三县合建垃圾发电项目，初步选址在泾县的榔桥镇桃金坑（原洗矿厂址地块），建设规模为500吨/天生活垃圾焚烧发电项目，泾县政府为项目管理主体。3月5日环保公司发函给三县政府，商请审查特许经营协议初稿，待协商一致后签订特许协议。4月8日泾县执法局牵头召开部分县直机关参加的特许经营协议初稿审查会，并提出有关意见，项目公司在会上进行了有关问题的说明。经过多次协商会谈，目前拟选厂址上资产处置、飞灰填埋场建设费、五通一平及特许协议中的相应条款问题基本达成共识。

（三）、部门工作任务完成情况。

市容管理方面。一是开展烟花爆竹禁放宣传、动员和劝导工作；春节前后共安排90余人次，24小时不间断深入网格小区开展禁放宣传、劝导工作。二是组织召开天府路排档经营户安全生产经营会议，加强对天府路排档经营户的规范管理。三是全力开展新冠疫情防控工作。对网格小区、城区主次干道、背街后巷和城区公共场地进行全面管控，开展劝导佩戴口罩、劝离人员密集、取缔食品等流动摊点工作，期间共劝导3400余人次佩戴口罩、劝离人员密集122次、取缔食品等160余起。四是展市容秩序提升整治工作。将城区分成5个区域，结合城区12条主要路段（区域），联合路段管理牵头单位和包保单位，全面深入开展容秩序提升整治工作，对城区出店经营、占道经营、占道摆放、乱搭建、乱披挂进行了全面地整治。期间，共发放专项整治告知单1300份、文明经营承诺书400份、限期整改通知60份，清理废弃物废28货车、24皮卡车、52拖拉机，正出店经营行为330余起，取缔占道经营行为76起。五是响应上组号召，搞活“地摊”经济。在不影响交通、不影响市容、不影响居民休息的前提下，在城区桃花潭西路高铁连接线非机动车道、世家花园售楼处广场、三角公园、稼祥南路、贺村路、红星广场等城市公共场地设置“地摊”临时摆放点。六是拆除东小区摊点棚19户、拖离300余辆违规停放车辆、处理各类投诉信访案件109起、参与秸秆焚烧管理工作。

环卫保洁方面。一是开展环境卫生专项整治活动。对城区主干道、背街小巷、城中村、城郊结合部、各城区出入口、河道等卫生死角进行集中清理，上半年共开展环境卫生专项整治活动50余次，共清理生活垃圾、建筑垃圾、沙石泥尘及各种杂物共计900余吨。二是实施路段保洁定人定岗管理机制，扩大背街后巷服务范围，做到生活垃圾日产日清。增加电瓶收集车，将路段清扫保洁和垃圾收集彻底分离，有效提高了路段保洁质量。三是认真做好机械洗扫和城区洒水工作，每日安排两辆8吨洗扫车分别从凌晨5点和6点开始对老城区及新城区进行洗扫，同时利用洗扫车冲洗功能在节假日及雨后对城区主干道进行集中冲洗，工人重点对人行道和慢车道进行保洁，目前我县主街道机械化作业率达90%。四是加强环卫设施设备的清洗。安排专人对路段垃圾桶、果壳箱每天循环清洗，对垃圾桶和果壳箱周边及时清扫，保持垃圾桶周边的卫生干净整洁。五是加大对公园广场绿化带捡拾和公共水域打捞。实行“定人、定岗、定时间、定区域”的“四定”作业模式，要求对荷花塘进行日常多次打捞，对青弋江南岸、三个塘、皖南第一街景观河、幕溪河、红星广场喷水池等公共水域每天进行打捞清理，对护城河每周打捞1次。六是规范垃圾中转站运行。在接受乡镇转运垃圾的同时，全力保障城区垃圾及时安全运输出城，并认真做好安全生成等工作。

户外广告管理情况。一是把好户外广告的行政审批关，对符合条件的申请，从简从快及时给予审批，今年以来已办理行政许可事项38件。二是规划门头牌匾设置标准，控制好第一户门头牌匾的设计、制作和安装，积极引导桃花潭路、谢园路、红星广场和绿宝嘉园等主要街道路段门头牌匾材质更新、提档升级。三是对老旧破损、不符合规划和设置要求、存在安全隐患的户外广告及门头牌匾进行专项整治，今年以来共整治、拆除各类户外广告共计106块，其中大型户外广告12块。

数字城管运行情况。今年以来（截止6月20日），数字城管指挥中心共发现问题4286件，立案4098件，解决文明创建及城市管理方面热点、难点问题4093件，结案率99.88%。

依法行政方面。一是上半年一般程序办结2起行政处罚案件，均为城市绿化管理类。办理行政复议案件一起，无行政诉讼案件。二是根据“七五”普法规划，制定2020年法治宣传教育工作要点，对“七五”普法法治宣传教育工作资料的收集、整理，迎接检查。三是开展新冠肺炎疫情防控、扫黑除恶专项斗争等方面的宣传教育活动，深入社区、企业等开展“法律六进”活动。四是组织开展了2019年行政许可、行政处罚案件评查活动，其中一份行政许可案件，作为优秀案卷，参加全市行政许可案卷评查。

执法监督方面。上半年执法监督股共接各类信访投诉126件，其中信访局转办8件，来访13件，政府热线,政民互动105件。目前已办结103件，2件正在办理中。

（四）、党风廉政建设工作推进情况。

开展了2019年度基层党组织书记述职及评议工作，并上报相关材料，完成2019年度基层党建及机关效能工作考核送检工作。对2020年党费进行了重新核定，先后召开3次总支支委会对高传文同志确定为发展对象及吸收为中共预备党员进行研究讨论，并报送相关材料至县直工委审批。完成全国党员信息管理系统相关信息录入。各支部开展“学习强国”平台学习，加强党员教育管理。开展党员自愿捐款，全局72名党员，合计捐款9700元，并及时做好回访工作。组织集中观看一系列警示教育片。积极参与“党建引领、爱心助贫”活动。强化意识形态管理，及时传达上级有关意识形态工作要求，对涉及城市管理工作的舆情做到第一时间发现，第一时间引导，积极与我县知名自媒体进行联系，突出城市管理中的正能量宣传。

二、存在的问题。

（一）、因城区内不符合规范的农用车辆数量较多，依旧在从事渣土运输工作，难以完全禁绝违法运输行为。建筑工地在基础开挖阶段，渣土运输车辆经常有轮胎带泥污染城市道路的现象。因此建议建设主管部门，在严格要求工地建设冲洗平台的同时，增设冲洗池，以杜绝渣土运输车辆轮胎带泥污染城市道路的现象发生。

（二）、小区违建较多，查处难度大，建议与房管及物业建立联运机制，加强前期管控。违法建设的信访案件增多，特别是陈年违建问题较多，办理较困难。

（三）、“地摊经济”放开，在一定程度上影响了市容秩序提升整治工作的深入推进。“地摊经济”本身管理难度增加，近期接到诸多关于“地摊经济”的投诉，凸显了“地摊经济”的矛盾面，有反映设置的摆放点少而偏的，有反映摆放的地摊影响人们休闲散步及正常休息。

（四）、与城建、环保部门关于部分事项的管理处罚权的职能履行存在争议，在日常工作中存在履职不清情况，针对这方面投诉，群众不满意率较高。

三、下一步工作安排。

（一）、按照城市建设管理与工作指挥部的部署做好棚改区和重点工程区域内违法建设的查处与拆除工作。做好违法建设的巡查工作，力争将违法建设控制在萌芽状态。做好违法建设的信访投诉工作及违法建设的信访投诉工作。

（二）、结合市县“三车”整治要求，积极与交警、交运等部门进行联动，从严管理运输车辆。强化工程渣土处置源头管理，加大宣传，加强巡查力度，落实岗位责任制，每月通报工程渣土处置情况，对违规开发企业及时进行通报，并进行重点监管。积极探索创新管理机制，把专项整治纳入月常工作中，实行奖惩制度，公布举报电话，让广大市民参与其中，把渣土处置及乱倒、偷倒建筑装潢垃圾查处等工作经常化、制度化，确保工作水平、质量不断提高。

（三）、加强对“地摊经济”的规范管理。在确保“地摊经济”规范经营的基础上，进一步深入开展市容提升攻坚工作。做好2019年下半年油烟净化器安装户的验收、奖补工作。持续做好苏红广场排档入迁天府路经营的后续管理工作。

（四）、继续加大环卫精细化作业管理力度，加大城区环卫机械化作业力度，全面提升城区环卫作业水平。计划采购一批垃圾桶、果壳箱、环卫标志服及一辆8吨洒水车。积极推进城市家居清洗保洁项目市场化运作。增加一名垃圾中转站工作人员，全力以赴做好垃圾中转站各项工作，保证城区及各乡镇生活垃圾的及时中转。

（五）、结合区域特色，认真开展户外广告整治工作，以大胆创新工作思路，全力抓好户外广告综合管理，进一步规范户外广告设施设置秩序，不断提升户外广告和店招标牌设施管理水平。

（六）、按照上级党组织要求，结合党风廉政建设及作风建设及“七一”党建活动，加强党员学习教育管理工作。开展好“三会一课”、党费收缴等日常工作。3、结合脱贫攻坚、疫情防控、文明创建等重点工作，开展好主题党日活动，积极发挥党组织战斗堡垒及党员先锋模范作用。

（七）、做好迎接“七五”普法检查工作，完成年度法治宣传教育任务。加强综合执法力度，完成城管执法体制改革中确定的目标任务。提升城市市容和环境卫生管理管理水平，严格执法，提高案件办理数量、质量。