近日，泾县市场监督管理局出台了《泾县人民政府质量奖管理办法》及《泾县人民政府质量奖评审实施细则》，为进一步让我县广大市民朋友了解此《办法》及《实施细则》，泾县市场监督管理局党组书记、局长胡小诚对该制度进行解读。

1、关于《泾县人民政府质量奖管理办法》及《泾县人民政府质量奖评审实施细则》起草背景

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，表彰在质量方面取得卓越绩效的企业，引导和激励广大企业建立和实施先进的质量管理方法，提高产品质量，追求卓越绩效，弘扬质量领域先进事迹和工匠精神，推动我县经济高质量发展，增强我县经济的综合竞争力，结合我县实际，县市场监督管理局起草了此《办法》及《实施细则》。

2、关于《泾县人民政府质量奖管理办法》及《泾县人民政府质量奖评审实施细则》制定依据

此《办法》及《实施细则》依据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于印发质量发展纲要（2011－2020年）的通知》（国发〔2012〕9号），参照《安徽省人民政府质量奖管理办法》和《宣城市人民政府质量奖管理办法》，结合我县实际制定。

3、关于《泾县人民政府质量奖管理办法》及《泾县人民政府质量奖评审实施细则》起草过程

县市场监督管理局在起草《办法》及《实施细则》过程中，充分参照了省市和兄弟县市相关规定。于2020年4月起草了《泾县人民政府质量奖管理办法(征求意见稿）》和《泾县人民政府质量奖评审实施细则(征求意见稿）》，4月10日发函分别征求了各乡镇和相关部门意见，同时，县市场监督管理局于4月10日将《泾县人民政府质量奖管理办法》（征求意见稿）及《泾县人民政府质量奖评审实施细则》（征求意见稿）刊登于县政府网站首页向社会公众征求意见，截至5月9日，未收到任何意见。

合法性审查方面，经县司法局组织人员审查，认为县政府出台《办法》及《实施细则》有一定的权源依据，属于出台本县促进质量发展的具体措施，是对《安徽省人民政府质量奖管理办法》和《宣城市人民政府质量奖管理办法》的贯彻性文件，内容与上位文件无抵触，建议按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》确保法定决定程序履行到位。（附相关依据摘选：《中华人民共和国产品质量法》第六条：“国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。”《国务院关于印发质量发展纲要（2011－2020年）的通知》（国发〔2012〕9号） 第九项组织实施第（二）点完善配套政策：“地方各级人民政府、各行业主管部门要围绕建设质量强国，制定本地区、本行业促进质量发展的相关配套政策和措施”。）

4、关于《泾县人民政府质量奖管理办法》及《泾县人民政府质量奖评审实施细则》主要内容

《办法》由总则、申报条件、管理和申评、奖励和监督、附则等五部分构成。主要内容如下：
       （一）总则。主要对设立县政府质量奖的依据、评价原则、评价标准等进行了说明。拟定每两年评选一届，每届获奖企业不超过4个；
       （二）申报条件。主要对申报县政府质量奖的企业的申报条件等作出规定；

（三）管理和申评。主要对企业资格审核、材料评审、现场评审、领导小组审议、公示、县政府审定等县政府质量奖评定程序作出规定；
      （四）奖励和监督。主要对县政府质量奖称号使用、获奖企业社会责任、评定纪律等作出规定，并拟定对首次获奖的企业一次性奖励8万元；
     （五）附则。明确了《办法》的实施时间和解释权。
     《实施细则》由评审依据、评审标准、评审程序、监督管理、附则等五部分构成。主要内容如下：

（一）评审依据。《泾县人民政府质量奖管理办法》

（二）评审标准。《卓越绩效评价准则》（GB/T19580）、《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579）、《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000）；

（三）评审程序。主要对县政府质量奖评审程序等作出规定。

（四）监督管理。主要对县政府质量奖申报企业和评审人员评定纪律等作出规定；

（五）附则。主要对实施时间和解释权的规定。
       5、关于下一步工作考虑

积极发挥《泾县人民政府质量奖管理办法》及《泾县人民政府质量奖评审实施细则》引领示范作用，推进质量强县建设，推广先进的质量管理理念和方法，全面提升产品和服务质量。