根据《安徽省农作物秸秆综合利用三年行动计划（2018—2020年）》、《安徽省支持秸秆综合利用产业发展若干政策》、《安徽省秸秆综合利用专项考核办法（试行）》（皖政办〔2018〕 36 号）、《关于印发宣城市2020年农作物秸秆综合利用工作要点的通知》（宣农秸组办〔2020〕3号）和《关于印发泾县 2020 年农作物秸秆综合利用工作要点的通知》（泾农秸组办〔2020〕1 号）文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义与总体考虑

为了确保上级文件精神及工作安排得到落实，本镇2020年秸秆综合利用工作得以安全有序开展，特制定本实施方案。

三、起草过程

接到上级文件，呈领导阅示后，根据镇领导统筹安排，丁家桥镇环保站立即组织开展2020年秸秆综合利用工作实施方案的制定工作，结合本镇实际，邀请专家参与讨论，最后制定出本方案。

四、工作目标

力争2020年全镇秸秆综合利用率达到94%以上，其中：产业化利用量占秸秆综合利用总量比例达到42%以上，能源化和原料化利用量占秸秆综合利用总量比例达到35%以上。

五、主要内容

主要内容分为四部分：第一，持续推进秸秆机械化还田。各村按照农业生产实际，加强农机农艺结合，完善作业技术路线和技术模式，提升秸秆机械化还田技术标准和作业质量，改善土壤理化性质。第二，拓宽秸秆离田利用渠道。支持引导农业企业、专业合作社、种植大户发展以秸秆为基料的食用菌生产，鼓励有条件的地区继续探索和推广新型秸秆利用模式。第三，建立秸秆资源台账。组织开展全镇秸秆产生量和利用量统计，摸清资源底数与利用情况，认真及时做好数据填报、数据审核和提交等工作，确保数据质量科学有效。第四，完善收贮运服务体系。结合本镇实际，确定合理的秸秆收集处理方案，加快培育秸秆收储运社会化服务组织，鼓励企业、农民专业合作社、农户开展秸秆收集、贮运，构建和完善区域秸秆收储供应网络，推进农作物秸秆收储运专业化和市场化，逐步形成商品化秸秆收储和供应能力。

六、创新举措

本方案的创新之处在于充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，重点突出秸秆综合利用工作的重要意义，凸显农作物秸秆综合利用工作亮点，营造农作物秸秆禁烧和综合利用的浓厚氛围。同时，以群众利益为根本出发点和落脚点，采取媒体宣传、入户宣传、标语宣传、明白纸宣传、流动宣传等多种方式，多层次开展秸秆综合利用政策和技术宣传，积极争取农民群众的支持和参与。

七、保障措施

加强组织领导，严格落实责任。成立秸秆综合利用工作领导组，由村主要负责人担任组长，精心部署、统筹协调、精准施策，确保工作扎实有效推进。并结合实际研究制定符合我镇特点的秸秆综合利用产业发展模式。
强化资金保障，规范资金使用。从制度上对资金的筹集、拨付、使用、监督、管理实行全流程控制。发挥财政奖补资金示范带动效应，提高资金使用效率。村等资金使用主体在资金使用上要切实加强资金监管，同一主体同一项目不得重复奖补。
严格督查评价，加强结果运用。对秸秆综合利用工作取得明显成效的村给予表彰，对秸秆综合利用进度缓慢、工作成效差的村进行通报批评。对秸秆综合利用工作中发现的违规违纪现象，坚决从重从严查处，严肃追究责任。对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，有关部门依法依纪追究当事人和相关责任人责任。
营造舆论氛围，发挥示范效应。要充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，重点突出秸秆综合利用工作的重要意义，凸显农作物秸秆综合利用工作亮点，营造农作物秸秆禁烧和综合利用的浓厚氛围。

八、下一步工作考虑

按照文件精神严格执行，保障各项政策措施按部就班、有条不紊地贯彻落实，以实现秸秆禁烧的工作目标，正确处理“金山银山”和“绿水青山”这两座山的关系，为聚焦“四个泾县”，实施“五大会战”奠定生态环境基础。