榔桥镇扫黑除恶“行业清源”专项整治行动方案

为深入推进榔桥镇扫黑除恶专项斗争向纵深发展，根据中央“一十百千万”行动和“10+N”行业领域突出问题专项整治部署，结合我镇实际，对行业乱象整治工作进行再动员、再部署，逐一推进攻坚，并建立长效机制。经研究，决定在全镇开展扫黑除恶“行业清源”专项整治行动。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神及省委、市委、县委决策部署，紧扣三年为期总目标，以“争当排头兵”为要求，进一步加强重点行业领域专项整治，并形成长效机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，为决胜全面建成小康社会创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

二、目标任务

从即日起至9月底，针对重点行业领域突出问题，开展为期三个半月的“行业清源”专项整治。充分协调各部门，分类研究行业整治方案，分行业部署实施专项整治行动，完善规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，坚持源头治理、综合治理、系统治理、长效治理，坚决遏制黑恶势力违法犯罪，铲除黑恶势力滋生土壤。

三、主要内容

全镇集中开展工程建设领域、打击黄赌毒现象、金融放贷领域和资源开采领域“行业清源”专项整治四大行动，各村居结合实际，集中时间、集中力量整治重点地区、行业、领域乱象，切实维护安定的社会环境，公正的法治环境，规范市场环境准入。

（一）深入推进工程建设领域乱象整治。深入排查工程建设领域的“软暴力”和“围猎”等行为，既要打击恶意阻扰工程施工特别是芜黄高速、牛岭水库等重点工程建设的违法犯罪行为，进一步深挖招投标领域的“围标串标”违法行为，坚决防止黑恶势力对工程建设领域的渗透。

（二）进一步集中力量打击黄赌毒现象。要在去年专项整治所取得的成效的基础上，进一步建立健全黄赌毒专项整治的协作机制，加强行业监管巡查力度，既要注重对黄赌毒现象的打击，更要加强对操纵经营黄赌毒犯罪行为的深度打击，从根本上消灭操纵经营黄赌毒的背后势力，确保全镇社会环境的进一步净化。

（三）继续强化资源开采领域乱象整治。要在巩固去年“砂霸”整治成效的基础上，进一步加强对矿产资源开采监管，保持对非法开采等违法犯罪行为的严打态势，在有力整治行业乱象的同时，为经济社会持续健康发展提供保障。

（四）继续强化金融放贷领域乱象整治。重点严厉打击非法高利放贷、“套路贷”、“校园贷”等违法犯罪行为，进一步强化去年“资金霸”专项整治所取得的成效，提高群众对非法金融活动的识别能力和防范意识，依法规范有关个人或金融机构的经营行为，维护社会安全稳定。

四、实施方法

（一）调查摸底

各村居要结合自身工作实际，主动摸清底数，深挖彻查，对摸排的问题进行登记造册，及时核实并移送有关问题线索，要广泛发动群众，鼓励检举揭发，畅通案件线索来源渠道。涉嫌犯罪案件线索第一时间移送公安机关，“保护伞”案件线索第一时间移送纪委监委部门。

（二）一案三查

对整治查获的案件，逐案过筛，查严查实。坚持一案三查，查案件本身问题，查案件背后“关系网”、“保护伞”问题，查各村居主体责任、有关部门监管责任落实问题。

（三）三书一函

根据上级部门的监察建议书、检察建议书、司法建议书或公安提示函，本镇将“三书一函”作为本行业领域、本地区集中整治的有效抓手，真抓实改、以案促治、以案促建，不断提高服务管理水平，做到依法管理，规范有序，从源头上补短板、堵漏洞、强监管。

（四）长效管理

针对存在问题，应建立完善监督管理机制、创新管理方法手段，采取源头治理、系统治理，构建长效常治的行业监管机制，举一反三，防微杜渐。

（五）巩固成果

对专项整治形成的好做法和社会治理的好经验，转化为制度机制，并长期坚持。对重点案件、典型事例开展宣传报道，形成浓厚社会氛围。

五、组织保障

由镇综治办牵头，成立榔桥镇扫黑除恶“行业清源”专项整治领导小组，专项整治领导小组办公室设在镇综治办，办公室成员由镇综治办、镇纪委监察办、镇扫黑办人员组成，负责统筹协调、调度会商、督导督办。

健全完善扫黑除恶“行业清源”专案办理协调机制，镇纪委监察办要结合常规巡察和专项巡察，对“行业清源”专项整治开展情况进行督导检查，榔桥派出所具体承担专项整治案件线索核查、证据收集等侦办打击工作，相关行业领域主管监管部门主动牵头，尽职履责，与镇纪委监察办有效衔接，高质量开展工作。

四大行动牵头单位应成立各自领域专项整治领导小组，根据细化方案及工作实际明确分工和职能，做好协调联动，发挥工作合力。各乡镇、县直各有关单位也应成立相应组织，明确领导和人员，并做好其他保障。整治期间实行一案一专班，抽调人员组建联合整治工作组。

六、具体要求

（一）本镇及各村要把扫黑除恶专项斗争作为重大政治责任扛在肩上，把专项整治作为扫黑除恶专项斗争重大工作任务抓在手中，确保工作落地落实。

（二）本镇及各村要结合实际，明确各自专项整治工作重点、内容、举措，并制定工作方案，确保工作落细落小。工作方案于8月25日前上报专项整治办公室。

（三）本镇及各村要广泛宣传，利用新媒体和群众喜闻乐见的方式，充分宣传发动群众，营造浓厚的社会氛围，夯实专项整治的群众基础。四大行动牵头单位应及时向社会公布举报方式，鼓励广大群众举报案件线索。

（四）部门之间要信息共享，力量共使，责任共担。要互相支持、互相配合，形成合力，防止推诿扯皮。要坚持及时主动摸排、移送、核查线索，形成打击战果。

（五）本镇及各村要加强领导、指导和调度，定期、不定期召开会议，分析情况，研究工作，解决实际问题。

（六）对问题突出的，要限期整改。对有线索不移送，有线索不核查、查不见底，有案件不办理、办而不力的，对敷衍塞责、消极应付造成影响的，依据相关规定追究责任。专项整治开展后，每月30日前报送一次工作进展情况至县“行业清源”专项整治领导小组办公室，重大情况随时报送。本镇及各村应加强信息报送工作，及时将新闻报道、典型案例、调研报告、经验总结等报送县专项整治办公室。