一、项目实施情况

（一）工作任务完成、经费投入、实施范围及培训机构情况

2020年，省农业农村厅下达我县新型职业农民培育任务300人，其中经营管理型100人、专业生产型100人、技能服务型100人。按照政府采购的方式遴选培训机构并签订培训合同，我县承担任务的培训机构为：泾县种植业技术推广中心承担经营管理型培训任务100人、泾县民意职业技能培训学校承担技能服务型培训任100人、泾县鑫诚职业技能培训学校承担专业生产型100人，培训专业涉及农业生产种植技术、水稻、果树、茶叶、农村人居环境整治等。

通过县农业农村局和培训机构的共同努力，截止2020年11月中旬，已全面完成了省、市下达我县的新型职业农民培训民生工程任务。培训合格率100%，满意度100%。2020年新型职业农民培训共安排经费65万元，其中经营管理型安排资金35万元（每人3500元）、专业生产型安排资金15万元（每人1500元）、技能服务型安排资金15万元（每人1500元）。项目资金严格按照专项资金管理制度规范使用，项目审计报告规范，审计结论明确。

（二）年度绩效年度自评得分

我县加强对各培训机构工作的监管和督查，明确要求新型职业农民培训每期培训班结束时，培育机构组织学员进行考试、考核，检查培训取得的实效。培训机构上报培训台帐前，要做好培训学员的电话回访工作，建立电话回访记录表，确保培训学员的真实性。县职业农民培训管理部门根据培育机构上报的培训台账，对已培训学员进行电话回访，并做好学员的核定确认工作，不符合培训要求的，不予通过。重点把握三个环节，一是开班清查；二是中途抽查；三是结班审查。培育机构完成培训任务后，向县农业农村局提出验收申请，县农业农村局会同财政部门依据采取查看培训台账、档案资料和财务凭证、电话回访等方式，对是否知晓民生工程、参加培训时间、培训内容、服务情况、培训满意度等方面逐期（班）进行验收。对验收合格的培训机构按照规范程序拨付资金。

通过综合检查、考评和验收，各培训机构均顺利通过检查验收，各培训机构均圆满完成了培训任务，效果良好。

对我县2020年新型职业农民培训工作进行综合考评，自评得分110分。

二、绩效自评情况

(一)投入（指标得分25分，自评得分25分）

1、组织保障(指标得分15分，自评得分15分)

(1)目标管理（自评得分５分）

①开展培训需求摸底调研。2020年3—4月份我县在制定《新型职业农民培训实施方案》之前，下发了《关于开展2020年新型职业农民培训需求摸底调研的通知，》在各乡镇开展了培训需求摸底调研，并根据调研情况确定培训专业。

②会同财政等有关部门制定实施方案。我县高度重视新型职业农民培育工作，农业农村局会同财政部门于4月份联合发文制定了《泾县2020年新型职业农民培训民生工程实施方案》（泾农[2020]86号），并及时上报省农业农村厅备案，建立了培育工作会商协作机制。

③按规定制定分专业培训方案。今年每班都按要求制定教学计划、分段实施培训；培训班人数符合要求。为进一步加强2020年新型职业农民培育工作规范化、制度化建设，切实提高农民培训的针对性、实效性和科学化水平，结合本县实际制定了《泾县2020年新型职业农民培训民生工程分专业培训方案》（泾农[2020] 136号）,并在方案中明确了培训任务完成程度、培训合格率、培训质量进行细化、量化，切实提高农民培训的针对性、实效性和科学化水平。并及时报省农业农村厅备案。

④针对项目实施，设置了产出目标。今年省下达我县培训任务为300人，每期培训班均通过考试、考核，对考核合格的颁发新型职业培训证书。现已按时按质全部完成培训任务，培训完成率100%，培训合格率100%。学员参训时间、课程设置安排均符合要求。

(２)申报审核（自评得分5分）

①为提高新型职业农民培训民生工程实施的针对性和有效性，更好的服务现代农业发展，通过对新型职业农民培育需求摸底调查，我县结合本地产业发展需要,申报2020年新型职业农民培育任务300人，并上报至市农业农村局审核。

②按规定遴选培训对象。根据我县农业生产实际，县农业农村局在认真调研和听取参训学员的意见的基础上，确定2020年新型职业农民培训的目标和任务，明确园艺（果树）、水稻、茶叶、农业种植业技术、农村人居环境整治等专业为今年的培训内容。并在4月份下发了《关于遴选2020年新型职业农民培育对象的通知》（泾农[2020]79号文）下发到各乡镇人民政府。培育对象遴选由县农业农村局负责，以全县农民专业合作社及家庭农场领办人、种养大户、农业工人、农业雇员等为培训对象。遵循立足产业、农民自愿的原则，按照个人提出申请，填写《2020年新型职业农民培训遴选对象登记表》，再由村委推荐、乡镇初审、县农业农村局确定等程序择优遴选，培育对象全部符合遴选标准和规定。

③县农业农村局对培训机构教学计划和开班申请均进行了审核和批复。并将承担培训任务和培训机构上报省农业农村厅备案。

(３) 工作部署推动（自评得分5分）

①召开会议。为进一步抓好新型职业农民培训民生工程工作，6月份召开由农业农村局分管领导和相关部门负责人参加的新型职业农民培训工作推进会，8月份召开由局分管领导和相关部门负责人参加的新型职业农民培训工作调度会议，安排布置培训工作，细化工作要求。

②完善农民教育培训体系。我县完善了农业农村局与县委组织部、县财政局，公益性农技推广机构、社会职业技能培训机构、教育部门、农业企业、家庭农场、农民专业合作社等多方力量参与的多元化农民教育培训体系，为农民教育培训提供坚实的人才保障和智力支持。一是与县委组织部联合选拔推荐“四带”乡土农业人才；二是与县财政局联合制定新型职业农民实施方案、对培训机构开展验收工作；三是遴选公益性农技推广机构及社会职业技能培训机构共同承担培训任务；四是将宣城市工业学校的教师纳入2020年新型职业农民培训讲师团；五是将农业企业、家庭农场和农民专业合作社等确定为2020年新型职业农民培训实训基地。

③建立师资队伍、遴选实训基地、规范教材。印发了《泾县新型职业农民培训民生工程工作讲师团名单》（泾农【2020】98号）文件，以《关于确定2020年新型职业农民培训民生工程实训基地的通知》（泾农【2020】119）文件确定了7个实训基地，优先选用部省统编教材，确保了参训学员人手一套省级以上统编教材。

2、资金落实（指标得分10分，自评得分10分）

（4）资金拨付（自评得分３分）

我县通过政府采购方式确定培训机构，并与3家培训机构签订了合同。待省级项目资金下达后，泾县农业农村局按照合同约定, 实行了分阶段按比例拨付的程序，及时预拨80%（52万元）的资金，待验收全部合格并通过项目审计后，再拨付20%（13万元）资金，目前已全部拨付到位。项目资金使用通过审计审核，资金使用规范。

（5）资金到位率(自评得分4分)

省下达我县2020年新型职业农民培训项目资金65万元，已全部拨付到位，到位率100%。

（6）到位及时性（自评得分３分）

2020年省安排我县资金为65万元，及时到位资金65万元，应到位资金65万元，资金及时到位，没有影响项目进度和实施效果，到位及时率100%。

（二）、过程（指标得分15分，自评得分15分）

１、项目管理(指标得分12分，自评得分12分)

（7）政策采购执行情况（自评得分３分）

我县新型职业农民培训工作通过政府采购方式确定：泾县种植业技术推广中心、泾县民意职业技能培训学校、泾县鑫诚职业技能培训学校等三家机构承担2020年的新型职业农民培训任务，并与三家培训机构签订了培训合同，同时将培训机构承担培训任务情况及时报省农业农村厅备案。

（8）监督检查（自评得分３分）

①加强对新型职业农民培训工作的监管，县农业农村局在培训过程中随机开展检查工作，出台了《关于建立新型农民培训民生工程学员培训质量随机抽查制度的通知》(泾农[2020]105号)，采取不定期方式对培训机构教学管理和培训质量采取随机抽查的方式进行监督检查，对培训实施全程监管。

②为进一步提高新型职业农民培训质量和培训效果，2020年11月份出台了《关于开展2020年泾县新型职业农民民生工程绩效评价的通知》（泾农[2020]221号）下发至各培训机构，要求培训机构先进行自评，再由县农业农村局根据绩效评价指标进行审核，针对绩效评价发现的问题进行通报，各培训机构对存在的问题及时进行了整改。

（9）信息调度（自评得分6分）

①所有培训班级、学员信息、授课教师、课程设置等情况及时录入农民教育培训信息管理系统。

②及时向市农业农村局报送月度报表。

③资料按时报送，及时、齐全、真实、准确。及时上报实施方案、分专业培训方案、培训机构承担培训任务情况、上年度绩效评价发现问题整改情况和工作总结等资料。

2、财务管理(指标得分3分，自评得分3分)

（10）资金使用合规性（自评得分3分）

按照《安徽省新型农民培训民生工程奖补资金管理细则》（财农〔2016〕609号）要求，县农业农村局制定下发了《关于印发〈泾县新型职业农民培育项目资金管理办法〉的通知》（泾农[2020]140号）到各相关部门。各培训机构奖补资金均设置了专账核算。项目资金实行分阶段，按比例拨付方式。项目资金严格按照专项资金管理制度，规范使用，不存在截留、挤占、挪用套取等现象，专款专用。按照培训合同约定，及时预拨项目资金总额的80%资金到培训机构，待验收全部合格并通过审计后，再拨付剩余20%资金到培训机构。项目审计报告规范，结论明确。

（三）产出（指标得分30分，自评得分30分）

项目产出(指标得分30分，自评得分30分)

（11）年度培训任务完成程度（自评得分５分）

今年我县新型职业农民培训任务为300人，培训完成率100%。

（12）质量达标率（自评得分8分）

经过各培训机构考核，300名新型职业农民培训全部合格，培训合格率达100%。

经营管理型新型职业农民培训时间累计不少于128学时，其中综合素养课占20%左右，专业能力课占60%左右，能力拓展课占20%左右；专业生产型、技能服务型新型职业农民培训时间累计不少于48学时，其中综合素养课占10%左右，专业能力课占80%左右，能力拓展课占10%左右；原则上每期培训班不超过50人；结合农业生产周期，分时段培训；培训时间安排、内容、课程设置均符合要求。

（13）培训质量（自评得分10分）

①第一堂课制度。县农业农村局安排人员上第一堂课，宣讲政策，了解培训机构培训工作安排和学员需求等情况，并录入农民教育培训信息管理系统。

②县农业农村局制定了《关于对2020年新型职业农民培训项目进行验收的通知》（泾农[2020]214号文），明确规定了验收办法、验收的程序、方式和管理措施，会同县财政部门对培训机构进行验收。做到了规范验收，严格管理。今年我县6个培训班均验收合格。

③为增强培训实效，加强师资队伍建设，各培训机构聘请了熟悉“三农”、具有丰富专业知识和实践经验的省、市专家作为授课教师，确保每个班至少聘请１名省级以上专家授课,组建了泾县新型职业农民培训民生工程讲师团并登记入库。

④根据我县产业发展的需要，专门钉购了通俗易懂、针对性强的部省规划教材，免费发放给参训农民，确保每人一套。

⑤每个班均按要求制定了教学计划，分段实施培训，培训班人数均按照要求不超过50人。

⑥每个专业均建立实训基地，培训机构与实训基地签订协议，并登记入库。

（14）完成时限符合率（自评得分２分）

按照实施方案要求，今年我县培训任务为300人，在规定的时限内完成培训任务，完成时限符合率100%。

（15）资金使用(自评得分5分)

强化资金管理。严格按照资金管理使用办法和有关规定要求，管理和使用培训补助资金，资金使用范围明确。省级项目资金下达后，及时预拨80%资金，待项目验收合格且通过项目审计后，按照培训合同将剩余的20%资金,目前已全部拨付到位。项目资金使用通过审计审核，管理使用规范。不存在资金结余。

（四）效果（指标得分30分，自评得分30分）

项目效益（指标得分30分，自评得分30分）

（16）社会效益（自评得分12分）

①树立高素质农民典型。2019级省级农业经理人培训对象佘王剑依托网店、微信公众号、微商代理、微信小程序等电商平台，开展线上销售活动；创新“产业＋社区＋养老+慈善”等经营模式,依托上海农善农产品有限公司等企业、上海闵行区“慈善超市”及会员单位团购、定点配送、私人定制、小区推广等形式，将“泾谷”牌大米等绿色农产品销售到沪苏浙等地。让50多户贫困户就近就业（其中，花林村特色种养业扶贫基地360亩，带动贫困户22户，带动贫困户增收11.2万元）；近三年来，他通过电商渠道累计销售农产品188.9万元，佘王剑也因此名列“2020中国农村电商致富带头人”名单之列。

高素质农民梅明达创办的泾县明达生态农业开发有限公司主要从事农产品电子商务销售已有10年，主要生产、销售高品质的皖南土鸡、百日红老鸭、皖南黑毛土猪肉，年销售额2000多万元。带动了南陵县、泾县、宣州区、旌德县、绩溪县、青阳县、贵池区等周边地区数百户大大小小的贫困养殖户的发展，帮助其增收，解决就业。2020年疫情期间公司还垫资三百多万元人民币帮助数十户濒临破产的养殖户渡过难关。

2020年在新型职业农民、农业经理人、经纪人中开展了宣城市第二批“四带”乡土农业人才推荐选拔工作，共有15名新型职业农民获得四带乡土人才称号，通过对这些“土专家”、“田秀才”、“新能手”的关注、培养和使用，带动群众致富，带强产业发展，促进乡村振兴。

②人民网2020年12月29日发表了《宣城市泾县：发展全域旅游 助推乡村振兴》的综合报道，报道我县新型职业农民袁文武走“生态农业+旅游”之路，创办了泾县绿沁园苗木种植家庭农场，实行“产业+扶贫”模式，因地制宜，大力发展特色种殖业，真正实现了产业扶贫项目开花结果，袁文武的农场在发展壮大中，通过流转当地贫困户土地等方式，为当地10多名贫困户提供了种植、养护和餐饮服务等就业岗位，为脱贫增收贡献力量。

在中国农村远程教育网站及市农业农村局、市民生办网站发表信息13篇。

③向省级农业农村主管部门推荐了2个关于“高素质农民在行动”的典型案例：其中有高素质农民李小康疫情期间积极投身到疫情防控工作，加入社区志愿服务队，不分昼夜参加社区卡点值班，认真履行值守职责，做到不漏一辆车、不漏一个人；还有高素质农民百川原粮种植合作社理事长佘王剑在疫情防控关键时期，急所需之思、急所用之购，分别向处于抗击疫情的一线的黄村镇政府、团县委、黄村派出所、黄村卫生院等单位工作人员无偿捐赠价值近万元的口罩、猪肉、牛奶、鸭等物资，为疫情防控提供尽可能地后勤保障。

不存在被举报或被新闻媒体曝光。

（17）可持续影响（自评得分3分）

建立农技人员对受训职业农民跟踪联系服务制度，并取得一定成效。制定下发了《关于印发泾县新型职业农民培训农技人员跟踪联系服务制度的通知》（泾农[2020]92号）下发到各相关单位，规定职业农民跟踪服务时间为１年。通过开展农技人员跟踪服务，为学员提供了有关市场、政策和技术等方面的信息指导和帮助，进一步提升了学员的综合素质和能力，取得了良好效果。

建立培训与精准扶贫结合机制。一是在年初要求各乡镇根据脱贫攻坚和生产实际，将符合培训对象遴选条件、有产业基础、缺技术、有意愿的贫困户，优先确定为培训对象；二是要求新型农业经营主体带头人培训学员，每人结对帮扶1名同产业的贫困户，充分发挥新型职业农民的专业技术及信息资源优势，助力脱贫攻坚。

（18）农民满意率(自评得分15分)

培训学员通过农民教育培训信息管理系统、云上智农APP进行(培训效果、组织管理、师资、基地等)网上评价，共289名学员进行评价，每个班的评价率均达到90%以上，综合评价率达96.3%；受训学员满意度达100%。

加分项(指标得分最多10分，自评得分10分)

1、探索创新。（自评得分7分）

（1）创设高素质农民培育政策。为做好泾县高素质农民教育培训、规范管理及扶持工作，我局印发了《泾县高素质农民教育培训制度、规范管理办法、扶持政策的通知》（泾农【2020】141号）文件。

（2）组织参加创新创业大赛、展览展示活动等，组织高素质农民参加2020年度第九届安徽泾县汀溪兰香采茶节“醉美兰香茶”制作评比大赛，其中熊海林、汤苗、陈发展等人分别获得银奖、优质奖；组织新型职业农民培训学员李小康、谭晓宏等人参加中国安徽合肥秸秆综合利用博览会、中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（2020·合肥）等，开拓了眼界，进一步发展壮大新型职业农民自身的产业。

2、服务发展。（自评得分6分）

（1）指导服务农民协会。我县种植业技术推广中心技术人员杜少平、肖立新、郑新华长期指导我县中药材协会会长李小康创办的康琪中药材种植家庭农场，该农场的仿野生林下黄精种植基地在2020年7月被省推进“十大皖药”产业示范基地建设工作领导小组认定为“十大皖药”产业示范基地。

（2）开展金融信贷政策扶持。为支持新型农业经营主体发展，按照县政府《关于印发泾县农业信贷担保“劝耕贷”工作实施方案的通知》文件精神，继续实施农业扶持担保贷款“劝耕贷”政策，积极与中国邮政储蓄银行、安徽省泾县农村商业银行等合作，为新型职业农民及新型农业经营主体提供信贷服务，今年来共有23名新型职业农民受益，贷款金额达1094万元。

自评得分合计：110分。