2020年脱贫攻坚工作开展情况

（一）聚焦提高政治站位，压紧压实攻坚责任。一是强化领导抓落实。面对收官之年繁重任务，第一时间召开决战决胜脱贫攻坚动员部署会，全面吹响“开局就是决战”冲锋号角，大力实施“十大提质行动”，坚决补齐“三精准”“三落实”“三保障”等方面短板。今年以来，县委、县政府主要负责同志深入一线开展专题调研132次，县委常委会、县政府常务会、县扶贫开发领导小组会等学习、研究脱贫攻坚工作73次；分管负责同志坚持具体抓、抓具体，其他分管县领导坚持常态化督导调度，确保各项工作落到实处。二是完善机制抓落实。出台《关于健全决战决胜脱贫攻坚工作机制的意见》，在全县11个乡镇成立“决战决胜脱贫攻坚临时党委”，县领导任党委第一书记、书记，明确每周至少3个半天到联系乡镇部署推进重点工作，形成“响鼓重槌”的总攻态势。相关做法被省扶贫办第32期《扶贫开发简报》刊发推广。调整完善脱贫攻坚“1+10+2”领导体系，成立6个决战决胜脱贫攻坚专项督导组，采取“四不两直”方式常态化开展专项检查，形成问题推送、督办整改工作闭环。三是压实责任抓落实。建立“点对点交办、一对一函告、面对面约谈、实打实问责”四项递进措施，进一步压紧压实各乡镇和县直各单位主体责任，对工作滞后、作风不实的4个乡镇、1个县直单位主要负责人进行直接约谈。建立“责任双压实、问题双通报”“日查岗、日报告、适时通报”、履职情况与补助发放挂钩等6项制度，集中约谈15名选派帮扶干部、村干部和10名乡镇、县直单位负责人。坚持严管与厚爱相结合，增派2名选派干部到工作力量薄弱的村任职，对212名选派干部实现谈心谈话全覆盖，提拔重用或优先晋升20名表现突出的一线扶贫干部。我县相关驻村工作队先进事迹被2月17日《人民日报》刊载。

（二）聚焦问题短板，从严从实抓好整改落实。一是高标准完成“354+N”问题整改和国家、省督查反馈问题整改。紧密结合实际，高质量制定“354+N”问题整改“四项清单”，强化调度、对账销号，梳理的56个具体问题、209条整改措施于6月初已全部整改到位。相关做法先后被省整改办第27期、37期《整改工作简报》刊发。同时，认真对照国家、省督查反馈问题清单，主动查摆认领9个方面具体问题，研究制定33条整改措施，对因工作责任心不强、工作落实不到位出现的问题，严肃倒查问责，逐级约谈相关乡镇、部门、村党组织主要负责人，切实压紧压实整改责任。二是持续整治形式主义官僚主义顽疾。严格按照省委“四联四增”要求，研究制定《泾县扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治行动方案》《关于开展扶贫领域问题线索“大起底、大排查”工作方案》，对2017年以来所有涉及扶贫领域的问题线索、信访举报件进行全面起底排查。今年以来，共查处扶贫领域腐败和形式主义官僚主义问题线索18件，处理24人，印发典型案例通报2期。三是接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。学习借鉴先进地区经验，谋划《泾县接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作方案》。持续抓好农村人居环境整治，投入179万元完成5018户改厕问题整改工作，全面完成全县2023户有意愿、有条件贫困户改厕工作。开展“十星清洁户”示范提升专项行动，组织帮扶责任人、扶贫工作队开展“我为贫困户优化人居环境”“清洁家园迎小康”等主题活动，帮助引导贫困户参与房前屋后、庭院内外环境整治工作，累计清理农村生活垃圾1.3万余吨。加大农村“三变”改革力度，储备村级集体经济发展项目682个，全县年集体经济收入超50万元的村达11个。

（三）聚焦克服疫情灾情影响，千方百计防范返贫致贫。一是着力克服疫情影响。持续推进就业务工“清零”，及时开辟县外务工劳动力输出“绿色通道”，“包车一站式”跨省输送12人；大力实施“春风行动”，组织开展5场就业扶贫专场招聘会，开发企业务工岗、扶贫项目岗、公益辅助岗等3000余个。截至目前，我县2020年贫困劳动力务工就业人数8863人，占2019年就业总数的112.67%。相关做法被3月6日《人民日报》刊载。持续推进复工复产“清零”,建立“点对点”包保带贫企业工作机制，全县56家带贫龙头企业、9家扶贫车间于3月底前全部复工复产。持续推进滞销农产品“清零”，大力开展政策鼓励自销、帮扶干部助销、龙头企业订销、电子商务营销、社会力量带销“五销”行动，全渠道帮助贫困村、贫困户销售农副产品130余吨、价值380余万元。相关做法被CCTV“新闻直播间”专题报道。持续推进贫困子女就学问题“清零”，通过线上教学、线下“四送到户”，帮助110户贫困群众子女购买手机流量或有线电视费用，全县1394名贫困户子女疫情期间均正常接受线上教育，无辍学现象发生。二是着力克服洪灾影响。对全县775户1602人受灾贫困户、31户70人受灾边缘户帮扶工作实行“一天一比对”动态监测，制定帮扶方案806个，落实帮扶措施1478条。围绕因洪灾影响住房安全、饮水安全及产业受损等方面问题，开展“两保一不减”专项帮扶行动；成立5个种养业防灾救灾技术指导组，帮助255户贫困户开展灾后扶苗保苗、抢种补种工作，免费赠送种子、化肥、农药等物资。开通贫困户特色种养业项目保险理赔快速通道，累计理赔234起、9.78万元。加强食品、饮用水、应急药品等生活必需品储备调配，发放救灾包121个。同时，抽调56名业务骨干成立28个排查组，对受灾户帮扶情况进行全覆盖排查，确保各项帮扶措施落实到位。三是着力健全完善防范机制。制定《泾县“五防”机制责任清单》，梳理风险防控点32个，制定109条应对措施。出台《关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的实施方案》，建立健全“三定访九随访”“月监测月帮扶”等工作机制。进一步加大政策帮扶力度，研究制定“三保障一安全”以及产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、社会救助等8项救助帮扶政策。募集爱心资金100余万元成立2个爱心基金，用于解决现有扶贫政策覆盖不到的难题。

（四）聚焦推进政策落地，持续巩固脱贫成果。一是突出核心指标强保障。在住房安全方面，投入414.6万元为401户贫困户、边缘户实施房屋质量提升工程；募集各类资金470.25万元为3094户贫困户实施非C、D级房屋小型维修。在基本医疗方面，投入近800万元改造提升129个村卫生室，派驻8名医生到村工作，与省卫生健康职业学院合作，三年定向培养90名村医，全面消除村卫生室“空白点”。在义务教育方面，开展学生资助“双线再排查”。今年以来，累计资助各学段贫困户家庭学生2686人次、235.2万元。在饮水安全方面，投入807.85万元实施农村饮水工程，新建引泉工程10处、新建饮水工程1处、主管网提升改造3处、自来水厂管网覆盖3处，提升了1324名贫困群众饮水安全保障水平。二是突出多措并举稳增收。扎实推进产业扶贫，帮助3268户贫困户发展“短平快”特色产业项目，兑现奖补资金730.9万元。大力实施旅游“后备箱工程”，直接带动1168户贫困户销售农副产品173万元。加大电商扶贫推进力度，全县136个电商服务网点累计帮助贫困群众销售农产品104.2万元。扎实推进就业扶贫，严格扶贫公益岗位管理，进一步规范岗位开发流程标准、安置条件、考勤考核，杜绝“福利化”现象。进一步优化简化转移就业一次性交通补贴申领程序，确保“应享尽享、不落一人”。截至目前，共发放各项就业补贴567余万元，惠及贫困劳动力4000余人次。扎实推进金融扶贫，按照“实事求是、应贷尽贷、规范管理”原则，持续加大扶贫小额信贷投放力度。截至10月底，全县新增扶贫小额信贷1064户、4070.8万元。同时，持续开展贷后风险监测，全县至今未出现一笔逾期现象。相关做法被省扶贫办第56期《扶贫开发简报》刊发推广。扎实推进消费扶贫，积极开展“消费扶贫月”各项活动，组织辖区内带贫效果显著的企业申报扶贫产品。截至目前，国务院扶贫办已认定发布我县扶贫产品132种、价值9亿元，累计销售额达1.67亿元；着力抓好“三专一平台”建设，建设消费扶贫地方馆2个、企业馆23个、专区6个，56家企业入驻中国社会扶贫网并正式运营；持续开展“八进”“十二个一”活动，全县机关、企业、金融机构、社团组织等累计采购扶贫产品200余万元。三是突出社会帮扶惠民生。构建社会扶贫大格局，积极开展2020年扶贫日“七个最美”集中表彰。扎实推进中国社会扶贫网推广应用，发布各类需求4062项，对接成功率100%。全力实施“百企帮百村”行动，66家民营企业、7家县属国有企业和10家省级龙头农业企业通过帮助销售农副产品、搭建农产品网络销售平台、帮助贫困户就业等多种方式助力脱贫攻坚。持续开展“我为贫困户办实事”活动，全县3497位帮扶责任人共为贫困户办实事32259件。四是突出扶贫扶志增动力。创新开展“自立自强、诚实守信、知恩感恩”主题实践活动，组建“忆苦思甜”讲师组，开展“励志扶贫”大讲堂4期，组织贫困群众现身说法，开展“扶贫扶志”主题宣讲7期。开展贫困户子女未尽赡养义务问题专项治理，及时办结2户贫困户子女未尽赡养义务案件，引导15户贫困户老人与子女达成赡养协议。

（五）聚焦夯实基层基础，全面提升工作水平。一是规范基础工作。扎实开展村户基础工作“大排查、大起底”“大排查、大整改”专项行动，累计排查整改各类问题2000余个。坚持举一反三、全面排查，先后组织3轮县级暗访排查，制发《问题清单》33期。坚持常态化开展基础信息数据普查核查、动态调整等工作，确保“帐帐相符”“帐实相符”。今年以来，共核实整改疑点数据489条，自然增加130人、减少511人，户内转移8人，清退82户250人。今年二、三季度我县数据质量排名全省并列第一（一季度未通报）。同时，根据省统一安排部署，全面完成脱贫攻坚抽样调查工作。二是严格项目管理。成立扶贫项目建设工作专项指导组，建立“挂图作战、每周通报”推进机制，全县168个扶贫项目已全部完工。修订完善《泾县扶贫资产管理办法》，进一步建立健全扶贫资产管理体系，对全县2016年-2019年扶贫资产进行全面清产核资和登记入账，涉及资金2.56亿元。相关做法被《中国扶贫》杂志2020年第12期刊载。三是强化培训宣传。建立“四季培训+”常态化培训模式，紧扣“四季攻势”重点任务，组织对乡镇和相关部门进行全覆盖培训。今年以来，先后对县四大班子领导、乡村一线扶贫干部、89家“双包”责任单位以及帮扶责任人等进行了轮训。编发《泾县2020年精准扶贫惠民政策宣传手册》，实现各类惠民政策家喻户晓、落地见效。坚持做好典型宣传、讲好泾县脱贫故事，今年前三季度省级以上主流媒体刊载我县脱贫攻坚先进典型及经验做法4383条，数量居全省第二，其中中央媒体6条。

三、下一步工作打算

下一步，我县将继续深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的重要论述精神，特别是考察安徽时关于脱贫攻坚的重要讲话指示精神，切实按照省委、省政府工作部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，全面扎实补短板、提实效。一是持续推进责任落实。坚决贯彻落实习近平总书记“善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵”重要指示精神，始终保持靶心不变、力度不减，进一步发挥“决战决胜脱贫攻坚临时党委”作用，切实完善责任落实机制，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。二是持续推进政策落实。严格按照上级决策部署，保持脱贫攻坚政策总体稳定，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、消费扶贫等政策落实，不断巩固脱贫攻坚成果。三是持续推进工作落实。坚持对标对表、全面盘点梳理各项工作落实情况，全力打好“冬季攻势”，确保高质量完成各项目标任务，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利！