政府工作报告

——2021年5月28日在泾川镇第四届人民代表大会

第八次会议上

李笑立

各位代表：

现在，我代表泾川镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。泾川镇在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，助力“五大会战”，较好地完成了全年各项目标任务，全镇经济建设和社会各项事业稳定发展。

全年财政收入完成4.76亿元，全镇20户规上工业企业累计实现工业总产值25.4亿元，较上年同比增长11.1%。全镇固定资产投资完成2.16亿元,较上年同比增长20.33%。30家限上商贸零售额累计完成4.09亿元，较上年同比增长3.56%。全镇城乡居民可支配收入44782.4元，较上年同比增长9.8%。

一年来，我们统筹“战疫情、促发展”，硬核防控、精准服务，奋力夺取“两战两赢”。

众志成城筑牢铜墙铁壁。坚持“外防输入、内防扩散”，疫情初期，全镇333名镇村干部闻令而动，设置183处防控卡点，日夜值守。精准摸排重点地区来泾人员和外县返泾人员，为党委科学决策打下坚实的基础。组建镇党员先锋队和各村居党员自愿服务队，不顾自身安危，第一时间寻找和移送医疗机构的密切接触者134名。慎终如始抓好常态防控。运用“多形式防控、闭环式管理”方式将疫情防控各项措施落到实处。克服困难，对139处无物业小区进行硬隔离、全封闭。强化大数据运用，加强安康码登记和核验工作，全镇共登记近9万人，核验17万人次。创新设立预约平台，按时完成现阶段疫苗接种工作任务。精准服务推动复工复产。以“四送一服”的工作要求，认真检查企业防疫准备，帮助解决紧缺物资，简化审批程序，有力促进了企业开复工。在最短时间内，确保全镇规上工业企业、限上商贸企业产值基本回升到去年同期水平。

一年来，我们着力“抓项目、促转型”，稳中求进、积蓄动能，发展步伐更加稳健。

重点项目有序推进。结合“产业集群专业镇”的有利条件，全面提升电机泵阀、宣纸书画纸等强势产业。皖南电机、宣城创玺铸造、泾县振鑫合金钢铸造、泾县园林机械、泾县恒运机械等一批产业升级技改项目顺利建成投产。宣纸股份公司上市步伐稳步加快，皖南电机荣获全国机械工业先进集体，电子商务蓬勃发展。转型升级步伐加快。强力推进城西智慧物流园区发展平台建设，以汽车服务产业链、电商物流业、宣纸书画纸仓储为三大主导产业，形成新的经济增长极。依托集体经济合作联社、与县国有投资公司和商业银行合作，成立镇发展投融资平台，推动重点项目建设，带动集体经济发展。发展动能持续增强。深度摸排招商项目线索3个，常年开展招商活动，年度招商引资新签约项目8个，其中泾县考溪书院项目、狮子山景区（“源榕庄”）项目、泾县恒隆汽车城项目，在“融入长三角一体化，推进泾县高质量发展”暨泾县（上海）招商推介会上进行签约。

一年来，我们突出“边整治、边开发”，精品项目，高端打造，推动镇域旅游资源融合升级。

坚持全域空间构筑。全面推进狮子山周边环境综合整治，强化狮子山景区旅游基础设施建设，完成狮子山旅游公厕项目建设。积极申报第六批县级非物质文化遗产代表性项目3个，申报第四批县级非物质文化遗产项目代表性传承人7位。坚持全域成品构建。完成三批105户旅游后备箱项目申报，共计申请补助资金3.9万元。漕溪河生态旅游度假村先后荣获省五星级农家乐、省百佳民宿、省四级联建单位等荣誉称号。坚持全域产业联动。全面摸排申报古坝古北、晏公茶冲、高村山庄、城西综合产业园、“水西禅文化·太子泉”度假区等重点文化旅游招商资源，大力推动镇域范围生态旅游资源融合升级。

一年来，我们聚焦“收官战、衔接桥”，树牢理念，巩固成果，擘画乡村振兴发展蓝图。

决战决胜脱贫攻坚。全面完成中央脱贫攻坚巡视“回头看”整改和脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改工作。脱贫攻坚“十大工程”等各项政策按县时间部署全部落实到位，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、“春夏秋冬”四季攻势和2020年“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动。搭建扶贫网络公益专卖平台，已上线50余户贫困户的27种农产品，销售2000余件，提升了贫困户的自我“造血”能力。全镇1237户、2446人建档立卡贫困人口在现行国家标准下全部脱贫，高村村、潘石村、岩潭村3个贫困村全部出列。乡村振兴卓有成效。拨付扶持壮大村集体经济项目资金110万元到各村经济合作社账户。扎实推进劝耕贷和家庭农场建设，新增三家劝耕贷主体，对新型农业经营主体贷款累计达320万元。积极培育新型农业经营主体，引导种养大户成立家庭农场。全年村级集体经济收入达417万元。

一年来，我们围绕“优环境、提品质”，厚植生态、绿色发展，全域环境更加优化。

文明创建全面升级。对文明创建工作所划分的网格进行合理优化，面向社会公开招聘社区网格员100名，进一步延伸社会管理触角。联合县直相关部门集中开展废品回收整治专项行动，清理整顿174户废品回收户，基本扭转了废品回收行业无序经营及脏、乱、差局面。严格落实烟花爆竹“双禁”工作。常态化推动群众性文化活动，举办“我们的春晚”、“皖南花鼓戏”视频展播等活动，打造文化特色品牌。美丽镇村再展新颜。高标准推进农村人居环境整治“五清一改”工作，对辖区范围内的河塘沟渠、残垣断壁、废旧广告牌、乱堆乱放进行再摸排，实行全镇域覆盖。今年以来全镇共动员1368人次参与此项工作，清理农村生活垃圾11534吨，村内河塘沟渠246公里、淤泥68吨，清理畜禽粪便等农业生产废弃物1678余吨，乱搭乱建863余处，无功能建筑物586平方，累计投入资金260余万元。生态文明日益彰显。高标准完成第二轮中央生态环保督察迎检整改工作，切实加强保护扬子鳄、秸秆禁烧等生态环境保护工作。强化秆禁烧行政执法工作联动机制。完成扬子鳄保护区范围内新增点位整体搬迁。协助扬子鳄保护站做好扬子鳄野外种群放归工作，对新增扬子鳄栖息地生态巡护工作进行“回头看”督查。进一步推进林长制、河长制工作，持续抓好防汛抗旱、河道非法采砂整治等工作。

一年来，我们致力“强弱项、促提升”，严格标准，科学规划，道路布局优化完善。

城市建设掀起新热潮。充分发挥主战场、主力军作用，全力做好城区改造和交通建设征迁工作，完成芜黄高速、宁泾公路、天府路、双坑立交连接线、宣城市工业学校、再生资源市场等征迁工作，积极配合县直相关部门开展棚户区改造工作和“清零行动”，解决了一批制约城市发展的“烂尾楼”和“断头路”。全年完成山口东升区域、古塘区域、杨树湾区域、S322省道城西段美丽公路等区域及城市改造任务，共签订征收协议206户，征收房屋面积约2.63万平米。配合完成全国土地“三调”外业举证工作。继续强化土地执法巡查，累计巡查60余次，发现并查处违法用地及违章建设7起，拆除大棚房340平米，拆除自然资源部南京督察局卫星拍摄4处4600平米的违法用地，查违控违形势整体有所好转。基础设施水平全面提升。加强工程建设质量监管，建立质量管控措施，严管严控，确保工程质量，经检测所有道路路面厚度、强度检测合格率均达到100%。全面完成岩潭村西山路、山口社区河西路、水西社区四七路，幕桥社区梁家路、茶场路及古坝村上朗路等6条总里程6.4公里的工程建设，累计投入资金610万元。完成农村公路生命安全防护工程建设，消除隐患里程20.3公里，累计投入资金332万元。构建内畅外联新地标。创建农村公路品质示范路5条（古坝村陈刘路、岩潭村月亮冲路、高村村太上路、晏公社区吴晏路、秦峰村三秦路），总里程23.7公里，累计投入资金120万元。全力配合宣泾高速一期工程、芜黄高速、宁泾公路、S206美丽公路等县重点交通工程建设，积极做好项目建设前期征地等工作，及时化解项目施工过程中出现的各类矛盾，为县重点交通项目的顺利实施提供支撑。

一年来，我们立足“惠民生、补短板”，以人为本、唯民为民，人民生活更加幸福。

社会事业协调发展。做好教育资助核查、中高考期间的巡查及校园安全生产检查、未成年人思想道德建设工作。免费开放镇综合文化站和农家书屋，建设泾川镇“红色书吧”、“红色礼堂”，开展送戏下乡和农村电影放映工作。加强农村医疗卫生工作，提高医疗服务水平。做好人口与计划生育工作，关爱留守儿童。强化民兵训练，征兵工作稳步推进。完成第七次全国人口普查工作,严格执行殡葬改革，扎实抓好关工委、妇联、共青团、工会、统计、档案、科技、食品安全等其他工作。社会保障持续改善。不断提高城乡居民养老保险的参保率和缴费水平，全年城乡居民医保的参保人数为6.2万人，参保率达100.76%。贫困人口应保尽保。强化健康脱贫，完成两批健康脱贫大病再补偿申报工作，共计92人，补偿金额70余万元。社会治理有力有序。严格落实“六稳”要求，进一步提升社会保障的标准和覆盖率，及时发布企业和单位的招聘信息，开展企业岗前培训约1500人，就业技能培训约600人，创业培训约90人。大力开展平安建设工程、雪亮工程，完成监控点位的摸排工作，全镇累计摸排135个监控点位，项目正在有序推进中。全年共受理上级交办信访案件40件，排查矛盾纠纷220起，均已办结。深化扫黑除恶专项斗争，共接收上级部门移交线索5件，均按要求做好调查核实工作。倾力打造法治公园，坚持普法宣传，开展各类普法活动7场次，惠及群众4000余人，开展“1+10+N”安全生产专项整治三年行动及对国庆节安全防范工作进行大督查，安全生产形势持续稳定。社区管理体制改革不断深入，工作力量进一步整合，撤销红星社区，新建官塘社区和高铁新城社区，改太美村为太美社区，使社区规模更加科学合理、地域范围更加清晰。

一年来，我们坚持“强基础、抓队伍”，凝心聚力、真抓实干，自身建设更加过硬。

依法行政更加规范。严格履行重大行政决策法定程序，注重发挥政府法律顾问作用，确保政府工作在法律框架内运行。持续做好政民互动、12345热线、网络舆情答复，全年共收到市民投诉205起，办结并答复205起。坚持政务公开，通过政府门户网站、微信公众号等途径公开政务信息485条，公共权力运行更加阳光透明。主动接受人大监督，自觉接受群众和舆论监督。工作作风更加务实。全面完成乡镇机构改革工作，成立“五个平台”，实现人员定编定岗，组建了一支能打胜仗、作风优良的干部队伍。启用社区综合为民服务大厅，集成“窗口化”办公、“一站式”服务，切实打通了群众办事“最后一公里”。廉政建设更加扎实。严格规范村级小微权力运行，规范做好小额资产和公共资源交易工作，制定《泾川镇工程项目建设监督管理办法》、《泾川镇小额工程项目交易管理暂行办法》，规范实施了镇级66个项目的招投标工作，其中具体经办22个项目招投标，不断强化制度规范、管理规范、流程规范，努力营造风清气正的政务环境。

过去的一年，忙忙碌碌，也充满艰辛。面对前所未有的压力和挑战，我们迎难而上，主动作为，经受住了历史和现实的考验，成绩可圈可点，也来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府及镇党委的坚强领导，得益于镇人大的鼎力支持，得益于各位人大代表的建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表镇政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，向所有关心支持泾川发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到前进的道路上还有诸多困难和不足，主要是：实体经济高质量发展动能不足；对标沪苏浙强镇，融入长三角一体化高质量发展的步伐还需加快；社会稳控风险大，基层治理能力有待提高，疫情防控任重道远；少数干部的担当意识、进取精神不强，能力水平还需进一步提高。对此，我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

奋斗2021：提质增速、乘势而上

   2021年是建党一百周年，更是两个“一百年”奋斗目标的承前启后之年，做好今年各项工作意义重大。根据镇五届一次党代会精神，2021年政府工作的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，抢抓长三角一体化发展机遇，聚焦“四个泾县”建设，纵深实施“五大会战”，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，坚持高位推动、多点发力、争先进位，以“高质量发展、高水平治理、高品质环境”为目标，奋力谱写新时期超越发展新篇章。

2021年工作目标：全镇财税收入增长5%，规模以上工业产值增长8%，固定资产投资增长10%，城乡居民收入增长与经济发展保持同步。

坚持项目优先，促进经济社会全面发展。以项目和项目化为抓手，强力推进城西智慧物流园区建设，完成电商物流产业、汽车服务产业、宣纸书画纸仓储产业和服务产业的四大产业布局，初步构建园区管理机构和投融资平台，加大园区基础设施投入。深入挖掘水西人文和国家森林公园自然资源优势，推进青弋江西岸旅游线路开发，加快狮子山景区综合开发、水西非遗部落、百岭坑古道游等项目建设；结合皖南川藏线支线榔苏路拓宽改造和漕溪河综合整治工程，推进漕溪河生态旅游线路开发，重点支持不秋岭徽州文化园、晏公堂-萱艺美术馆、尼克国家郁金香主题公园、茶冲旅游等项目建设。建成泾川镇农村集体经济股份合作联社，整合闲置资金，助推资产保值增值和农民增收。进一步围绕电商物流和城郊旅游两大主导产业，加大招商引资项目建设力度。进一步推进“四送一服”双千工程，依托“走访企业周”制度，当好企业的“服务员”。

坚持统筹推进，实现城乡面貌焕然一新。继续做好县委、县政府的重点项目保障工作，全力支持和保障城区征迁、芜黄高速、宁泾公路、宣泾高速、青弋江二桥重建等项目施工环境。继续深化城市出入口的环境整治，集中力量开展S206沿线“四类房”及其他有碍观瞻设施集中整治工作，推进晏公社区街道环境整治和立面改造。继续以农村人居环境整治为抓手，整合交通、水利、国土等项目资金，加大对整治村、提升村的资金投入。继续加大查违拆违力度，推进建设董村、岩潭、太美农民集中建房小区。巩固扬子鳄国家级自然保护区问题整改成果，继续推进河长制、林长制，开展秸秆禁烧巡查，强化禁捕、禁养、禁牧管理。

坚持改革创新，引领基层治理持续提升。紧紧围绕“优化区域布局、创新体制机制”两大重点，巩固2020年度社区布局调整成果，全面完成社区改革的各项目标任务，形成城市社区、城郊社区、农村地区行政村的三层清晰格局。扶持建设社区物业公司，改革创新物业管理模式。进一步充实社区力量，切实做到重心下移、力量下沉，夯实城市基层社会管理基础，提升社区综合服务功能。

坚持以人为本，夯实民生福祉显著改善。巩固脱贫攻坚成果，筑牢防范返贫防线，加强脱贫户和边缘户的监测，落实“四个不摘”政策。大力发展社会事业，进一步强化民生基础设施建设，强力推进城乡一体化供水、城乡道路亮化、村级公墓、社区养老服务中心和文化服务中心建设，加快推进社会养老体制改革。继续做好低保户动态调整、困难救助、小额临时救助等社会救助工作。加强村卫生室建设和定向培养乡村医生工作，提高农村医疗水平。

坚持风险防范，铸就平安和谐大美泾川。继续落实落细网格化、常态化疫情防控举措，全力推进疫苗接种，压紧压实工作责任，坚决做到及时发现、快速处置、精准管控。扎实化解矛盾，积极主动对应舆情，回应群众关切，自觉做好线上线下政务服务，强化信访工作。推进社会治安防控体系（“雪亮工程”）建设，实现治安防控“全覆盖、无死角”。加大对辖区内宗教活动场所的监督管理。强化安全生产监督管理，防范遏制重特大事故发生。

坚持担当有为，建设团结服务清廉政府。严守政治纪律和政治规矩，坚决扛起党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”的底线思维，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，严格规范村级小微权力运行，严查群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的政务环境。

各位代表！实干书写精彩答卷，奋斗开创美好未来。我们正站在“两个一百年”的历史交汇点，机遇和挑战并存，惟有百倍努力才能赢得先机、赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆起航，努力打造高质量发展的泾川样板，奋力谱写新时期赶超发展的新篇章，以更好的发展实绩向中国共产党百年华诞献礼！