政 府 工 作 报 告

——在云岭镇第四届人民代表大会第八次会议

吴治国

（2021年6月2日）

各位代表、同志们：

现在，我代表云岭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾：奋楫笃行、圆满收官

刚刚过去的2020年是极不平凡、极具挑战的一年，面对新冠肺炎疫情冲击、洪涝灾害影响和经济下行挑战，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，聚焦“四个泾县”建设，全面实施“五大会战”，紧紧围绕“一主两翼三大建设”发展目标，决战决胜脱贫攻坚，“十三五”圆满收官。先后获评省级经济发达镇、省级脱贫攻坚先进集体、市级高质量发展先进集体、市级征兵工作先进集体等荣誉称号。

过去的一年，最令人感动的是——面对突如其来的新冠肺炎疫情和严重的洪涝灾害，全镇上下风雨同舟、众志成城，广大党员干部群众不畏艰辛、冲锋在前，让党旗在疫情防控和抗洪抢险一线高高飘扬，构筑起最牢固的防疫抗洪防线，成功阻击新冠肺炎疫情，全力保障人民群众生命财产安全。

过去的一年，最令人可喜的是——面对严峻的经济下行压力，我们坚持“两手抓、两手硬”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极统筹调度、主动靠前服务、突出要素保障，实现了在危机中育新机、于变局中开新局，全年财政收入1.23亿元，同比增长15%，农民人均可支配收入增长10.2%。

过去的一年，最令人兴奋的是——面对脱贫攻坚收官之年，我们牢固树立交总账意识，围绕“四季攻势”，持续关注建档立卡贫困户收入、“两不愁三保障”及饮水安全等主要指标，精准实施“十大工程”，如期高质量完成脱贫攻坚收官任务——1526户3313人建档立卡贫困户稳定脱贫，5个贫困村稳定出列，没有落下一户、漏下一人。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、抓产业、促转型，经济结构优化升级

一是主导产业发展迅猛。坚持以工业强镇为主导，紧紧围绕碳酸钙产业，充分发挥矿产资源禀赋优势，全力延伸产业链、推动规模化发展、促进产业转型升级。全年完成工业总产值13.5亿元，其中规上工业总产值6.9亿元，较“十三五”初期分别增长47%、62%。新增6家规上企业，占全县40%。成功举办了2次重点项目集中开工仪式，集中开工项目21个，总投资达35.55亿元。坚持以商招商、产业链招商，共招引项目11个，总投资11.5亿元，成功引进了泾县高旭新材料有限公司、安徽琪溢盛牧新材料有限公司等重点项目。

二是现代农业多元发展。充分挖掘农业资源优势，加快发展现代农业，全年实现农业总产值4.5亿元，较“十三五”初期增长7%。种植业稳步发展，全年农作物种植面积达4.4万亩，实现产量1.9万吨。积极培育农业龙头企业，星火公司年销售收入已突破亿元。重点抓好新型农业经营主体建设，新组建家庭农场、农民合作社32家。推进农旅深入融合，成功举办了第二届“中国农民丰收节”系列活动，千亩牡丹园、七彩汀潭、智慧果园等农业项目稳步推进。

三是文化旅游相得益彰。深入挖掘打造红色资源，实施抗战遗址保护项目，对大夫第、叶挺桥、战地服务团进行维修提升，对大会堂及东南局广场、停车场、游客中心、旅游公厕进行改建，对种墨园至东南局沿线建筑外立面进行美化升级。红色雕塑园项目已完成地形测绘，正在进行规划设计及土地收储。红旅培研学基地项目已收储土地70余亩。大力发展生态旅游，投资500万元的莲子种植基地项目，已完成驿站、景观廊桥、栈道、碎石路面等设施建设。“西来一镇”项目，已完成房屋收储，正在对接项目规划设计、文保修缮等事宜。

二、抓项目、促改革，发展后劲提持续增强

一是项目建设多点发力。坚持以项目和项目化为抓手，围绕补齐民生短板、加强平台建设、培育发展动能，因地制宜抓好基础设施类、产业发展类项目的谋划和推进工作，共谋划基础设施类项目7个，产业发展类项目9个。加强项目统筹调度，推行专班制，所有在建类和新开工项目施工进展都快速有序。

二是园区建设不断升级。加快推进园区扩容提质，收储土地500余亩，预计能承载30个碳酸钙深加工项目的落地。投资400万元的碳酸钙产业园服务中心已建成并投入使用。打通了建设路、民生大道——赤麓山连接线，初步建成内循环路网。完善配套设施，10千伏电网供电线路和日处理500吨的园区污水处理厂建成并投入使用。

三是发展保障持续强化。全力优化营商环境，深入开展“四送一服”专项行动，累计走访企业40余次，帮助解决政策、资金等难题。积极推广“互联网+政务服务”，实行“24小时不打烊”，全年共完成网上办事8.8万余件，实现7*24h地图有效访问6000余次。积极做好节约集约用地保障工作，全年新增耕地项目完成26.7亩，增减挂钩项目完成22.2亩。

四是绿色发展坚决落实。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终坚持生态优先、绿色发展。持续推进石粉加工企业环境专项整治，委托第三方环保专家为122家企业提供污染监控治理服务。积极开展秸秆禁烧巡查，建立网络化管理、责任包保、日夜巡查等专项制度。完善镇、村两级河长体系，严厉打击砂石盗采等违法违规行为，巡查发现盗采运输砂石行为8起，查扣运输盗采砂石车辆8辆、清剿采砂器具晒砂网10张。扎实做好青弋江流域禁捕鱼工作，摸排登记船只106艘，回收拆解60艘，发放渔船回收补贴3.83万元。

三、抓统筹、提品质，镇域面貌美丽蝶变

一是集镇功能日趋健全。投资2000万元日处理300吨的集镇污水处理厂建成并投入使用。强弱线地埋项目已完成招投标，正在进行建设。投入40万元完成了云岭街道、靠山段门头立面、门楣装饰。投入50万元完成了S322省道靠山至兰山段LED景观亮化。投入200万元完成了云岭老粮站库房、办公楼的收储、拆除和土地平整。投资1400万元的云岭街道、章渡街道改造提升项目，已完成规划设计，正在进行招投标。

二是美丽乡村持续加力。按照“村容整洁，环境优美”的要求，扎实推动农村三大革命和人居环境整治。推进农村污水治理工作，整治黑臭水体2处，疏浚清淤河塘沟渠4条，为722户农户实施厕所改造。完成了2019年新兴村、2020年陈塘村省级美丽乡村，章渡村、新兴村、汀潭村3个环境整治示范村和梅村村、靠山村2个人居环境整治提升村创建工作。开展S322省道沿线“三线四边”环境整治工作，共清除违章建筑300平方米、墙体广告400处、占道经营130户。

三是基础设施日趋完善。完成了扩面延伸工程13项，共计12.98公里。建成生防工程35.82公里。投入60万元成功创建5条“四好农村路”品质示范路。加快推进农田水利“最后一公里”项目，新建U型渠道4.49公里、新浇明渠1.98公里、新建塘坝1座、新建排水沟0.2公里。总投资1350万元的高标准农田建设项目已基本完工。巩固提升饮水安全，延伸自来水管网9.2千米。投入72万元对云岭河、章七支渠、青左支渠等水利设施和饮水工程实施水毁修复。

四、抓民生、补短板，群众幸福感持续提升

一是脱贫攻坚全面收官。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚督查反馈等问题整改，努力克服疫情、汛期影响，对66户贫困户实施房屋质量提升，对220户贫困户实施小型房屋维修，帮助102户贫困户安装自来水，对32户使用井水、山泉水的贫困户组织开展水质检测，帮助142人检查办理了慢性病证，“两不愁三保障”及饮水安全实现动态清零。11个小型基础设施项目、5个产业项目、2个道路项目、2个水利项目全部完工；积极开展金融帮扶，新增小额信贷195户642万元；倡导社会帮扶，设立星火扶贫基金、碳酸钙产业基金，共募集资金104.8万元。

二是疫情防控有力有效。严格落实“防疫零死角”常态化疫情防控策略，积极宣传引导，夯实防疫物资保障。严格执行首诊负责制，加强对镇卫生院、村卫生室等各类医疗机构监督管理。加强重点区域、重点行业、重点人员的管理，累计摸排出4000人次，落实管控服务措施1000余次。积极推广“安康码”申领使用，共注册41325人。重点场所、会议活动均严格按照疫情防控最新要求，全面落实常态化防控措施。积极倡导疫苗接种，按照“应接尽接”、“早接快接”要求，已完成疫苗接种4000余人次。

三是社会治理全面加强。深入开展矛盾纠纷排查调处，已排查矛盾纠纷91起，调结90起，调结成功率99%。严格遵照“三到位一处理”原则，加大初信初访的办结力度，共受理信访件8件，办结8件，办结率100%。深入推进扫黑除恶专项斗争，共收到县扫黑办转办线索3条，查否3条。大力开展宣传教育，防范电信网络新型违法犯罪。严格落实安全生产“六项机制”，重点围绕企业生产、工程建设、矿山开采等领域开展安全生产大检查，扎实推进石粉加工行业安全生产专项整治，全镇安全形势总体平稳。

四是各项事业稳步开展。33项民生工程扎实推进，低保、特困供养、救助等资金已全部发放到位，累计发放资金1111.03万元；完成7个“一事一议”项目，涉及6个行政村，总投入118.07万元。开展中小学安全大检查6次，做好控辍保学工作，继续奖励优秀学子，向高考达一本线的36名学生发放奖学金共计3.6万元。全面推动城乡居民医疗保险和养老保险工作，城乡居民医疗养老保险参保率为98.08%，城乡居民养老保险参保率达100%。投入11万元对各村卫生室进行购置诊疗设备、中医设备，投入66.5万元对11个村卫生室进行改造提升，提高基层医疗救助水平。

五、抓作风、增效能，自身建设全面加强

在推动经济社会发展的同时，我们更加注重自身建设，不断提高政府服务效能。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展深化“三个以案”警示教育，认真落实巡视整改要求，高标准高质量完成整改任务。认真贯彻中央八项规定及其实施细则，严格控制“三公经费”。严格落实“三重一大”集体决策制度，凡属重大决策、重大项目和大额资金使用一律由领导班子集体研究决定。严格执行建设工程招投标、政府采购等制度，从源头上防微杜渐。加快“法治云岭”建设，落实“七五”普法规划，努力在全镇营造出尊法、学法、用法、守法的浓厚氛围。

各位代表！2020年主要工作任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官，成绩来之不易，这得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导；得益于全镇人大代表的支持和帮助；得益于全镇广大干部群众的团结拼搏。在此，我代表镇政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向全镇广大干部群众，以及所有关心支持云岭经济建设和社会事业发展的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结工作的同时，我们也清醒的认识到，当前工作还存在一些不足。一是经济总量还不大，综合实力还不强，高质量发展的思路仍需进一步拓展；二是矿山整合进度不快，产能不畅，环保问题依然存在；三是基础设施建设还存在短板，特别是农村自来水、道路等方面还有欠账，与群众的需求、领导的期望还有一些差距；四是政府自身建设还需加强，少数干部还存在工作标准不高、效率低下、担当精神不足等问题。对此，镇政府将高度重视，切实加以解决。

2021年工作安排：抢抓机遇、乘势而上

2021年是中国共产党建党100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”开局之年，做好今年的政府工作至关重要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“生态泾县、绿色发展”主基调，贯彻“提质增速、乘势而上”总要求，抢抓长三角一体化发展机遇，践行新发展理念，以“一主两翼三大建设”为总目标，以项目和项目化为总抓手，重点抓好乡村振兴、环境保护、社会治理、民生工程四项重点工作，奋力开创高质量发展新局面。

一、突出产业发展提质增速，全力提升镇域发展新优势

做强主导产业。推进碳酸钙产业向精深加工转型升级，重点加强与塑胶制造、新型建材、可降解材料等深加工下游产业融合衔接，提高产品附加值。加大企业扶持力度，帮助解决发展难题，重点培育优质企业和高新项目，支持企业科技创新，力争今年，共培育规上企业5家，年产值过亿元的企业达1至3家。抓住长三角一体化发展战略机遇，力争全年共招引项目10个，累计完成总投资30亿元。做优现代农业。大力发展粮食生产，稳定种植面积和生产总量，加强优质、高产品种的推广，确保粮食安全。立足资源优势和产业基础，重点发展莲子、水果、蔬菜、中药材等特色经济作物。按照做大总量、培育品牌、集群发展的方向，加大对农民专业合作社、家庭农场的扶持。围绕“中国农民丰收节”节庆名片，加大现代农业产业园培育，重点发展休闲、观光、特色农业。做精文化旅游业。强化红旅品牌塑造，加快推进红旅小镇建设，重点打造新四军广场、红旅培拓展基地、红色雕塑园等红色文化体验区、休闲区。细化品质提升，继续实施新四军旧址纪念馆景区提升改造，开发微党课、精品党课，全力以赴迎接建党100周年。加快开发生态旅游资源，力争年前启动“西来一镇”项目建设，全面完成莲子基地建设任务。

二、突出项目建设落地落实，着力积蓄高质量发展新动能

聚焦项目谋划推进。坚持以项目和项目化为抓手，因地制宜抓好项目的谋划和推进工作。今年将谋划基础设施类项目4个，产业发展类项目10个。加快推进在建类和新开工项目施工进度，力争年内完成云北路连接线、新四军广场等重点项目建设。充分挖掘包装本地资源，重点围绕沪苏浙区域，加强招商推荐。推动园区发展壮大。深入开展园区基础设施“大整治、大提升”专项行动，力争收储土地200亩，提升园区承载力；建成5000平方米共享厂房，为初创企业提供发展平台；建成1.6公里的园区路，升级三纵两横的内部道路网。做好110千伏电网供电线、年供气1500万方的天然气储配站等项目前期准备工作。加快基础设施建设。深化路长制工作，推动“四好农村路”提质扩面，做好毛田湾——红旅小镇美丽公路建设。加强农村桥梁安全隐患排查、改造及管护，完成官岭桥危桥改造项目。深入开展S322、S103省道路域环境综合整治，全面提升镇域路面环境。实施农田水利工程，全面完成总投资221万元的农田水利“最后一公里”项目和总投资1350万元的高标农田项目。加强集镇建设，加快云岭街道、章渡街道改造提升项目建设进度。

三、突出生态环境持续优化，倾力绘就绿色发展新画卷

狠抓环保问题整改。深入践行习近平生态文明思想，把生态环境问题整改作为一项重大政治任务，高标准高质量完成中央生态环保督察组反馈的4项整改任务。坚持举一反三，全面梳理排查我镇自2019年以来的环保信访件。围绕石粉加工行业深入开展生态环境问题大排查、大起底。深入实施环境整治。开展S322省道路域环境整治，重点拆除乱搭乱建设施。持续推进“五清一改”、“三大革命”，完成坝埂村美丽乡村建设任务和220户改厕任务。扎实开展“四类房”专项整治，全面排查农村房屋安全隐患，对村内断壁残垣进行全面清理，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升。加强生态环境保护，严肃查处乱占耕地行为，严厉打击焚烧秸秆、非法采砂等违法行为，打好全面禁渔持久战。

四、突出乡村振兴有效衔接，奋力开启协调发展新篇章

持续巩固脱贫成果。密切关注脱贫人口收入情况，持续开展走访帮扶，督促各级帮扶责任人每月按时走访，根据脱贫户和边缘易致贫户的实际困难和问题，有针对性的帮助解决。加强扶贫项目建设和资产管理，通过“村企联建”，整合项目资金，增加村集体经济收益。投资123.5万元，完成秋阳村等4个村村组道路硬化项目，改善生产生活条件。充分利用扶贫基金帮助脱贫户、边缘户、大病户解决住房、饮水、医疗等方面困难。积极推进乡风文明。建立健全以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”治理体系。充分利用新时代文明实践中心、爱心超市、生态美超市、道德评议会、红白理事会等载体，倡导“勤俭节约、崇德向善、文明健康”的文明新风。深入挖掘、继承创新优秀传统的乡土文化，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加快建设“法治云岭”加强法治学校、法治长廊等普法阵地建设，进一步推动普法建设、传播法治文化、弘扬法治精神。壮大村级集体经济。抓住国家对农村集体经营性建设用地上市这一制度性改革的契机，深度整合乡村资源，加快盘活闲置土地、农房等“沉睡”资源。加强对各村产业发展规划，结合区位特点、资源禀赋盘，探索不同的发展模式。力争今年未，19个村集体经济收入都达到10万元以上，其中4个村达到20万元以上，3个村达到50万元以上。

五、突出民生福祉共治共享，合力创建幸福美好新生活

抓好常态化疫情防控。严格按照县委、县政府疫情防控最新要求，坚决扛起疫情防控政治责任，全面落实常态化防控措施。加强首诊负责制监管，严禁收治发热门诊。加强重点区域、重点行业、重点人员的管理，严格落实“扫码、测温、戴口罩”等防控措施。加强宣传教育，引导群众主动接种新冠疫苗。加强平安村镇建设。严格落实领导开门接访、包案化解等制度，开展信访维稳突击月活动，加强分析研判，细化工作举措，提高初信、初访的办结率。深入开展法制宣传，全力防范电信诈骗，重点加强对金融、涉贷、涉众型经济犯罪的打击。加强安全生产监管，深入开展安全生产大检查和石粉加工行业安全生产专项整治，确保全镇安全形势平稳有序。充分做好防汛抗旱准备工作，进一步压实主体责任、加强监测预警研判，全力确保人民群众生命财产安全。大力构建保障体系。继续实施民生工程，健全农村居民最低生活保障和医疗救助、教育救助、灾害救助等专项救助的社会保障体系。推动城乡居民医疗保险和养老保险全覆盖。加大基本医疗公共服务投入，提升村卫生室医疗设施、配套设施建设。做好控辍保学工作，常态化开展中小学、幼儿园安全大检查，支持学校不断完善农村教育硬件设施，继续向高考达一本线的云岭籍学生发放奖学金。加快推进新时代文明实践中心建设，积极举办群众文化活动，不断满足农村群众精神文化需求。

六、突出自身建设从严从实，努力展现清廉高效新形象

深入落实全面从严治党各项要求，严格履行党风廉政建设“一岗双责”职责。扎实开展党史学习教育、深化“三个以案”警示教育，加强政府自身建设，着力解决部分党员干部存在的“拖低扯”问题，切实转变作风，提高工作效率。全面推进政务公开，加大对政府决策、执行、结果、服务的公开力度，完善网上政务服务系统，强化对政府权力的监督管理。认真落实中央八项规定及实施细则，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，把有限财力更多用到保民生，促发展上。进一步加强行政执法队伍建设，提高行政执法规范化水平。

各位代表，同志们！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在全镇广大干部群众的顽强拼搏下，同心同德、担当作为，守正创新、开拓进取，奋力打造宜居宜业宜游的多彩云岭，以优异的成绩迎接建党100周年！