一、制定政策的背景和依据

为满足患者需要，我省公立医疗机构需要开展新增(新开展)医疗服务价格项目，但这些项目中有的暂无价格，需要定价后才能在临床收费。根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》等，结合实际，我省对新增（新开展）项目实行试行价格管理，由省属公立医疗机构（以下简称医疗机构）自主制定试行价格。需制定试行价格行为进行规范。

二、起草过程

借鉴外省好的做法，结合我省实际，我们草拟了《关于印发安徽省省属公立医疗机构制定新增（新开展）医疗服务试行价格规范的通知（征求意见稿）》。《通知（征求意见稿）》征求了省卫健委、省属公立医疗机构、各市医疗保障局、局相关处室单位意见后，对《通知(征求意见稿）》内容进行了完善，采纳了部分意见。4月16日至30日，公开征求公众意见,经合法性审查和省医疗保障局专题会审议通过，由省医保局和省卫生健康委联合印发实施。

三、《通知》的主要内容

（一）省属公立医疗机构按照《安徽省省属公立医疗机构制定新增（新开展）医疗服务试行价格规范》执行。各市根据实际情况，制定本市试行价格规范，也可参照本规范执行。

（二）《安徽省省属公立医疗机构制定新增（新开展）医疗服务试行价格规范》明确了适用范围、制定试行价格主体、原则、审核程序、试行期限及起始时间计算、试行期满申报制定正式价格、医保支付和价格监督等具体内容。

1.适用范围：安徽省按权限新增的医疗服务价格项目中未定价项目和《全国医疗服务价格项目规范》中原项目未定价的，或拆分项目所对应原项目未定价的项目。

2.制定试行价格主体、原则：由省属公立医疗机构按照符合《全国医疗服务项目规范》的项目规定的内涵耗材、人力消耗、设备折旧、间接费用等要求，依据成本测算规定，打包制定试行价格（除外内容单独收费）；体现合理补偿成本、兼顾群众承受能力的公益性原则；医技劳务成本在制定价格构成中原则上占比不低于60%，达不到60%占比的，应当说明理由并提供相关依据；与长三角其他省市价格相衔接；保持同类医疗服务价格项目之间合理的比价关系制定试行价格。

3.审核程序：包括医疗机构申报、申报资料审核、专家审核和集体审议等程序。

4.试行期限及起始时间计算：试行价格期限一般为2年，按首家医疗机构试行价格执行日期起算。

5.试行期满价格如何执行：试行期满前三个月，项目开展原则上达到3家及以上（专科医疗机构专有项目除外）医疗机构的，项目开展的医疗机构可向省医疗保障局、省卫生健康委申报制定正式价格。试行价格2年到期后，项目没有制定正式价格，试行价格顺延。

6.医保支付：新增（新开展）项目试行价格期间，列入不予支付类项目；制定正式价格后，按规定纳入医保基金支付范围。

7.试行价格监管：省医疗保障局会同省卫生健康委对医疗机构授权定价行为进行监管，对不按规定定价、不履行明码标价义务的价格违法违规行为依法依规查处。