2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。今年以来，县人社局在县委、县政府的坚强领导和省市人社部门的精心指导下，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，突出就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权和自身建设五大工作重点，人力资源和社会保障各项工作稳步、扎实、有序推进。

一、2020年工作成绩、举措

（一）民生工程实施情况

1、技能培训提升：全年共组织实施技能脱贫培训271人次，培训合格率100%，完成任务387%；全年组织实施企业新录用人员岗前技能培训2755人次，培训合格率99%，完成任务184%；新增192名初高中毕业生及各类劳动者接受技工院校全日制系统培养，培养稳定率100%，完成任务142%。

2、就业创业促进：全年共开发260个公益性岗位，完成目标任务230人的113%，通过购买服务方式，强化就业服务对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策；组织198名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年，参加3-12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。做好毕业生求职创业补贴、校园招聘会补贴发放工作，促进更多高校毕业生在离校前实现就业。

3、城乡居民养老保险：我县2020年从2月正式征收2020年保费工作，每周对征缴进度进行通报。截至目前全县共完成缴费11.65万人，共征收城乡居保个人缴费3635万元，全面完成了2020年缴费目标任务，完成率达107.1%。2020年全县共发放6.4万人，发放率100%。

（二）城乡就业创业统筹推进

实施就业优先战略，落实各项就业政策，强化就业服务，推动实现更高质量、更加稳定的就业。新增就业人数8796人。下岗失业人员再就业1928人，就业困难人员再就业302人，城镇登记失业率为3.8%，控制在目标任务4.5%内。一是全面加强创业工作。积极组织开展创业培训，开展298人次的创业培训，完成年度目标任务的110%。2020年发放创业担保贷款5260万元，完成目标任务数5000万元的105%。通过一年来创业贷款工作的开展，扶持创业290人，带动就业476人，取得了良好的经济效应和社会效应。二是进一步加强就业推荐。2+N主题招聘日以来共举办了100场招聘活动，共提供岗位9536个，共达成就业意向3026人。三是加强职业技能培训。围绕市场需求，有针对性地开展培训，切实提升了城乡居民就业技能。补贴性职业技能培训10379人，完成目标任务7220人143%。四是坚决打赢就业脱贫工作。紧紧围绕省市下达的就业脱贫目标任务，扎实开展各项工作。就业脱贫系统内全县稳定已就业贫困人口8623人，稳定就业率控制在90%；全县验收认定就业扶贫基地9个，完成任务数的450%；全县9家就业扶贫车间吸纳就业193人，带动贫困户就业69人，带贫率达35.8%；开发公益辅助性岗位292个，完成任务数的486%；共计开展就业扶贫现场招聘会8场。

（三）社会保障体系建设进一步完善

一是认真做好参保工作。截至2020年12月底，全县企业职工基本养老保险参保人数54643人，完成2020年目标考核任务5.45万人的100.3%；失业保险参保人数27129人，完成目标任务1.76万人的154%。工伤保险参保人数46373人，完成目标任务4.631万人的100.1%；新开工工程建设项目共103个，参加工伤保险累计97个项目，新开工工程建设项目工伤保险参保率为94%；机关事业单位在职职工缴纳基本养老费5961人。二是确保待遇支付工作到位。城乡居民养老保险发放率100%；共计发放企业基本养老保险金48359万元，其中包括为763名遗属发放遗属补助598万元，为离休干部、建国前老工人、军转干、未参保集体企业退休工人发放补助133.64万元；发放机关事业单位基本养老金22593万元；工伤待遇支付897人次，共支付1288万元；发放失业保险金218.84万元。三是认真做好社保扶贫工作。2020年按照省、市要求，建档立卡人员应保尽保，应发尽发，截至目前，我县60周岁以上到龄贫困人员100%发放，所有符合条件建档立卡人员应保尽保。对所有符合条件的“五类人员”100%进行代缴，代缴6191人，代缴金额123.82万元，到龄符合条件应发尽发。所有“五类人员”进行动态管理，及时到相关部门获取数据实现“动态清零”。四是持续跟进待遇进卡工作。截至12月底，我县已发放社保卡27.3万张。全县建立社保卡一站式银行服务网点17个。机关保完成率为84.86%，职工养老保险完成率为41.9%，城乡居保完成率为39.08%，失业保险完成率为100%。

（四）人事人才工作日趋规范

一是做好高校毕业生服务工作。2020年接收高校毕业生档案1280份，其中研究生学历57人，本科学历683人，大专学历535人，中专学历5人。二是加大人才招聘力度。2020年我县事业单位公开招聘63个岗位77人；招募15名高校毕业生到基层从事扶贫和支农服务；选调（选聘）公务员（工作人员）24名。协助泾县中小企业融资担保有限公司等7家国有企业招聘工作人员26人；泾县数据资源管理局等13个机关事业单位公开招聘编外聘用人员30名。三是加强事业单位人事管理。继续做好中小学教师职称制度改革相关工作。完善中小学教师“县管校聘”机制，全面推进教师“无校籍”管理改革，加大义务教育学校校长“职级”制改革。根据全省“县管校聘”要求，会同教育主管部门完成教育系统岗位重新核定工作；根据省人社厅《安徽省文化、卫生及其他事业单位专业技术岗位结构比例控制标准》的文件精神，调整部分事业岗位设置比例，重新上报岗位设置的申报工作。四是加强专业技术人员队伍管理。2020年新增专业技术人才人数210人，新增取得专业技术人员职业资格证书人数210人，新招收博士后人员2人；新增技能人才1760人，完成目标任务1725人的102%，其中高级工培训62人，技师和高级技师培训2人；开展补贴性职业技能培训6058人，完成目标任务5337人的113.5%；职业技能鉴定1560人；组织开展2020年度省政府特殊津贴和市政府特殊津贴的推荐选拔工作，推荐疾控中心余永明等七名专业技术人才和安徽守艺人文房四宝有限公司佘征军等五名技能人才做为2020年享受市政府特殊津贴后备人选；推荐安徽宝泰特种材料有限公司作为第十一批首级博士后科研工作站申报；推荐安徽皖南电机股份有限公司孙跃、中国宣纸股份有限公司周东红、安徽泾县守艺人文房四宝有限公司佘征军等3位同志上报“追梦一体化 建功新时代”优秀人才；推荐安徽省皖南电机股份有限公司孙跃、安徽宝泰有限公司赵瑞晋两名同志作为重大产业项目优秀代表、安徽泾县守艺人文房四宝有限公司佘征军作为高层次人才代表参加第三届长三角G60科创走廊人才峰会。五是认真做好机关事业单位工作人员考核。根据《关于做好2019年度全县事业单位科级以下工作人员年度考核工作的通知》（泾人社[2020]29号）文件，完成全县事业单位工作人员2019年年度考核嘉奖通报工作以及2017-2019年连续三年优秀的上报市局记功工作。

（五）劳动关系和谐稳定

    一是加强劳动人事争议仲裁。2020年共立案76件，其中调解案件46件，裁决案件30件，公告审理案件1件，撤诉案件2件，中止审理案件1件。到目前为止，结案率95%，调解率60.5%，上线率99%，劳动合同签订率90%，扣除公告中止审理案件，调解率61.3%，上线率90%。2020年不符合受理条件案件18件。二是加强劳动监察。2020年度共受理投诉案件29起，协调处理投诉用人单位欠薪29起，共涉及农民工741人，涉及金额1552.9万元，投诉结案率达100%。处理国务院互联网+督查、省长信箱和政府热线等网上信访21起。常态化开展劳动保障监察巡查，联合各行业主管部门及督促各乡镇共巡查企业和在建工地194个，涉及人数1.1万余人。

（六）国有企业退休人员管理服务工作

   不断强化国有企业退休人员社会化管理服务，加强退休人员档案管理。截至12月底，与自来水公司、大唐陈村水力发电站等16家国有企业对接，完成并移交档案712份。积极联系社区丰富退休人员生活，帮助退休人员实现“老有所为”、“老有所乐”。加大离退休干部帮扶力度，及时开展走访慰问等活动，切实送达党和政府对退休人员的关怀。

（七）作风效能持续提升

1、强化责任制落实，完善惩防体系建设。为加强对我局党风廉政建设工作的领导，成立党风廉政建设工作领导小组，认真落实党风廉政建设责任制，签订2020年度党组与班子成员、分管领导与分管股室、各直属局党风廉政建设责任状，坚持一把手负总责，班子成员各负其责的原则，强化各级领导干部一岗双责意识，各股室、二级机构负责人对本部门的党风廉政建设工作负责，全面履行责任状中规定的各项职责，形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。

2、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变防线。加强党性党风党纪教育，加强党员干部廉政意识，提高党性修养和道德品质，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，督促严格执行中央八项规定和领导干部廉洁自律各项规定，切实增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力；认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署，切实把思想和行动统一到十九大精神上来。

3、狠抓作风建设工作，保持队伍风清气正。扎实开展扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治和“三个以案”警示教育,坚持“三严三实”,深化“三查三问”,盯住重要时间节点、关键环节,在常和长、严和实、深和细上下功夫,改进文风会风,狠刹歪风邪气。

二、存在的问题

（一）就业“两难”问题突出

因劳动力素质不能满足企业要求，和企业不愿提高劳动者薪酬和社保待遇，“有事找不到人”和“有人找不到事”的就业总量矛盾和结构性矛盾“两并存”。

（二）企业社保扩面难。

企业社保基金虽然增收比较多，但增收的质量不高，收入的主要来源是清欠和补缴补建，没有稳定的、充满活力的养老保险费源。

（三）平台建设相对滞后。

部分乡镇人员、经费、办公条件滞后，很多乡镇人社所工作人员不稳定，随着人社工作不断向基层延伸，特别是城乡居民养老保险工作的开展，目前的工作体制机制不适应工作的需要。

（四）维权维稳工作任务较重。

企业不签劳动合同、拖欠农民工工资、非法用工等侵害劳动者合法权益现象依然存在，群访、个体上访仍然不断。

    三、2021年度工作计划

（一）抓创业促就业，在稳定和扩大就业上创出新业绩。

进一步加强乡镇和社区人力资源和社会保障公共就业服务平台建设，完善就业失业登记管理办法，实现城镇新增就业、失业实名制管理。对失业人员实施培训，提高各类失业人员的就业技能，帮扶失业人员实现更高质量就业。继续定期开展线上线下招聘会，解决企业用工需求问题。加大公益性岗位人员的安置工作，重点倾向于就业困难人员与建档立卡贫困人员。充分发挥人社部门在脱贫攻坚工作中的作用，做好贫困劳动力转移就业、贫困劳动力创业培训和贫困劳动力技能培训工作。加强就业扶贫宣传工作。大力宣传人社扶贫的显著成效和创新经验，深入宣传脱贫攻坚工作中涌现出来的先进典型人物。坚持扶贫先扶志，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。加快就业扶贫各项政策落实。加强对返乡贫困劳动力动态监测，实行岗位推介，确保贫困劳动力100%就业。

（二）抓管理促扩面，在完善社会保障体系上迈出新步伐。

进一步落实全民参保登记计划，扩大社保参保面。加强社保基金监管，完善内控机制，定期开展基金检查稽核，确保社保基金安全运行。继续落实减免企业社保费政策，减轻企业负担，联合县税务局进入参保单位开展社保费减免政策落实座谈会。进一步核实一切基础信息，为推进企业养老保险过度省级统筹做好准备工作。继续完善机关事业单位养老保险的应保未保工作，把好审核关，确保改革顺利推进，以考核为抓手，及时查找分析工作中存在的问题，确保按时完成目标任务。进一步推进工伤保险省级统筹工作，严格按省级统筹的各项规定经办各项工伤保险业务。针对工伤保险基金的支付缺口，适时推出浮动费率，并做好申请工伤保险市级调剂金的申请准备工作。

（三）抓制度促规范，在加强和改进人事人才工作上寻求新突破。

加强事业单位岗位聘用管理工作，提升岗位管理的科学性和准确性。认真开展中高级专业技术职称推荐上报工作，加强专技人员继续教育，加大高层次人才选拔力度，及时补充和引进各类急需紧缺人才。

（四）抓维权促和谐，在保障劳动者合法权益上力求新作为。

继续开展在建工程项目档案规范化管理工作和《保障农民工工资支付条例》宣传贯彻落实工作，加强农民工工资监管，落实工作职责，加强劳动保障监察执法力量。

（五）抓队伍促提升，在加强自身建设上取得新成效。

认真贯彻“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，加强对干部职工的教育、管理、监督和服务，让能干事、会干事、干成事的干部有舞台、有位置。扎实开展作风建设，打造了一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、群众信得过的人社干部队伍。