根据监督检查任务交办单要求，县卫健委党委高度重视，根据工作职责和承担的工作任务及时将监督检查任务交办单转发至委相关牵头股室，各牵头股室认真对照《监督工作清单》内容开展了自查，现将涉及我委保基本民生、保市场主体、保基层运转等工作自查情况报告如下：

一、聚焦保基本民生方面

（一）民生资金保障及“三公经费”等公共财政项目支出自查情况。我委严格按照国家相关民生政策执行，对涉及民生项目资金按文件要求及时拨付到位。“三公”经费等公共财政项目支出，严格按照中央八项规定厉行勤俭节约的要求及《泾县公务接待经费管理暂行办法》（财行[2014]180号）等相关文件执行。2019年以来对卫健系统二级机构及乡镇卫生院“三公经费”支出情况进行二次以上的自查，对自查发现的问题及时进行了整改。2020年12月30日下发了《关于开展2020年7月份-2020年12月份“三公”经费和津补贴发放自查的通知》，委机关、各二级机构和乡镇（中心）卫生院均开展了自查，从自查情况看，各单位严格按照公务接待标准、四单制度，逐级审批，未发现违规接待和乱发津补贴等现象。2020年全年委机关“三公”经费支出10.24万元（与上年同期12.39万元，下降17.35%），2020年7-12月份“三公”经费支出金额为9.31万元，其中：会议费1.44万元、培训费1.81万元、公务接待费6.06万元、因公出国（境）费用0、公务用车运行维护费0。公务接待费用报销审批，严格按照公务接待相关要求四单（发票、公函、公务接待审批单、菜单）程序执行。各项目资金支出，严格按照项目资金管理制度等相关文件要求执行，于2020年5月制定了《泾县卫生健康项目资金管理办法》（泾卫健办[2020]84）。

（二）妇幼民生工作自查情况。积极稳妥推进妇幼民生工程，扎实做好免费婚前医学检查项目和出生缺陷防治工作。

1、婚检工作。一是以基层为抓手，通过村居卫计专干摸清预婚对象和已经举行了结婚仪式尚未领证人员名单，多次动员其参加婚检；二是通过加强督导，召开民生工程推进会，采取月通报、周通报、会议通报等方式加强工作调度，促进各乡镇提高婚检进度；三是与县民政局和婚姻登记中心多次沟通，优化服务流程，坚持先婚检后发证；四是延长服务时间，只要服务对象没有完成检查项目，工作人员绝不下班；五是通过制作并循环播放婚前保健宣传视频、制作宣传展板、发放宣传单、网络媒体报纸宣传等方式，营造浓厚氛围；六是开展服务礼仪培训和技术培训，提高服务质量，打造温馨环境，让服务对象高兴而来，满意而归。

2020年我县免费婚前医学检查任务数3000人，截止12月底完成婚检1519对，超额完成任务数，婚检率达99.15%，疾病检出350人，检出率达11.57%。2021年度，我县婚检任务数925对，截止3月底完成448对，完成进度48.43%。

2、出生缺陷防治工作。一是出台方案。根据省、市文件要求，我县先后印制下发了 《关于印发2020年泾县出生缺陷防治、妇幼健康水平提升和职业病防治、智医助理建设实施方案的通知 》（泾卫健医〔2020〕99号）和《关于印发2020年泾县出生缺陷防治项目实施细则的通知》（泾卫健妇〔2020〕109号）。二是召开会议。5月27日召开县级产前筛查服务机构座谈会，县卫健委分管领导、妇幼股股长、县妇计中心主任、业务副主任、泾县医院和泾县中医院的分管副院长及产科主任参加，进一步掌握我县产前筛查的基本情况，落实免费筛查具体工作，确定我县于6月1日起实行孕中期孕妇免费产前筛查。5月29日，在各乡镇分管领导和卫计办主任会议上，安排学习了省、市产前筛查民生工程项目相关文件，强调了此项民生工程的重要性，要求各乡镇对辖区内的孕妇立即开展宣传动员，特别是一些流出在外的孕妇，由村专干电话或微信联系告知此项民生工程的内容，争取做到应查尽查。三是资金预算。5月11日，专门召开2020年卫生健康民生工程工作会议，增加民生工程资金预算出生缺陷防治项目经费26万元。四是外出考察。为了推进产前筛查工作的开展，6月1日由县卫健委分管领导带队至南京市鼓楼医院考察，了解产前筛查检测、转诊以及进一步检查相关事宜。五是加大宣传指导。充分发挥乡镇卫计办组织网络优势，根据村掌握育龄妇女怀孕情况，发放《出生缺陷防治项目宣传手册》，及时指导督促符合条件的已怀孕妇女参加免费产前筛查。六是做好咨询随访。借助国家基本公共卫生服务，各乡镇卫生院在怀孕妇女建立档案的同时，做好宣传并指导孕妇按时进行孕期检查和免费产前筛查，县级产前筛查服务机构及时将参检孕妇名册反馈给属地乡镇卫生院，由乡镇卫生院进行咨询随访。七是加强调度。每周对县医院、中医院和县妇计中心完成的免费产前筛查数据进行周通报，及时督促、严格要求，确保完成全年目标任务。

2020年我县出生缺陷综合防治项目产前筛查任务数1540人，截止12月底完成产前筛查1560人，超额完成任务数。2021年一季度，已完成出生缺陷综合防治项目产前筛查任务280人。

3、存在问题。全县进入育龄期的妇女数量逐年减少，且二孩生育意愿也不高，新婚和在孕育龄妇女数量较小，满足婚检和产前筛查条件的人员较少，全年目标任务数较难完成。

（三）脱贫攻坚工作自查情况。一是在村卫生室建设方面。已完成全县村卫生室和村医“空白点”排查，目前我县无“空白点”，从2017年开始，我县积极共575万元投入资金进行村卫生室改造建设，新建了汀溪乡大南坑村、蔡村镇河冲村、茂林镇高湖村三个村卫生室；2020年投入145万元、开展29个村卫生室改造提升项目，目前，项目建设已全部完成。二是在解决村医“空白村”方面。从全县乡镇卫生院定点派驻5名医生到村卫生室工作，严格按照《泾县健康脱贫驻村帮扶医生服务保障和日常管理实施方案》开展健康脱贫“百医驻村”村医的服务和管理，确保我县“百医驻村”的5名村医日常管理到位、服务保障到位；对年龄70岁以上的村医开展结对帮扶；认真组织实施订单定向乡村医生培养工作，与省卫生健康职业学院合作，分三年定向培养村医90名乡村医生。2020年通过前期宣传和组织，已有16人被安徽卫生健康职业学院录取并签订服务协议。三是健康脱贫政策落实方面。规范家庭医生签约履约服务，对有诊疗需求的建档立卡贫困人口实行家庭医生签约服务“应签尽签”。 

针对整改工作任务，我委高度重视，一是召开专题会议研究布置2020年家庭医生签约服务等健康脱贫工作检查内容和注意事项。制定家庭医生签约服务质量提升工作方案，县卫健委领导班子及相关股室成立包保工作组联系指导11个乡镇的健康脱贫工作，对乡镇包保工作提供业务指导，包保工作组每月对所联系乡镇进行督查，围绕解决家庭医生签约服务等重点工作，以“四不两直”方式开展暗访督查，并将存在问题及时进行通报，限期整改。二是4月开展健康脱贫家庭医生签约服务质量提升“突击月”活动，出台健康脱贫工作提示单第一期，实行县级包保11个乡镇，乡镇包保各自行政村的包保机制，全县乡镇卫生院413名干部，截止2020年7月底共签约贫困人口12728人，每名干部职工约包保31名贫困人口，约15-20户，每位包保干部开展逐户排查。县卫健委督查发现个别贫困户签约病种与办理的慢性病种不符，个别家庭医生签约服务协议书上服务包和台账不符。发现的问题要求立即整改，大力提升家庭医生签约服务质量。三是5月开展健康脱贫工作质量“巩固月”活动，出台健康脱贫工作提示单第二期，要求乡镇严格落实包保工作责任制，针对突击月排查发现的问题有针对性的进行整改，确保健康脱贫各项整改工作落到实处。四是6月开展健康脱贫工作质量“提高月”活动，出台健康脱贫工作提示单第三期，要求乡镇针对巩固月督查发现的问题有针对性的进行整改，确保健康脱贫各项整改工作质量得到提升。就市际交叉考核反馈问题“个别贫困户履约不到位”问题通过包保排查，要求所有贫困户已签约的至少面对面随访1次。五是7月开展健康脱贫工作质量“回头看”活动，出台健康脱贫工作提示单第四期，在健康脱贫服务质量提升前三个月基础上对县卫健委督查组通报的问题进行全面排查并进行整改，全面推进贫困人口家庭医生签约服务政策落实，进一步提高家庭医生签约服务质量，做好家庭医生签约服务台账管理。六是严格执行县域内“先诊疗后付费”政策;全面完成妇幼健康脱贫工作任务;完善大病救治工作，通过“全国健康扶贫动态管理系统”报送专项救治病例信息，积极推进临床路径管理，制订具体的临床路径和诊疗管理方案。

存在的问题：一是家庭医生签约服务。贫困户流动性较大，流动的不确定因素较多，造成签约履约工作存在一定的困难，加上贫困群众健康观念不强，大多是被动接受服务，导致家庭医生签约服务的规范管理存在一定难度；虽加强宣传，但少数贫困户对家庭医生仍存在认知上的差异,认为家庭医生就是私人医生，应随叫随到，导致在各级各类检查中表述误差，影响考核结果。二是村医后续培养问题。虽已启动乡村医生订单定向培养，但培养人才需要一定的时间，目前村医老龄化仍是比较现实和严峻的问题，攻固“空白村”成效难度较大;省卫健委派驻村医的“传、帮、带”工作受派驻专家的专业限制，培养后续人才难度较大;目前村医固定收入、编制问题未解决，村医岗位吸引力不高，定向招生存在一定的困难。

（四）扫黑除恶专项斗争自查情况。一是结合实际，制定印发《2020年泾县卫生健康系统扫黑除恶专项斗争实施方案》，召开会议，传达全国、省、市县扫黑除恶专项斗争推进会议精神，利用多种形式加大宣传，建立扫黑除恶专项斗争线索摸排月报告制度。二是根据《泾县关于省扫黑除恶第二轮特派督导反馈问题的整改方案》要求，按要求完成省扫黑除恶第二轮特派督导反馈问题的整改，并上报整改情况报告。三是根据工作职责，县卫计监督局重点对全县美容美发、足浴、洗浴桑拿场所进行了摸排，共排查美容美发场所85户，洗浴足浴桑拿场所45户，共计130户，签订“拒绝‘黄赌毒’，依法规范经营”承诺书共计130份，发放“拒绝‘黄赌毒’，依法规范经营”宣传册300余份。四是按照省、市卫健委卫生健康领域突出问题专项整治方案和县1+N行业领域专项整治工作的部署要求，印发《泾县卫生健康系统扫黑除恶“六清”行动工作方案》《泾县卫生健康领域突出问题专项整治工作方案》《泾县卫健委扫黑除恶专项斗争“源头治理”大会战工作方案》，并按照要求开展专项整治。同时，县卫计监督局加大社会办医检查力度，全县社会办医疗机构36家，排查36家，发现问题18个，其中查处社会个人无证3人、有证医疗机构其他违法行为18起，行政处罚21起、罚款金额52400元，无案件移送。五是按要求向市卫健委、县扫黑办报送扫黑除恶专项斗争三年工作总结。

二、聚焦保市场主体方面

（一）行政审批、行政执法自查情况。一是全面落实执法全过程记录和“双随机一公开”制度，强化执法稽查的纠错、规范、督促、指导作用，实现内部执法稽查的规范化、常态化、全覆盖开展，以稽查塑形象、转作风、提效率。二是规范卫生行政许可程序，突出事后监管，落实许可与监管有效衔接，2021年1月至3月，共办理公共场所卫生许可证71件、注销公共场所卫生许可证2件、护士变更7件、护士首次注册8件、医疗机构执业许可证变更6件、医疗机构执业许可证到期换证6件、医疗机构执业许可证校验2件、医疗机构执业许可证注销2件、中医诊所备案1件、医师变更6件，承诺期限内办结率100%。三是我单位窗口严格遵守“岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、责任追究制、请假考勤”等规章制度，不断提高办事效率。安徽政务服务网宣城分厅上及时更新各服务项目的服务指南，详细列出了办事流程、办事材料等，对每一位办事人员咨询业务时，窗口工作人员总是不厌其烦地做到有问必答、有求必应，为办事人员排疑解难，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，严格按规定流程，在规定时限内办结或提前完成受理事项，杜绝推诿扯皮和“梗阻”现象，没有发生一起错办件和信访投诉件。在内部管理方面，明确了窗口工作人员工作职责。为了更好的服务企业，我委行政许可事项的申请材料、办理时限和办理流程，在原有基础上优化了多次，目前卫健委政务服务网上行政许可事项办理时限均压缩到1个工作日(特殊程序的时限除外)，材料进一步精简20%，审批流程压缩5%，办理深度均为四级。安徽政务服务网宣城分厅也同步进行了更新。今年1-3月份办理的各类审批事项和服务事项，均在承诺时限内办理结案，办结率达到100%。窗口工作人员积极参加中心举办的礼仪培训，用更好的形象服务办事群众。

（二）服务民营企业（四送一服）自查情况。一是支持“小店经济”，引导公共场所“四小行业”依法经营，为培育壮大新兴消费增长点营造良好市场环境。按要求做好春节期间企业疫情防控工作。为贯彻落实省、市、县开展“四送一服”惠企纾困宣传工作部署和要求，持续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，3月30日下午，泾县卫健委到泾县泾川镇开展“四送一服”职业病防治法宣讲暨职业病防治工作座谈会，全镇共11家企业参会。此次活动围绕《职业病防治法及配套规章》进行宣讲，用具体的事例和数据向企业讲解用人单位需要承担和注意的事项。随后召开座谈，解答企业在工作中遇到的困难和问题，帮助企业进一步了解政策，助力企业纾难解困、安心发展。二是为纪念3·15国际消费者权益日，贯彻“守护安全 畅通消费”的消费维权年主题精神，县卫健委组织开展了3·15国际消费者权益日系列宣传活动，在卫健委一楼大厅电子屏滚动播放3·15主题宣传标语为其一周，县卫计综合监督执法局开展了医疗美容场所和住宿业公共场所随机监督抽查，受理社会举报投诉，查处违法开展医疗美容活动的行为。活动共检查医疗美容机构2家，生活美容机构8家，住宿业场所10家，未发现违法开展医疗美容活动的行为，对存在其他问题的生活美容机构下达整改意见5份。检查同时对各单位疫情防控工作措施落实情况进行了督查。三是积极开展职业健康及案例查处工作。2020年7月21日，副县长张素兰率队调研我县职业健康工作，实地查看了企业，查阅了职业健康监护档案及相关资料。四是积极开展公共场所卫生监督专项检查工作。制定了《关于印发2021年泾县春节期间公共场所卫生监督专项检查工作的通知》，根据方案要求开展了督查。

三、聚焦保基层运转自查情况

一是我委基本公共卫生及各项目资金支出，均严格按照项目资金管理制度等相关文件要求执行，于2020年5月制定了《泾县卫生健康项目资金管理办法》（泾卫健办[2020]84）。二是目前下属16个卫生健康单位，其中，5个县直卫生健康单位，11个乡镇卫生院。在日常工作中，我委高度重视减轻基层负担，业务工作中，避免下属单位报送相同内容的表格等；行政工作中，严格落实县委、县政府精文减会工作要求，2020年1-3月份，委机关发文44个，发函27个，2021年1-3月份，委机关发文32个（不含主题教育、向县政府的请示、巡视整改等），发函5个（不含对下属单位请示的函复等），较同期分别下降27.3%和81.5%，成效显著。面对新冠肺炎防控和卫生健康任务，在抓实工作基础上，本着精简、高效、节约的原则，严格控制会议次数和规模，大力提倡少开会、开小会、开短会。今年以来除疫情防控会议以外，卫健委仅召开了泾县规范医疗机构诊疗服务行为专项整治行动工作部署会（部署中央巡视安徽反馈意见整改工作任务），泾县卫健系统2021年党风廉政建设暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署会（同一天）和2021年基层医疗机构培训会。积极落实中央巡视安徽反馈意见整改，根据县网信办要求，开展了公务活动网络工作群组清理，向县政府办信息中心申请注销一个新浪微博“泾县计生”僵尸号。压紧压实二级机构工作责任，尽量减少不必要的部署工作任务的工作群组。卫健系统卫生健康微信公众号每月坚持推送信息，加强政务信息公开。

下一步，我委将以此次监督检查为契机，进一步强化组织领导，落实工作责任，围绕县委、县政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的部署要求，扎实开展做好“六稳”“六保”各项工作，并建立长效机制。对在推进“六稳”“六保”工作中不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题将严肃追究责任。

                                                                                                                                                   2021年4月2日