一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县委决策部署，按照县第十七届人民代表大会第五次会议确定的目标，全力融入长三角一体化发展，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，攻坚克难、砥砺前行，纵深实施“五大会战”，聚力“四个泾县”建设，推动全县经济发展保持总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势，全县高水平全面建成小康社会。

（一）促增长、强发展，经济保持平稳健康发展

预计实现地区生产总值增长5%；一般公共预算收入增长0.2%;固定资产投资增长14%；规模以上工业增加值增长8.5%；社会消费品零售总额增长2%；实际利用外资增长8.9%;城乡居民人均可支配收入增长6.4%。

第一产业稳健发展。预计全年粮食播种面积30.9万亩，实现产量13.1万吨。大力实施乡村振兴战略，发展茶产业项目，全县茶园面积约9.05万亩，其中无性系良种茶园2.35万亩，占茶园总面积25.9%，全年创建3家相对集中连片200亩以上高标准良种茶园。推进蜜蜂特色产业，强化皖南中蜂保种基地建设。推进畜禽标准化规模养殖，深入开展畜禽标准化示范创建活动，全年新建标准化养殖小区(场)4个，完成高标准立体笼养改造8000平方米；加快生猪产能恢复，助推稳产保供，全年生猪累计出栏6.5万头，同比增长44.57%。稳步推进保障性蔬菜生产，保证“菜篮子”供应，蔬菜播种面积约5.2万亩次，产值2.5亿元。

第二产业增量提质。预计全年完成规模以上工业总产值92亿元左右，战新产业产值增长14%。工业技改投资完成2.6亿元，备案工业技改项目50个。电机泵阀产业成功入选省级县域特色产业集群（基地）。全年列入县重点项目库的工业提速项目57个，总投资73.41亿元；列入市“千企升级”重点项目25个，总投资16.11亿元。传统产业加快转型升级，安徽卧龙泵阀股份有限公司“医药行业用氟塑料合金磁力泵关键技术及产业化”获科技部“科技助力经济2020”重点专项项目立项支持；组织安徽宝泰和华辰磁控积极申报省科技厅2020年重大专项。加快企业技术创新，组织企业成功申报工信部“专精特新”小巨人企业、省级工业设计中心、省技术创新示范企业、省级绿色工厂、省工业和信息化领域标准化示范企业和高成长型小微企业。启动“长三角一体化—泾县电机泵阀产业智能化基地”建设。完成《泾县电机泵阀产业发展规划（2020年—2025年）》的编制工作。

第三产业日趋繁荣。预计全年完成社会消费品零售总额60亿元；进出口总额2.6亿元；实际利用外资5.35亿元。加快培育新兴产业，抓好旅游与电商、体育文化创意等现代服务业发展。突出“泾县·宣纸上的山水画卷”和“皖南川藏线，缘来在泾县”IP旅游符号，全力推进桃花潭国家级旅游度假区创建工作。“徽文化非遗研学之旅”线路，从全国163条线路脱颖而出，入选全国12条非遗主题旅游线路。泾县电商产业园获评安徽省电子商务示范园区，连续3年获得“全省农村电商优化升级工作示范县”称号。雅昌宣纸和云岭星火获评安徽省电子商务示范企业。限上电商企业17家，年网络销售额1000万元以上的电商企业达15家。宣纸文房四宝产业全年网络销售额超6亿元，成为安徽省为数不多年上行超亿元产业之一。“泾县锅巴”全年网络销售额预计近亿元。全县开展跨境电商业务企业3家，新备案企业8家，新增出口实绩企业4家。成功举办“冬去春来暖生活”消费促进活动，全县3551户商家报名参加。

（二）重责任、强招商，项目建设投资有序推进

结合“十四五”规划编制，谋划储备项目85个，总投资107亿元，实施重点项目181个，总投资445亿元。全力推进10次重点项目集中开工活动，集中开工重点项目80个，总投资198.18亿元。安排1000万元项目前期工作专项资金，着力提升项目前期工作质量。积极抢抓融入长三角一体化发展、G60科创走廊重大机遇，紧盯沪苏浙重点城市产业转移趋势和知名企业扩张布局，加大招商资源宣传推介力度。最大限度用好用够用活招商政策，成功举办“融入长三角一体化 推进泾县高质量发展”暨泾县（上海）招商推介会。全年引进亿元以上项目36个，增长10%。

（三）建设施、夯基础，城镇乡村面貌不断改善

稳步推进城市建设。深入开展房屋征收清零行动3次。全年征迁面积超过1.8万平方米。新四新铁军精神干部党性教育基地开工建设。社会主义核心价值观教育基地建设扎实推进。听泉路、北苑一路二路、象山支路建成通车；瑶庄路全面开建；高峰路、观阳路开工在即；龙井路、城南路紧锣密鼓推进，更加便捷的主干路网加速形成。稼祥南路污水干管工程完成建设；城西污水处理厂启动建设；城乡供水一体化工程前期工作进展顺利。精心实施高铁站区、谢园路节点等10处主题花境项目，建成象山公园二期和青弋江北路公园。推进宜居环境建设。抓好村庄清洁行动工作，完成34个示范村和22个提升村整治任务。抓好省级中心村建设工作，完成14个省级中心村年度建设任务。抓好农村生活垃圾治理工作，实现“户分类、村收集、镇转运、县集中处理”模式常态化、市场化运行。抓好农村生活污水治理工作，完成11个省级美丽乡村中心村污水处理设施建设。推进交通设施建设。芜黄高速泾县段加快进度，宣泾高速开工建设，榔茂公路一期工程和云北路完工，宁泾公路城区段和榔茂公路二期全面开工建设。完成农村公路扩面延伸工程126公里、农村公路生命安全防护工程80公里。全县132个建制村通客车。推进水利基础设施建设。完成2020年农村饮水安全巩固提升工程，新建引水工程1处，引泉工程2处，自来水厂管网延伸3处。

（四）重防治、优环境，生态文明建设积极推进

贯彻落实上级决策部署和整改要求，持续推动扬子鳄保护区问题整改不放松，确保改到位、改彻底。加强停工企业监管、规范管网建设；建立长效机制，建成重点企业污染源自动管控中控系统，利用现代科技手段和第三方服务加强监管。顺利完成2019年长江经济带生态环境披露问题整改销号工作。持续打好三大污染防治攻坚战。启动重污染天气应急预案修订，完成重污染天气应急减排清单编制。完成建陶企业工业炉窑整治。持续开展集中式饮用水水源地保护。制定并组织实施《青弋江流域（泾县段）生态环境保护方案》。加大固体废物管理力度，强化《新固废法》宣传，做好医废和固废管理，对全县14家医疗机构开展医废检查，完成固废和危废系统申报登记。结合放管服，积极帮助20家企业对接危废处置单位，协助解决小微企业危废处置难、费用高等问题。印发《关于建立环境保护工作“三互”机制的意见》，强化联合执法。突出抓好饮用水水源地、青弋江1公里范围内等重点领域区域环境风险排查整治和环境信访问题调处。编制《泾县生态环境综合监管系统建设方案》，全面提高监测自动化、标准化、信息化水平，推动实现环境质量预报预警，确保监测数据“真、准、全”。优良天数比例升至93.6%，地表水出境断面水质保持Ⅱ类以上，森林覆盖率达66.9%。

（五）强保障、改民生，群众共享发展成果 

预计城乡居民人均可支配收入24480元。决战决胜脱贫攻坚，如期全面完成脱贫攻坚任务。农村“三变”改革力度不断加大，稳步推进18个重点扶持村和25个薄弱村项目实施，储备村级集体经济发展项目682个。文化惠民工程稳步推进。新建农民文化乐园12个，建成村级综合文化服务中心21个，覆盖率达到95%。各类公共文化场馆均落实免费开放制度，农家书屋在线签到持续位居省市前列。非遗保护工作传承有序。11人入选市第二批 “四带”乡土文化人才，成功策划2020年“文化和自然遗产日”泾县系列活动。各级各类教育健康发展。推进学前教育普及普惠，城东幼儿园建设完工，认定民办普惠园26所（合计45所），学前三年毛入园率达97.12%。完善控辍保学机制和联控联保联查机制，小学、初中、残疾儿童入学率均为100%。核实1483名学生的留守儿童身份，确保每一位留守儿童得到关爱。落实高中阶段教育普及攻坚计划，高中阶段毛入学率达97.21%。宣城工业学校扩建项目按计划推进，对口高考整体成绩继续保持全市领军，全省前列。成功举办泾县第二届全民健身运动会和中国•泾县国际山地自行车公开赛。全力做好新冠肺炎疫情防控工作，持续保持“双零”成绩。摸排来泾和滞留武汉（湖北）人员4万多人、核实信息4万余条、摸排密切接触者1113人、国内重点地区返泾隔离720人、核酸检测1790份。县级养老服务指导中心建成并投入运营；低保、救助、救灾、优抚政策有力落实。实施就业优先战略，新增城镇就业7528人，新增技能人才2266人，城镇登记失业率为3.5%。逐步提升社会保障水平，城乡居民养老保险缴费11.64万人。强化安全生产工作，未发生重大安全生产事故。社会信用体系建设取得新成效。平安泾县、法治泾县建设持续推进，全县社会大局保持稳定。工会、共青团、妇联、档案、老龄、残疾人、老干部、关心下一代等各项事业全面加强。 

二、2021年国民经济和社会发展主要预期目标和任务 

2021年是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。做好2021年经济社会发展工作，必须深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧改革，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧扣一体化和高质量两个关键词，以“提质增速、乘势而上”为工作总要求，坚持加快融入长三角一体化发展，统筹疫情防控和经济社会发展，更高水平上实施“五大会战”，加快推进“四个泾县”建设，保证经济行稳致远、社会安定和谐，为“十四五”开好局、起好步。

围绕上述指导思想，2021年，全县经济社会发展主要指标预期目标是：

——地区生产总值增长8%以上；

——规模以上工业增加值增长9.5%；

——固定资产投资增长10%；

——社会消费品零售总额增长8%左右；

——一般公共预算收入增长5%；

——进出口总额增长12%；

——实际利用外资增长7%以上；

——城乡居民人均可支配收入与经济发展水平同步；

——城镇登记失业率控制在4.5%以内；

——完成上级下达各项年度节能减排任务。

围绕上述目标，2021年我们将主要统筹抓好以下4个方面工作：

（一）增强发展后劲，保持经济高质量增长

强化项目带动。充分发挥项目对经济社会发展的“主引擎”作用，全力推进项目落实、落地，以项目的快建设带动投资的高增长。狠抓省、市、县三级重点项目库谋划和推进工作，确保项目个数和投资规模增长10%以上。强化消费需求。积极发展电子商务、商贸流通、健康养老、旅游、文教体育等消费服务领域，以新业态新模式引领新型消费加快发展，增强群众消费能力；进一步培育消费热点，满足消费者多样化消费需求。强化扩大出口。做好完善进出口企业孵化工作，为我县进出口寻找新的增长点。加大政策宣传,同时帮助企业申报各级政策。积极引导企业参加广交会、华交会、高交会、徽商大会、进口博览会，开拓新兴国际市场。强化招商引资。把握长三角一体化发展机遇，围绕电机泵阀、碳酸钙新材料以及文化旅游等主导产业，进一步创新招商引资方式，提升招商引资服务水平，更加注重招商选资，更加注重项目落地，更加注重项目加快建设，更加注重项目投产达效，提升招商引资实效。

（二）加快转型升级，构建现代化产业体系

更高水平上推进乡村振兴。大力调整农业产业结构，加快发展壮大龙头企业群，推动农牧业协调发展。立足资源，积极打造生态健康养殖。坚持以绿色生态为导向，以畜禽产品加工为突破口，提高我县畜禽产品的附加值和竞争力。加大蔬菜生产供给侧改革力度，进一步调整优化蔬菜种植结构。加强茶园建设、生态保护、培育管理、生产加工等工作，全面推行标准化生产。全力推动泾县现代农业产业园项目和泾县汉世伟现代化能繁母猪和育肥猪养殖基地等建设项目，确保项目按设计工期建设完成。梯次推进农村污水治理。全年建设14个省级美丽乡村中心村生活污水处理设施，加快推进乡镇政府驻地生活污水处理设施及配套管网建设。加大农村垃圾整治力度，建立农村垃圾治理长效机制。 

更高水平上推进工业提速。围绕打造“两色两新”园区，全力推进“长三角一体化—泾县电机泵阀产业智能化基地”建设，实施低效用地盘活和腾笼换凤工程，提升园区承载力；全力推进泾县电机泵阀特色产业集群（基地）发展，鼓励引导企业创新升级、引进先进工艺，加快皖南电气、南方泵业引进机器人生产，完成安徽省氟塑料泵阀工程技术研究中心项目（一期）建设，引进华辰磁控等高端智能制造公司落地，推进铸造产业的转型升级，谋划实施绿色制造产业园区建设，推动产业集聚发展，迅速提升集群（基地）规模。聚焦碳酸钙精深加工，推进云岭园区基础设施建设和项目招引，促进碳酸钙产业向精细化、高端化发展。加速中国宣纸小镇建设进程，推进宣纸产业实现三产全面融合发展。谋划推进城西电子商务及物流产业园规划建设，不断集聚创新项目。

更高水平上推进现代服务业发展。大力推进旅游提质增效，高水平推进桃花潭国家级旅游度假区创建，加快云岭红旅小镇、桃花潭文创小镇、新四新铁军精神干部党性教育基地、社会主义核心价值观教育基地等一批文化旅游重点项目建设步伐；重点扶持县文旅公司加快发展，着力培育旅游业航母；创新旅游营销模式，推动接待旅游人次和旅游总收入保持较快增长。助推电商发展，加强电商复合型人才培养，扶持培育一批电商龙头企业，全力实施国家电子商务进农村综合示范项目，提高农村电商培训转化水平，不断壮大电商经济规模。注重商贸住宿餐饮服务业和规上服务业企业发展培育工作，加快推进缤纷环球城、福朋喜来登大酒店、中农联·皖东南农产品批发市场等重点项目建设，推进需求侧改革，促进商贸住宿餐饮服务业不断上档次、升规模。

（三）推进生态文明建设，统筹城乡协调发展

持续做好国土空间规划编制工作。以资源环境承载能力和国土开发适宜性评价为基础，根据不同空间主体功能定位，科学编制国土空间规划，合理划定城镇空间、农业空间、生态空间和城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线，基本完成县级和11个乡镇国土空间总体规划编制，初步形成全县国土空间开发保护“一张图”，逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系。

持续推进生态之城建设。继续实施青弋江生态环境保护，筑牢青弋江泾县段岸线“1公里”防线，有效保护青弋江流域生态功能，提升水环境质量。纵深推进“三大一强”，持之以恒抓好突出生态环境问题整改。加强入河排污口规范化管理工作。严格建设项目环保审批，开展入河排污口全覆盖监测。继续推进农家乐、石粉行业环境整治。稳步推进国家级生态文明示范县争创工作。

持续提升宜居之城建设。更高水平上推进城市提品。完成水西大道（二期）绿化亮化提升改造。谋划实施10个老旧小区雨污分流项目，完成14个老旧小区改造，加快推进皖南第一街升级改造。有序推进智慧停车项目。持续推进文明城市建设，进一步提升文明水平。更高水平上推进交通建设。加快S11芜黄高速泾县段工程续建进程，确保2021年底建成通车；全面推进宣泾高速和榔茂路、宁泾公路等重点项目建设；推进龙井路、高石路、五里岗路等道路快速建设；启动城区与高速公路出口接线项目。持续开展宿松-望江-泾县-宣城城际铁路项目争取工作，力争早日启动实施。稳妥推进通用机场前期工作。加大农村公路养护管理，争创“四好农村路”示范乡镇和品质示范路，建设美丽公路，深化农村公路管理养护体制改革试点。

稳步推进土地征收成片开发。根据《土地管理法》第四十五条第五款规定，按照“盘活存量、用好增量、严控总量”的要求，坚持节约集约用地原则，结合国土空间规划编制，为确保城镇建设用地需求，保障重点项目建设用地，科学编制县城区和云岭镇、桃花潭镇、榔桥镇、茂林镇、琴溪镇等乡镇城镇土地征收成片开发方案，统筹安排商业、住宅、旅游、娱乐、工业、康养等具备开发性质的项目建设时序，有序实施各片区土地征收成片开发。2021年，围绕实施电机泵阀智能制造基地、城西智慧物流园等重点项目和推进高铁新区、幕溪河区域综合开发，计划编制县城区和琴溪镇约12.3平方公里片区土地征收成片开发方案；围绕实施云岭红旅小镇和碳酸钙新材料产业园、桃花潭国际旅游度假示范区和文创小镇、榔桥特色工艺品制造基地、茂林泵阀产业园等重点项目，计划编制云岭镇约1.2平方公里片区、桃花潭镇约1.3平方公里片区、榔桥镇约0.3平方公里片区、茂林镇约0.2平方公里片区土地征收成片开发方案。

（四）持续开展民生工程建设，推动城乡生活迈上新台阶

积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现实路径，突出产业和就业扶持，实现收入持续增加，解决“三保障”以及饮水安全等方面的实际困难，提高抵抗致贫风险能力。推进教育事业发展。推进县开发区幼儿园和城西幼儿园建设；加快宣城市工业学校扩建项目、实验小学改扩建项目建设进度，确保项目按期完成；做好泾县城北体育馆改造项目、泾县开发区寄宿制学校项目等工程。加快推进体育强县建设。加大全民健身设施建设，广泛开展全民健身活动。高标准完成乡镇综合文化服务中心、村级农民文化乐园年度建设任务；加快推进文化馆、图书馆新馆布局、布展和数字化、智能化建设，做好新馆建设基础性工作。推进医疗卫生事业发展。坚持疫情防控常态化。推进县医院医疗应急中心项目建设。加强公立医院运营精细化管理，提高按病种付费执行率和临床路径管理率，控制医疗费用不合理增长。指导乡村两级医疗机构拓展服务项目，提升基层医疗机构服务能力。实施老年健康促进行动，贯彻落实老年健康服务体系建设。加大老旧小区“微整治”，加快道路交通“微循环”，加强市政设施“微快修”，着力消除“痛点”“堵点”。千方百计扩大就业，加大职业培训力度，完善社会保障体系建设，构建和谐劳动关系。推进乡镇敬老院公建民营工作，加快乡镇敬老院改造升级和镇村级养老服务中心等项目建设。健全完善低保、临时救助、儿童关爱工作机制。统筹推进工会、共青团、国防动员等其他社会事业协调发展。