政 府 工 作 报 告

——2022年1月5日在泾县第十八届人民代表大会第一次会议上

泾县人民政府代县长  许立勋

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是泾县发展史上极不平凡的五年。五年来，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，提质增速、乘势而上，较好地完成了各项目标任务，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。

五年来，我们始终坚持发展为要，县域能级在加快发展中不断提升。综合实力持续增强。地区生产总值年均增长7.4%，固定资产投资年均增长10.2%，社会消费品零售总额年均增长10.6%，城乡居民人均可支配收入年均增长9.4%，三次产业结构比由19.5：40.6：39.9优化为15：40：45，圆满完成节能减排任务。2020年度目标管理考核获全市综合排名第三，二类县第一；连续两年市对县综合考核获优秀等次，创历史最优。先后获评中国文化百强县、全国“四好农村路”示范县、国家电子商务进农村综合示范县、全国农村创新创业典型县、国家信访工作三无县等荣誉称号。项目支撑更加有力。树牢项目为王理念，谋划实施项目662个、总投资1644亿元。牛岭水库开工建设，累计完成投资15.1亿元。青弋江综合治理工程全线竣工。云岭红旅小镇、桃花潭文创小镇等入选省级特色小镇。优化“双招双引”体制机制，引进亿元以上项目123个，到位省外资金363.5亿元。建立土地保供协调机制，实施增减挂钩1594亩，争取土地指标2万亩。平台建设不断完善。成立国控集团，县属国企实现整合优化。成立泵阀行业协会、民宿协会等社会团体19个。成功举办中国电机及系统发展论坛、桃花潭龙舟赛等活动。园区布局持续优化，县开发区入驻企业由252家增至388家。云岭园区能级持续提升，城西园区、蔡村新材料基地加快筹建，电机泵阀智能制造基地一期完成基础建设。

五年来，我们始终坚持改革为先，发展动能在开放创新中持续迸发。重点改革迈向深入。系统谋划8大类、67项改革事项。党政机构改革、事业单位分类改革、公务用车改革全面完成。乡镇综合执法改革、村社共建扎实推进。党建引领信用村、全域土地综合整治在全省率先启动。完成全省首单林业碳汇质押贷款，农村“三变”实现全覆盖。营商环境不断优化。制定优化营商环境68条，“一网一门一次”改革深入推进。解难纾困实体经济，减税降费5.5亿元，兑现奖扶资金5.6亿元。常态化开展“四送一服”专项行动，解决企业难题1100个。市场活力持续增强，新增各类市场主体1.5万个。商事制度改革获省政府督查激励。科技创新成效显著。高新技术产值占规上工业总产值比重达53.5%。国家级电动机产品质检中心完成建设，企业研发经费投入达8.9亿元。建成国家级创新平台3个，省级创新平台10个，新增高新技术企业23户，获评全省质量强县。

五年来，我们始终坚持产业为基，县域经济在转型升级中不断向好。工业升级步伐加快。主导产业持续壮大，电机泵阀产业入选省级县域特色产业集群。高效节能电机产业入选省第三批重大新兴产业工程。皖南电气、威能电机建成投产。皖南电机荣登中国机械工业500强。氟塑料泵全国市占率超七成。宣纸小镇一期全面完工，宣纸书画纸市场正式营业, 获批设立省级宣纸文化生态保护区。新材料、新能源加速培育，广东凯金、鸿海新能源等15户新能源企业相继落户。规上工业增加值年均增长10.2%。文旅三产繁荣发展。启动云岭红色5A景区创建。大马头景区、西来第一镇·章渡等项目加快建设。青龙潭、皖南大峡谷等6处景区对外开放。宣纸文化园创成4A级景区，绿林谷、牛肝马肺水上乐园创成3A级景区，A级以上景区、精品民宿数量位居全省前列。榔桥镇、桃花潭镇获评全省首批特色旅游名镇。桃花潭恒温漂流荣获最美网红打卡地称号。接待游客人次、旅游收入分别年均增长11.7%、14.3%。电商蓬勃发展，网络年销售额突破10亿元，中国“淘宝村”达6个，数量位居全省之首。农业产业提质增效。新建高标准农田5万亩，粮食产量稳步增长。茶叶综合产值突破15亿元。新增省级农业产业化联合体5个、长三角绿色农产品生产加工供应基地2个。成立全省首家国有林业发展公司，马头林场获评“全国十佳林场”。乡村振兴扎实推进，深入实施“三乡”工程，发展产业项目208个，吸引社会投资65.7亿元。村集体经济收入50万元以上村达30个，10万元以下村全部清零。

五年来，我们始终坚持品质为重，城乡面貌在统筹协调中不断改善。城市发展步伐加快。投入各类资金34.3亿元，实施市政重点项目121个。福朋喜来登酒店、中农联农批市场、缤纷环球城加快推进，新四军干部党性教育基地、社会主义核心价值观教育基地主体完工，星艺佳家居广场、凯里亚德酒店对外营业。桃花潭小商品市场、苏红夜市群整体性搬迁，高峰巷、砖瓦厂地块、原宣纸市场区域等一批历史遗留问题得到解决。完成征迁52万平方米，拆违7.2万平方米。棚户区、老旧小区改造受惠群众3.2万户，天燃气置换1.4万户，10条城区道路实现“白改黑”，贯通6条“断头路”。启用智慧停车，新增公共停车位3200个。完成三角公园、狮子山古亭修复，点亮景观建筑160处，建成城市游园30处、绿道122公里，获评国家园林县城。乡村建设亮点纷呈。美丽乡村建设扎实推进，建成省级美丽乡村中心村52个，村庄整治示范村67个、提升村44个。桃花潭镇、蔡村镇、汀溪乡等重点旅游乡镇完成集镇风貌统一。月亮湾村、黄田村、后山村获评“中国美丽休闲乡村”。农村“三大革命”取得成效，整治“四类房”10.6万平方米，整合杆线112公里。完成水库除险加固10座，治理中小河流60.3公里，漕溪河获评全国清洁小流域示范工程。在全省率先建设美丽公路153公里，建成全省首座公路文化展示馆，完成“皖南川藏线”夜景亮化，小岭路、溪桃路入选全国最美农村路。宣泾高速开工建设，泾青高速完成路线方案评审。宁泾公路、榔茂公路加快建设，综合客运枢纽投入使用。获评全省城乡客运一体化示范县。生态环境持续向好。深入开展“三大一强”专项行动，整治“散乱污”企业719家，取缔畜禽养殖场497家，查处非法采砂案件169起。投入资金4亿元，扬子鳄保护区整改取得实效，扬子鳄放归自然，野外种群不断壮大，整改工作获中央环保督察组肯定。全面施行青弋江十年“禁渔”，有效防治松材线虫病，森林覆盖率达66.94%，城区空气环境质量优良率达94.4%，出境断面水质常年保持Ⅱ类以上，获评中国绿色发展优秀城市。

五年来，我们始终坚持以人为本，民生福祉在共建共享中逐步增进。社会保障扩面提质。高质量完成34个贫困村出列、2.2万贫困人口脱贫任务，脱贫攻坚工作获得党中央、国务院表彰。年均民生支出占一般公共预算支出保持80%以上。低保、五保、重度残疾等11项困难补助全面提标。在全省率先实现政府购买居家养老服务城乡一体化，泾川镇、茂林镇敬老院实现公建民营。新增城镇就业3万人，城镇登记失业率控制在3.85%以内。社会事业均衡发展。累计投入教育资金28.9亿元，千亩园学校、城东幼儿园对外招生。实施义务教育改薄工程，改造提升校舍25万平方米。健康泾县深入实施，县医院晋升三级综合医院，县中医院获批设置三级中医院。城区、乡镇驻地、3A以上景区5G实现全覆盖。圆满完成第七次人口普查、第四次经济普查、第三次国土调查。社会治理扎实有效。圆满完成村（社区）“两委”换届工作，设立官塘、太美、高铁新城社区。第八届省级双拥模范县通过验收。常态化开展扫黑除恶专项斗争，平安泾县扎实推进。烟花爆竹“双禁”取得成效。应急管理网格化体系不断完善，安全生产形势持续向好，社会大局和谐稳定。

五年来，外事、侨务、对台、民族、宗教、文保、气象、供销、统计等工作取得新成绩，工会、工商联、老龄、老干部、妇青儿、残疾人、红十字等事业实现新进步。国防动员和后备力量建设得到新发展，军民融合、人民防空工作进一步加强。与此同时，我们坚决服从县委领导，主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，不断加强法治政府建设，持续提升政府治理能力，维护了风清气正的良好政治生态。

各位代表，刚刚过去的2021年，是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年。一年来，面对复杂严峻的外部环境和各类风险挑战，我们扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有力有效推动了各项工作任务的落实完成。一心一意谋发展。预计全年实现地区生产总值148亿元，增长10%；一般公共预算收入16.2亿元，增长6%。固定资产投资增长16%左右；规上工业增加值增长16%；社会消费品零售总额增长20%左右；进出口总额增长80%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.8%和9.9%。坚持不懈促转型。聚焦主导产业引优做大，设立2000万元电机产业发展基金，电机泵阀产值达60.4亿元、增长44.2%。实施重点文旅项目52个、总投资26.1亿元，桃花潭创成省级旅游度假区。积极培育电商直播、夜间经济等新业态。时隔28年再次举办宣纸文化艺术节，泾县知名度、美誉度进一步提升。入选全国县域旅游综合实力百强县、美丽中国首选红色文旅名县。全力以赴建项目，推深做实链长制，实施重点项目247个、总投资548.9亿元。芜黄高速建成通车，宣城市工业学校新区投入使用。推进“双招双引”顶格战法，成功签约江西中竹、火山湖信息等亿元以上项目48个。益佳通新能源实现35天签约投产，刷新“泾县速度”。一以贯之抓改革。在全市率先出台农村集成改革意见，率先启动集成改革示范点赵村建设，率先建立“两山银行”项目库，率先获批土地征收成片开发方案，率先实施农村集体经营性建设用地入市。先后入选全国交通强国建设试点县、全省数字乡村试点县。矢志不渝惠民生。坚持以人民为中心，投入8亿元、聚力实施33项民生工程和10件民生实事。扎实开展党史学习教育，358件“我为群众办实事”事项得到有效落实，一批群众最关心、最直接、最现实的问题得到有效缓解。

各位代表，2021年各项任务的完成，标志着本届政府工作的圆满收官。五年来，面对世纪罕见的经济下行，加之生态环保等方面的困难和考验，我们爬坡过坎、滚石上山。特别是新冠肺炎疫情暴发后，全县上下众志成城、克难奋进，保持了“双零”成果、展现了泾县担当。成绩来之不易，这离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持，更离不开全县人民的团结拼搏和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向驻泾部队官兵、政法干警、消防救援指战员，向在泾县的投资者、创业者以及所有关心、支持和参与泾县建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和挑战：发展不足、发展不快依然是泾县最基本的县情；“两山”转化路径仍需进一步拓展；城乡基础设施投入还需进一步加强；营商环境有待进一步优化，少数公职人员专业素养、担当精神与新形势新要求不相适应。对此，我们将以更精准的措施、更扎实的行动，认真加以解决。

二、未来五年工作安排

今后五年，是全面建设社会主义现代化国家的关键时期，也是泾县加快高质量发展的攻坚时期。分析形势，我们迎来了红利叠加、催人奋进的战略机遇期。当前我国经济长期向好的基本面没有改变，发展依然是主基调。国家深入推进长三角一体化发展，省委省政府实施以县城为重要载体的城镇化建设，着力打造一批制造强县、农业强县、文旅强县。市委市政府实施“345”工作部署，各级政策叠加发力，为泾县在更大范围、更高层次获取要素资源带来难得机遇。审视县情，我们进入了优势凸显、提质增效的转型发展期。多年来，我们始终牢记发展为第一要务，坚持用发展来看待问题，用发展来解决问题。经过多年的不懈努力、接续奋斗，泾县县域能级不断提升，一批困扰泾县经济发展的难题相继解决、一批奠定泾县未来发展基础的重大项目相继开工或运营、一批群众关心的民生实事得到有效落实，这些都为接下来泾县实现崛起赶超奠定了坚实基础。展望未来，我们步入了汇聚势能、奋进向前的发展黄金期。县委十四届三次全会确定了以“学习安吉比歙县、两业并进创特色”为工作方向，以“增速超平均、人均向前赶、质效走在前”为工作目标，以“三比三创三争”活动为工作总抓手，全县发展思路更加明晰、发展举措更加务实，我们要在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心、不忘初心、下定决心、团结一心，奋力开创泾县高质量发展新局面。

今后五年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长9%左右，人均GDP确保达到7.7万元、力争8.4万元；一般公共预算收入达到19亿元；规模以上工业增加值年均增长11%左右；固定资产投资年均增长11%以上；社会消费品零售总额年均增长9%左右；进出口总额达1亿美元，年均增长10%左右；全社会研发经费投入强度达3%左右；城乡居民收入增长与经济发展保持同步。完成市定节能降耗目标任务。

为实现上述目标，今后五年我们将全力建设开放美丽人文幸福新泾县。坚持改革创新，建设开放新泾县。始终把开放作为泾县实施现代化建设崛起赶超战略的先决条件。坚持用开放的思维、创新的理念、改革的举措破解发展中遇到的问题。加大科技创新投入力度，在创新人才队伍、体制机制、平台建设等方面实现新突破。全面深化政府系统改革，加快政府数字化转型，不断提升政府现代化治理能力。涵养生态之美，建设美丽新泾县。始终把美丽作为泾县实施现代化建设崛起赶超战略的必由之路。启动美丽河湖、美丽园区建设，持续开展美丽公路、美丽景区建设，纵深实施美丽村落、美丽庭院建设，拓展“两山”转化路径、提升转化能级，全力打造美丽经济发展区。凝练文化内涵，建设人文新泾县。始终把人文作为泾县实施现代化建设崛起赶超战略的特色亮点。深入挖掘红色文化、宣纸文化、非遗文化等文化精髓，用文化的力量凝心聚力、鼓舞斗志。将文化与城市建设、旅游发展、乡村振兴相结合，不断夯实泾县文化底蕴、展现泾县人文风采。增进民生福祉，建设幸福新泾县。始终把幸福作为泾县实施现代化建设崛起赶超战略的最终目标。坚持以人民为中心，进一步缩小城乡居民收入差距。坚持以改善民生为本，全面推进公共服务建设，实现基本公共服务均等化，健全教育、文化、医疗、养老等公共服务体系。

三、2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年，也是新一届政府工作的开局之年。我们要立足新起点，奋进新征程，奋力建设开放美丽人文幸福新泾县。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，弘扬伟大建党精神，强化奋进姿态，以稳促进、以进保稳，以“进”的姿态筑牢“稳”的底线，用“奋力跳一跳”的劲头，全力实施泾县现代化建设崛起赶超战略，确保高质量完成明年目标任务。

建议今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长5%以上；服务业增加值增长10%左右；固定资产投资增长12%以上；规上工业增加值增长12%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；全社会研发经费投入强度达2.2%左右；城镇、农村居民收入增速高于全省平均水平；全面完成市政府下达的节能环保等约束性指标。在实际执行中，力争完成的更好一些。

围绕上述目标，重点做好四方面工作。

一、致力对外开放崛起赶超，聚力打造改革开放新高地

聚焦开放创新。发挥泾县地理区位、资源环境、战略叠加等比较优势，在深化区域合作中增强发展动能、拓展发展空间。对先发地区实践已经成熟的做法经验，借鉴拿来为我所用，努力在投融资体制、新经济业态、国企运营、全域土地综合整治、标准地等领域取得实效，力促难点、堵点工作实现突破。建立“微改革”项目库，持续发力破解实际难题。聚焦双招双引。完善“3+N”招商服务机制，实施一链一长、一链一图、一链一策，做实“链长制”。严格招商考核，提高招商奖励标准，将考核结果更多的向产业契合度、落地率、投资实物量上倾斜，力争引进亿元以上项目超40个，实际到位资金超80亿元。成立电机、碳酸钙等行业协会，乡镇商会实现全覆盖。实施“泾英聚才”行动，探索“政聘企用”人才机制，健全企业动态用工数据平台，努力在人才招引、企业用工上取得突破。聚焦营商环境。做实优化营商环境68条，深化部门评议制度，开展营商环境专项巡查，并将评议范围向垂直部门延伸，打响“泾天办”营商环境服务品牌。严格落实助企纾困、减税降费各项措施，确保帮助企业解决问题时限压缩20%以上。围绕企业诉求，加大企业培训频次，健全顶格服务企业闭环机制，真正对企业做到“好时不扰、难时出手”。聚焦项目建设。围绕落地达效，严格落实分级分层调度机制，谋划实施全县重点省级以上重大项目61个、市县重点项目281个。围绕要素保供，实施耕地占补平衡5000亩以上、增减挂钩2000亩以上。围绕金融扶持，鼓励主导产业企业上市融资，强化政银企对接，新增贷款增长10%以上。

二、致力产业发展崛起赶超，聚力打造两业并进新优势

推进“三链”同铸，做大工业总量。坚持工业进园区、产业集群化发展思路，全力打造国内一流电机泵阀生产基地、华东最大碳酸钙产业聚集基地、全球最具影响力宣纸书画纸产业基地。强化平台链。聚焦“一区两园两基地”，坚持基础建设和存量资源盘活同步发力，拓宽发展新空间。县开发区建成区着力提升产城融合度、完善体制机制、集约优美发展；强力推进腾笼换鸟，以亩均税收为牵引，清理盘活低效用地500亩，引导企业高端化发展。云岭园区坚持环境整治与基础提升同步推进，征迁800亩以上，多措并举倒逼企业集聚发展，新增入园企业20户。城西园区完成规划编制和一期700亩基础建设，落户亿元机械制造企业10户以上。电机泵阀智能制造基地一期全面建成，启动二期2770亩土地报批及征迁工作，实现入驻5亿元项目4个以上。蔡村新材料基地完成启动区2000亩基础建设，实现竹基新材料项目第一条生产线投产，同时明确基地定位、找准主攻产业方向。县开发区力争实现工业产值130亿元以上、税收11亿元以上。做优产业链。电机泵阀产业发挥链主企业引领作用，以“电机+电控+电池”为发展方向，升级转型铸造业，重点推进数控机床、电磁漆包线、轨道交通电机、电控系统等补链延链项目，鼓励伺服电机、变频电机尽快形成产能，支持泵阀企业拓展产品领域、高端化发展，到2023年实现产业产值突破百亿元。碳酸钙产业在支持企业扩产增量上增心，在引导企业提升产业层次上狠心，在支持企业产品提挡升级上用心，努力做大产业规模、提升产业层次。加快宣纸融合发展，完成宣纸小镇二期建设，多元化开发宣纸文创产品，招引数字文旅项目，打通宣纸生产、消费全产业链条，出台专项措施，全力支持书画纸产业发展壮大。大力推进工业互联网建设，鼓励企业上云，利用羚羊工业互联网转型升级。推进新能源、生物医药等产业发展，形成新经济增长极。夯实保障链。优化整合奖扶政策，形成导向更加明确、扶持更加精准的政策体系。全面推进“亩均论英雄”改革，实行差别化扶持，推动资源要素合理配置。设立亿元产业基金，跟投重大高新项目。规范招商合同投资标的与优惠政策契合度，提高项目履约率和资金到位率。实施企业梯度培育计划，全年新增规上工业企业25户，力争实现产值超5亿元企业5户以上、10亿元3户以上、20亿元1户以上。高质量承办全国中小电机产业论坛、全国氟泵论坛、全国电机工业车辆协会年会，国家级电动机产品质检中心投入使用、发挥效益，确保战新、高新企业分别达30户、50户以上，战新、高新产值分别占规上工业总产值比重达48%、59%以上。

实施四大行动，提升文旅质量。以创建国家全域旅游示范县为抓手，在顶层设计、基础建设、文旅深度融合等方面持续发力，打造全省文旅强县。实施双区同创行动。以势在必行、志在必得的决心，全力推进云岭红色5A创建，景区化提升改造云岭集镇，辐射茂林革命遗迹区和烈士陵园红色瞻仰缅怀区。以2023年创成国家级旅游度假区为目标，探索景区资源整合，支持壹境度假村、雪梨园山庄等项目建设，全面完成桃花潭集镇塑形提质。实施精品景区行动。出台全域旅游微改造、精提升行动计划，启动“环境提升、基础改善、小品精美、体验舒适、服务贴心”五大工程。加快推进大马头景区、西来第一镇·章渡、隐居乡里等项目建设。支持文旅集团做大做强，发挥带动引领作用。新增规上服务业企业5户左右。实施文化提升行动。加大对手艺人、老匠人的传承扶持力度，确保市级以上非遗名录增至33个以上。推进陶窑施窑艺术研学村建设，建成非遗部落一期、黄村宣笔、昌桥油布伞等非遗综合体5个。高水平建设新四军党性干部教育基地，打造独具泾县特色的红色品牌。出台皖美味道行动落实细则，打造泾县美食文化品牌。实施多维宣传行动。围绕“宣纸上的山水画卷”主题形象，充分利用新媒体提升泾县影响力。全面实行“旅游+”战略，大力发展体旅、农旅、研学、康养等业态，开发完成一部手机游泾县APP。加快建设长三角疗休养基地，依托查济、黄田等景区资源，打造全国知名写生基地。加强长三角等重点地区宣传营销，紧密对接“两山一湖”旅游区，巩固拓展旅游客源地市场。积极承办全省休闲农业与乡村旅游大会，继续办好宣纸文化艺术节、桃花潭龙舟赛等活动，实现游客人数、旅游收入均增长20%以上。

三、致力城乡融合崛起赶超，聚力打造美丽宜居新家园

注重四个突出，建设山水品质之城。以适度超前的工作理念谋划项目，以平台化思维运营城市，筹措资金40.6亿元、实施重点项目71个。突出以建赋能。启动恒隆汽车城、皖江工学院等项目建设，社会主义核心价值观教育基地对外开放，完成福朋喜来登酒店主体工程，中农联农批市场、缤纷环球城等投入运营。全员发动、全员上阵，攻坚五里岗路，一体化整治周边环境，打通城市外循环。突出以水润城。大力实施“活水润城”工程，实现西线水系全面贯通，东线区域在保障增放流量的同时，持续做好景观提升。完成运河绿色长廊城区段建设，配合做好宣城、黄村方向延伸段建设。投融资10亿元以上，实施青弋江生态修复景观提升工程，完成江心洲区域生态改造，打造揽江入城、依江兴业的滨江景观带。突出以文铸魂。加大老南街保护发掘和利用。依托水西森林公园，修复太子泉，完成水西书院建设，重塑双塔掩映的水西春色。以前瞻性的眼光扎实做好高铁新区前期工作，景区化推进古塘区域开发建设，积极招引全国知名艺术培训、医养等项目落户，提升城市现代文化品质。突出以人为本。以众志成城、创则必成的决心，全力开展省级文明城市创建。实施城市更新行动，实现老旧小区改造、干道白改黑、天燃气小区供气全覆盖。开工建设狮子山、官塘等6处公园，提升红星广场、滨江花园等4处节点，老二桥完成改扩建。新增绿化面积13万平方米、绿道20公里，征迁5万平方米、拆违1万平方米以上。加快智慧城市建设，重点开展违建整治、交通秩序、石材店搬迁、市容市貌等专项治理，塑造现代、开放、文明、包容的城市形象。

做好三篇文章，打造综合交通枢纽。抢抓“轨道上的长三角”建设机遇，大力推进交通基础设施建设，筹措资金23亿元、实施重点项目13个。做好“谋”文章。立足长远，全面接轨省市交通建设计划，积极谋划泾县至太平高速，推进通用机场、青弋江航道等项目前期工作，构筑综合立体交通网络。做好“建”文章。全面推进宣泾高速建设，泾青高速力争年内开工。推进榔苏路、宁泾公路、泾黄茂公路建设，榔茂路隧道完成60%、路基完成50%，完成洗马桥至爱民至汀溪公路改造。持续提升县域干线公路通达水平。做好“美”文章。全面构建覆盖县乡村道的“路长制”体系，铁腕开展沿线违建、非法采砂、超限超载等路域环境整治。开展高速、国省道沿线景观标识提升，新建智慧驿站3个、司机之家2个。升级建成美丽公路等级和业态布点，实施城区至榔桥、苏白路、小岭路等美丽公路建设，确保年内实现主要公路、重点景区、特色乡镇美丽公路全覆盖。

坚持三力齐发，全面推进乡村振兴。实施乡村振兴“11442”行动计划，成规模、有特色、高水平打造乡村振兴四大示范片区，确保农村常住居民可支配收入增速高于经济增速，力争村级集体经济平均收入达40万元以上。聚力改革“赋能”。以农村改革23条为指引，全力打造全省乡村振兴集成改革先行区。深化农村“三变”改革，全面完成行政村“政经分离”。加快推进“两山银行”、整村运营、集体经营性建设用地入市改革。完成赵村集成改革示范点一期建设，悬崖酒店、滑翔伞营地等项目投入运营。启动3个乡镇闲置农房盘活利用试点。培育土地托管组织20家、市级以上家庭农场10家。致力乡村“塑形”。深入推进乡村建设五年行动，争取全省农村人居环境督查激励。编制村庄规划17个，有序推动村庄撤并。加快实施榔桥镇国家级全域土地综合整治试点，全面推进县级试点。建设美丽村庄，整治农村“四类房”7万平方米，高标准建设15个示范村。新建农网改造项目50个、中小河流治理4条。牛岭水库完成投资5.5亿元，同步谋划库区旅游开发。加快抽水蓄能电站前期工作。着力产业“造血”。出台茶产业发展规划，改造茶园4000亩、新建500亩，力争汀溪乡创成省级茶旅特色小镇。大力发展香榧、石斛、黄精、葛根等林下经济，启动创建国家森林康养示范基地、国家级中蜂保种场建设，“双线”培育兰香、火青、云岭锅巴等特色品牌。大力发展精致民宿，推进“民宿+文化、民宿+科创研发、民宿+论坛”的跨界融合发展。加快三级物流体系建设，新增电商强镇1个、电商经营主体200家。

四、致力群众共富有得有感，聚力打造民生保障新标杆

加强生态保护。推深做实河长制、林长制、田长制，建立河道疏浚管理机制，建成美丽河湖示范点，建设高标准农田1.6万亩。一体化推进山水林田湖草全系统治理，全力争创国家生态文明建设示范县。探索建立碳汇交易机制，深入打好污染防治攻坚战，坚决抓好中央和省环保督察反馈问题整改落实。推进城乡供水一体化建设，保障乡镇生产生活用水，确保城市集中饮用水源地和重要水功能区水质达标率100%。强化公共服务。加大城区社区管理投入，提升网格精细化管理水平。常态化抓好疫情防控，巩固“双零”成果。县医院医疗应急中心、中医院医疗服务提升项目完成建设。扎实开展“健康泾县”行动，创建国家卫生县城。深化教育机制体制改革，规范民办教育、优化学前教育，推进义务教育均衡发展。落实义务教育“双减”政策，强化教师队伍管理。启动城西幼儿园建设，实验小学完成扩建，开发区幼儿园年内招生。实施全民科学素质提升，创成全国科普示范县。强化电力通讯保障，建设泾二变、云二变等输变电工程，新建5G基站180个。筑牢民生保障。实施33项民生工程，确保民生支出占一般公共预算支出85%以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生返贫致贫风险。培训各类职业技能5300人次，新增城镇就业岗位4500个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。编制新一轮妇女儿童规划。加强未成年人保护，提升精神障碍患者等重点人员服务管理。启动殡仪馆迁建工作。加强各类养老机构管理，探索异地养老新模式。完善社会治理。扎实开展“八五”普法，常态化开展扫黑除恶专项斗争。强化领导干部阅批群众来信，做好公开接访、带案下访、包案化解等工作。加强全民国防教育、国防动员、人民防空工作，做好退役军人服务保障。深化法治泾县建设，巩固平安泾县成果，完善应急管理网格化机制，强化安全生产、食药品安全、粮食安全及农产品保供，确保社会和谐稳定。

四、持续提升政府治理能力现代化水平

坚持县政府领导班子带头作示范，带头增强专业化能力和素质，带头狠抓工作落实，不断提高行政效能，让实干、快干、敢干、会干成为政府系统干事创业的行动自觉。

牢记执政之始，持续提升忠诚履职能力。旗帜鲜明讲政治，将衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，贯彻到政府工作全过程。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续巩固深化党史学习教育成果。县政府领导班子带头执行县委关于加强班子政治建设的决定，坚持把对党绝对忠诚体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，真正做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动、泾县出实效”。

坚持人民至上，持续提升为民履职能力。自觉从群众利益出发想问题、作决策、办事情，常态化开展“我为群众办实事”实践活动。优化政务服务便民热线，确保接得快、分得准、办得实。认真办理县人大代表议案、建议和县政协建议案、提案、建议，确保不折不扣实施好县人大代表票决征集的各项民生实事，切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。

强化实干担当，持续提升高效履职能力。坚持把抓落实、强执行作为政府工作生命线。坚决做到“八种摒弃”，扎实开展“三比三创三争”活动。坚定担当负责，完善工作责任制和协调推进机制；加快工作节奏，实行限时办结制和工作进展反馈制；转变工作作风，严格落实精文减会和基层减负制，以强化政务督办推动工作落实，紧紧盯住不落实的事，严肃问责不落实的人，确保各项工作抓到实处、抓出实效。

树牢法治思维，持续提升依法履职能力。深化法治政府建设，完善政府重大事项集体决策制度。加强诚信政府建设，承诺的事项、出台的政策必须不折不扣兑现到位。提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督。全面推进政务公开，让政府工作在阳光下运行。

筑牢廉政之基，持续提升干净履职能力。落实全面从严治党主体责任，持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。加强对公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设监管，强化审计监督。坚决落实政府过紧日子要求，健全厉行节约长效机制，严格控制和压减一般性支出。支持纪检监察机关履行职责，一体推进“三不”体制机制建设，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表!蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，解放思想、奋勇争先，团结一致、奋力拼搏，为建设开放美丽人文幸福的新泾县贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

名  词  解  释

1.“三比三创三争”：比重点工作、比重点项目、比重点指标，创优体制机制、创优营商环境、创优效能作风，争取考核先进、争取表扬表彰、争取督查激励。

2.乡村振兴“11442”行动计划：“1”就是以农村改革为关键；“1”就是以乡村建设为基础；“4”就是打造红色云岭·宣纸故里、诗情画意·人文厚土、千年马头·追梦琴溪、水墨汀溪·生态月亮湾四大乡村振兴示范片；“4”就是提升茶产业、乡村旅游、农村电商、林下经济四大产业；“2”就是实现农民人均收入，村集体经济收入两个目标。

3.“一区两园两基地”：一区，县开发区建成区；两园，城西分园、云岭分园；两基地，电机泵阀智能制造基地、蔡村新材料基地。

4.全域土地综合整治：在一定的区域内，按照国土空间规划和村庄规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村全域全要素综合整治，推进城乡一体化进程的一项系统工程。

5.“两山银行”：借鉴商业银行“分散式输入、集中式输出”的模式，以“存入绿水青山，取出金山银山”为理念，对分散、零碎的生态资源进行集中收储、管理和运营。

6.“三大一强”：长江生态环境问题“大保护、大治理、大修复，强化生态优先绿色发展理念落实”专项攻坚行动。

7.宣城“345”工作部署：“3”就是做到发展速度快于全省、发展质量优于全省、发展效益高于全省；“4”就是实现综合实力、发展动能、转型质效、社会治理“四个提升”；“5”就是打造现代产业、改革开放、城乡融合、生态文明、民生幸福五个“新高地”。

8.“3+N”招商服务机制：围绕电机泵阀、文旅康养、碳酸钙新材料等3大产业链和南门老街综合开发、宣笔制作、艺术类院校等N个重大招商项目。

9.“两山一湖”：指以黄山、九华山、太平湖旅游景区。

10.“双减”政策：有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

11.“八种摒弃”：坚决摒弃漠视发展，占着位子混日子、当和尚不愿撞钟的“佛系”式工作态度；坚决摒弃不愿负责，遇事绕来绕去，稍遇困难就上交的“太极”式工作态度；坚决摒弃回避矛盾，只愿水面打滚，不敢下深水过急滩的“蜻蜓点水”式工作态度；坚决摒弃大而化之，工作只求过得去，不精益求精的“马大哈”式工作态度；坚决摒弃花拳绣腿，把说的当做了，把做了当成了的“演员”式工作态度；坚决摒弃坐享其成，只愿当指挥官、动口不动手，不愿当战斗员的“甩手掌柜”式工作态度；坚决摒弃不懂装懂、不加强学习、不主动提升专业素养，只愿文件里找问题，不向实践要答案的“师爷”式工作态度；坚决摒弃坐井观天，只想偏安一隅，不愿开拓创新、与时俱进的“守摊子”式工作态度。