县城管执法局2021年工作总结

及2022年主要工作安排

2021年，县城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记有关重要论述，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，按照县委县政府要求，以“十四五”规划开局年为新起点，以庆祝中国共产党成立100周年为契机，扎实苦干，勇担重任，进一步提升了城市环境品质和群众获得感、幸福感、满意度。

一、工作开展情况

（一）依托市容专项整治，着力补齐城市管理短板。

一是开展“电动车经销商占道经营进行集中整治”，发放整改通知书60余份、今年以来，前后已开展9次集中整治，出动执法队员130余人次，对涉嫌未经批准占用城市公共场地出店经营案件处理15起。二是开展“城区小餐饮油烟污染专项治理”工作，共拆除违规安装的排风扇38个，责令53户小餐饮业对安装的油烟净化器进行了清洗。开展“示范道路”规范管理工作，集中力量，对谢园路、稼祥路两侧的出店经营、占道堆放进行了全面取缔，对沿街设置的水池、水龙头进行了拆除，对沿街摆放的泔水桶进行了规范管理，要求全部入店摆放。截至当前，已取缔出店经营56起，拆除水池、水龙头19个，发放泔水桶入店摆放通知104份，占扣泔水桶39个。三是开展“春节期间开展了烟花爆竹“双禁”工作”，向沿街经营户共发放《春节期间不燃放烟花爆竹的倡议书》700份，建立巡查联动制度，加大日常巡查力度。值班期间由局领导带班，安排200余人次到小区网格、城区路段开展24小时“双禁”值班，确保“双禁”工作落到实处。四是开展“城区环境卫生死角集中清理”行动，重点对各进出城口进行多次专项整治，今年已开展环境卫生专项整治活动90余次，共清理生活垃圾、建筑垃圾、沙石泥尘及各种杂物共计800余吨。五是开展“公厕管理提升”行动，对城区部分公厕进行升级改造，对所有公厕内部破损设施进行更换，将部分公厕的水箱改造成感应式水箱。同时，对所有公厕的化粪池进行了清理。目前，城区公厕内部设施完好，环境卫生面貌良好，为方便了广大市民提供了良好的如厕条件。六是提升机械化作业率，根据时节变化，及时调整环卫机械化作业的时间与频次，目前共有6辆洒水车及洗扫车用于城区环卫机械化作业，我县主街道机械化作业率达88%。七是做好垃圾转运工作，加强垃圾中转站管理，认真做好城镇生活垃圾转运至宣城市进行焚烧处理事项，新购置了1100只垃圾桶，对城区的新路段及破损的垃圾桶进行更换。购置了1780套环卫标志服，全部发放给一线环卫工人。八是根据《宣城市建筑垃圾运输企业管理办法》的要求，对城区建筑垃圾企业实行准入制度，对新申报的渣土运输公司进行考核，今年准入了5家新渣土公司（目前共有8家），并印发了建筑垃圾运输企业考核办法，对所有城区渣土运输企业建立考核制度。今年已办理7起渣土处置案件，办理5起施工占道。对未按规定进行密闭包扎有抛洒滴漏等违法行为的工程运输车辆进行严厉查处，累计查处违规车辆120余台次，现场对驾驶员批评教育。为适应当前环保工作的需要，让周边居民有个良好的生活环境，解决当前建筑装潢垃圾消纳的问题，减少中转站污染，要求对入场的垃圾进行初步分拣，实行减量化处理。

（二）依托“科级+严防”，全力打赢查违拆违攻坚战。

一是构建“科技+严防”查违体系，出台了《泾县城市规划区范围内预防和查处违法建设工作实施办法》和《泾县预防和查处违法建设工作考核奖惩办法》。二是坚持源头控制，根据卫片、规划等，提前介入新建小区进行违建管控宣传，积极协调媒体联动，曝光反面典型。三是严格巡查，加强监督，抓实预防、发现、制止、查处，构建查违拆违体系处理闭环，做到“第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处、第一时间拆除”。四是积极配合棚改区征迁组工作，动员违建户自拆违法建设。2021依法拆除城区155处7079.34平米违建，其中拆除各类抢建、搭建105处4687.8平方米，拆除棚改区50处2391.54平方米违建。处理违法建设投诉案件241起，信访案件126起。

（三）依托广告规范治理，聚力城管领域营商环境优化。

一是全面启动南华路、红星路（三角公园段）和环城东路（保险公司路口）共141间门头广告提档升级改造，项目已全部完成，并受到沿街店铺商家的认可和周边群众的好评。二是对符合条件户外广告申请从简从快及时给予审批，对不符合条件的做好解释工作，认真贯彻落实优化营商环境的决策部署，今年以来已办理行政许可事项75件，做好行政中心执法局窗口的服务工作。三是持续对泾县城区橱窗（建筑物的透明玻璃幕墙、门窗内外），以及墙体立面等陈旧破损、乱张贴的各类小广告和设置不规范的广告开展专项整治。对城区原我局设置的26块便民信息广告张贴、发布宣传牌进行全部拆除。2021年整治清理拆除违规及破损户外广告470块，其中大型户外广告17块，拆除到期宣传各类条幅1600多条，清理沿街门店小耳朵广告62块，清理乱张贴橱窗广告935块。

（四）依托构建法治城管，致力城管执法体系建设。

一是办理行政处罚案件16起，制定我局《县城管执法局行政处罚裁量权实施办法》，对2021年权责清单进行规范调整，完成3名执法人员参加2022行政执法资格考试相关报名等工作。二是强化法治宣传教育工作、巩固深化城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”活动进行总结。开展机关学法月，综治宣传月活动，12319城市管理宣传日、“谁执法谁普法谁开展法律服务暨法治家庭建设”宣传月、宪法宣传中等活动，大力开展民法典、行政处罚法等法律法规的宣传。开展行政执法案卷评查，成立了局行政执法案件审查委员会。三是认真做好市民的信访诉求办理工作。2021年接各类信访投诉567件，已办结565件，2件正在办理中。我局受理的信访问题相对集中在违法建设，油烟噪音、占道经营、市容管理、工地施工扰民等方面，对市民的信访投诉，做到第一时间上门了解，及时给予答复与办理。

（五）依托信息化建设，大力发挥“数字城管”功效。

2021年以来，泾县城市管理监督指挥中心共发现问题13891件，立案13678件，解决文明创建及城市管理方面热点、难点问题13675件，结案率99.98%。通过12319服务热线上报问题232件，立案217件，结案217件，结案率100.00%。信息员通过“举手之劳”功能自行处置的问题545件，结案率100.00%。

（六）依托党史学习教育，强力筑牢思想政治根基。

一是按照党史学习教育总体要求,制定学习方案和学习计划表，每周早会集中深入学习习近平《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》、党的十九届六中全会精神等，认真举办党史学习教育读书班、召开党史专题宣讲报告会和专题研讨，组织党员先后赴茂林蜜蜂洞、云岭纪念馆进行现场教育。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，认真谋划了“非机动车乱停放的规范管理及电瓶车占道经营的规范管理。”等5件实事，现已全部完成，开展了“我为群众办实事”实践活动新闻发布会，梳理各类问题76个，并全部解决。组织集中观看专题片《云岭印记》、《地雷战》等影片，组织党员参加《党史知识测试》、《党员教育微视频大赛》，7月1日，组织全体党员干部收看了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，并认真组织了学习。二是发挥党建引领作用，扎实做基层党建工作。按要求开展发展党员工作，1名预备党员按期转正。摸底统计党龄50周年老党员名单并上报。“春节”期间，开展党内关怀帮扶工作，对困难老党员开展“送温暖”活动。六一期间，以党建带群建，开展“关爱女童”活动。三是按照县直工委要求完成2021年党费重新核定，并报送审核，做好党员党组织关系接转工作，完成全国党员信息管理系统相关信息维护。按上级要求，顺利完成县十四次党代会代表推选工作。做好党管武装工作，两名党员参加了县直工委基干民兵集合点验大会。环卫所支部、机关支部分别获得县委、县直工委表彰的“先进党组织”称号；10名党员分获县委、县直工委、局总支表彰优秀党务工作者、优秀党员荣誉。

（七）依托县委巡察整改，全力推进党风廉政建设。

一是认真配合县委第二巡察组，做好了对城管执法局党组的巡察工作，针对巡察所反映的问题，多次召开局党组会，进行了专题研究与布置，制定了整改工作方案，细化了整改任务，对整改事项进行清单式管理，对重难点整改事项进行专题调度，目前整改工作正有序推进中。二是认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，局党组开展了三次专题学习，两次专题研讨，学习了《宣城市人防系统党员干部违纪违法典型案例警示录》警示教育读本、《党委（党组）运用监督执纪第一种形态工作办法（试行）》（皖纪发[2021]1号）、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《典型案例警示录》（违反换届纪律典型案例汇编）等，对工作中存在的形式主义治理进行了认真的查摆与治理，对二轮电瓶车占道经营得到有效管理。三是认真开展了年度基层党组织书记述职及评议工作，完成年度基层党建及机关效能工作考核工作。加强支部建设及党风廉政建设和纪律作风建设，把党风廉政工作抓具体、抓深入，充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。认真做好意识形态领域有关工作，强化城市管理工作的宣传，通过社会自媒体宣传我县城市管理工作。

二、存在的问题

一是城区市场多数存在“涨市”情况，市场周边出店经营、占道摆放行为较为明显。桃花潭路高铁连接线非机动车道上菜农“就地销售”形成了一定的市场规模，影响交通与市容。

二是小区违建查处难度大，建议与房管及物业建立联运机制，加强前期管控。信访案件增多，特别是陈年违建问题较多，办理较困难。

三是原使用的建筑垃圾处置场地另作他用，故目前城区没有固定的建筑垃圾处置场地。

四是数字城管在派遣任务时，因有关专业部门存在一些职能边界不明晰的情况，造成一些问题无人处置或推诿扯皮。

五是城管执法人员的整体业务水平还有待进一步提高，行政执法公示制度未能完全执行到位。

三、2022年工作要点

一是继续扎实推进示范路的创建工作，以示范路创建工作为引领，在城区其他道路开展推广，有计划分步骤地开展小餐饮油烟污染治理工作。做好千亩园临时市场拆除后周边区域的规范管理工作。

二是进一步推进环卫市场化运作，进行城区绿化捡拾、新城区清扫保洁、老城区清扫保洁3个市场化工作。结合“为群众办实事”活动，做好城区公厕的升级提档工作，充实环卫督查力量，提升环卫督查管理水平，计划购置一辆8吨洗扫车。做好城区新建市政道路的摸底排查及清扫保洁移交工作的对接。

三是落实“科级+严防”平台建设，充分发挥社区、房管、网格等多部门联动机制，做好小区违法建设管控，同时做好棚改区和重点工程区域内违法建设的查处与拆除工作，继续开展好违法建设的巡查工作，力争将违法建设控制在萌芽状态。

四是积极谋划城区路段的户外广告提档升级工作，积极引导沿街商户在橱窗亮化美化上下功夫，抓好户外广告的长效管理。

五是持续加强对建筑垃圾的运输管理，严格定时、定点、定路段运输，汇同各有关部门对新处置场地进行选址勘探。

六是继续提升数字城管信息引领作用，加大城市管理及文明创建等方面事、部件问题采集力度，不断提升案卷数量和质量；完善考核机制，强化考核结果运用，促进各专业部门案件处置及回复力度。不断探索和拓展数字城管功能，加快智慧化升级步伐。

七是制定我局“八五”普法规划。加强对修改后《中华人民共和国行政处罚法》的普法宣传，提高执法水平。巩固“强转树”工作成果，抓好工作的落实。

八是按照上级党组织要求，结合党史学习教育、党风廉政建设，加强党员学习教育管理工作，夯实思想政治基础。加强党的自身建设，开展好“三会一课”、党费收缴等日常工作。结合“我为群众办实事”、文明创建等重点工作，开展好主题党日活动，积极发挥党组织战斗堡垒及党员先锋模范作用，为加快推进泾县高质量发展而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。