2021年以来，县招商合作服务中心认真贯彻落实省、市、县委“招商引资、招才引智”工作部署，充分发挥招商引资“源头活水”作用，强力推进招商引资“一号工程”，压实招商责任，优化招引方式，拓宽招商渠道，建强招商队伍，提升招商能力，大力实施“链长制”产业链招商，推进专业招商、以商招商、精准招商，切实提高招商质量和效益。1-12月，完成新建亿元以上省外投资项目38个，居全市第五，同比增长18.7%；实际到位省外资金75亿元，居全市第五，同比增长32.3%。新开工亿元以上项目48个，居全市第五，同比增长29.7%；新竣工亿元以上项目41个，居全市第五，同比增长20.5%；新投产亿元以上项目34个，居全市第五，同比增长9.6%。在全市招商引资考核中，荣获2020年度招商引资综合考核三等奖。县内考核中，获评2020年度泾县高质量发展项目推进先进集体奖、全县先进党组织、2020年度平安建设（综治工作）目标管理考核先进单位、2020年度全县信访工作先进单位等一系列荣誉称号。

一、2021年工作开展情况

（一）聚焦党建引领，全面加强党的建设。坚持把抓好党建作为最大政绩，推动全面从严管党治党向纵深发展。

一是种好管党治党责任田。中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照新时代党的建设总要求，认真落实党中央和省、市、县委决策部署，以推动机关党的建设高质量发展为主题，扎实开展党史学习教育，把党建工作摆在突出位置，与中心工作同谋划、同部署、同检查、同落实。结合实际制定印发《县招商合作服务中心2021年党建工作要点》，完善党组书记带头抓，分管领导具体抓，领导班子成员“一岗双责”工作机制，层层传导责任，层层压实责任。

二是抓牢意识形态主动权。中心党组坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，今年以来党组会专题研究意识形态工作2次，中心意识形态领导小组召开专题会议2次，将意识形态工作责任制作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容之一，压紧压实政治责任和领导责任，推动意识形态工作责任制具体化全覆盖。制定《泾县招商合作服务中心党组理论学习中心组2021年学习计划》《泾县招商合作服务中心2021年宣传报道工作方案》，截至目前，共召开党组理论学习中心组学习会议12次。建立政务信息和网评员队伍制度，明确一名专职信息员，严格按照政务类、新闻类新媒体内容发布“三审制”要求，在各类媒体发布稿件58条，省级以上媒体上稿10余篇，主动公开信息151条。

三是营造党史学习良好氛围。中心党组第一时间传达中央、省、市、县委党史学习教育部署会精神，研究制定《泾县招商合作服务中心党史学习教育工作方案》《党史学习教育“我为群众办实事”工作方案》，利用中心党组会、支部“三会一课”、中心干部会议、理论宣讲开展集中学习27余次，交流研讨5次，个人自学60余次，观看红色影片6部，开展党史知识测试1次。利用“学习强国”等网络平台组织全体党员干部参与挑战答题活动。中心党组书记带头开展“举旗帜·送理论·讲党史”专题宣讲活动。7月1日前，中心党支部组织全体党员干部赴皖南事变烈士陵园开展主题党日活动。坚持学用结合，积极开展“我为群众办实事”主题实践活动，建立实践活动台账，明确工作任务责任人，截至目前，共为企为民办实事70余件。

（二）健全工作机制，营造招商氛围

一是建立一体化招商推进机制。召开全县招商引资暨优化营商环境推进大会，印发《泾县2021年招商引资工作要点》，进一步强化领导领衔招商，完善县领导联系招商引资重点项目制度，严格落实“四个一”工作机制和“亲自招商、亲自接待、亲自洽谈、亲自协调”要求，形成县乡联动、部门配合、整体推进的一体化招商新格局。1-12月，各单位共开展外出招商329次，对接项目线索327条，招引项目64个，开工建设项目64个。

二是健全分级分层调度机制。印发《2021年度全县招商引资目标任务及考核奖励办法》，进一步完善分类考核机制，明确目标任务。实行县直产业招商组每月调度、县分管领导双月调度、县主要领导实时调度机制。截至目前，县政府主要领导主持召开专题调度会、重点工业、文旅项目调度会20余次。

三是规范招商工作流程。按照“信息收集—考察洽谈—预审签约—帮办服务”的规范流程，促进招商引资工作全面提质增速。各招商主体责任单位负责招商项目信息收集和深度跟踪；县招商引资项目预审工作领导小组办公室负责拟落户项目预审、准入等环节的组织实施；各乡镇、园区及项目引进单位负责“考察洽谈—签约落户—帮办服务”等环节的组织实施。今年以来，共组织召开项目预审工作会议26次，预审通过项目100个，其中：工业项目59个，文旅项目31个，农业项目6个，商贸项目4个。

四是强化正向激励引导。坚持“项目为王”，以招商实绩论英雄，突出对新引进项目落地、新增固定资产投资的考核，在2020年度招商引资目标管理考核中，对全县42个单位、18人予以先进集体、先进个人表扬。

（三）聚焦主攻方向，实行精准发力

一是突出重点招商区域。积极抢抓长三角区域一体化重大机遇，继续深入实施“走出去，请进来”招商战略，突出上海、南京、杭州都市圈和苏锡常、温州等沪苏浙重点地区，紧盯上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善长三角一体化发展示范区等重点城市的产业外溢时机，密集开展外出招商活动，共举办投资环境说明会、招商推介会、重点项目签约仪式等活动5次，参加各类商会、协会举办的庆典和展会活动15次。

二是明确重点招商方向。主攻电机、泵阀、宣纸等主导产业和碳酸钙新材料等优势产业，紧盯“建链、补链、延链和强链”项目，积极承接沪苏浙先发地区产业抱团转移，全力打造全国最具影响力的电机泵阀产业集聚区，加快推动碳酸钙产业终端化、精深化发展。围绕创建国家全域旅游示范县和桃花潭国家级旅游度假区，加强与驴妈妈、蜗牛、微笑草帽等知名文旅企业合作，加快宣纸文创衍生品研发，积极发展体验、康养、研学等多元化、特色化旅游新业态。招引培育新能源、数字经济、人工智能等新兴产业，努力形成新的经济增长极。

三是注重招大引强。围绕高新技术产业、战略性新兴产业项目，瞄准国内外500强、行业百强、知名品牌企业、上市公司等，分析研究与我县电机泵阀首位产业相关联的行业龙头企业扩张布局和投资趋向，建立名企对接信息库，收集整理电机、泵阀行业龙头企业90余家，持续开展高规格、大密度、针对性强的对接活动，县领导和各单位分别赴华侨城集团、传化集团、南方泵业对接一批重大项目。坚持挑商选资、“亩均论英雄”，完善项目预审和合同约束机制，严格落实“五不招”原则，不断提高落户项目质量，着力提升主导产业契合度。

四是突出“双招双引”。坚持招商引资与招才引智并重，加强与上海、南京等地高等院校、科研院所的合作，做好高层次科创团队引进工作，注重以项目招引为载体打包引进领军人才和团队。在建立杭州人才工作站的基础上，依托县政府驻上海招商办事处、上海泾县商会等积极筹建上海人才工作站，鼓励在外科研人员、经营管理人员、熟练技工等回乡创业。

（四）优化招引方式，提升招商实效

一是聚焦产业集聚，推行产业链招商。贯彻落实《泾县产业链链长制实施意见》，做实链长决策制和链长负责制，调整设立电机、泵阀、碳酸钙新材料、文旅康养等8个县直产业招商组，坚持县级领导“挂帅”，县直单位全面参与的全员招商机制，统筹产业链招商工作。1-12月，各县直产业招商组围绕各自重点目标任务共召开工作调度会28次，共外出招商162次，在谈项目线索127条，落户项目30个。海普克电气、恒升电气、泰拉尔泵业等一批电机泵阀主导产业项目开工建设；益佳通新能源电池、天时新能源科技等一批新能源产业项目相继落户；章渡康旅小镇、马头野生动物园、崃漫桃岭精品民宿等一批亿元以上文旅康养项目加速推进，金丰矿业、申华粉体、巴斯德新材料等一批碳酸钙新材料产业项目竣工投产；火山湖智能控制设备制造及研发中心、中竹年产60万吨竹基新材料、凯金年产10万吨锂离子电池负极材料等一批超20亿元重大工业项目成功签约。此外，中农联国际农产品商贸城、睿亿智能厨具及小家电、中执铝单板、华宇新材料等一批重点项目相继开工建设。

二是聚焦重点区域，强化驻点招商。充分发挥驻上海、杭州、昆山、温州四个驻外招商办事处专业招商“主力军”作用，专职负责长三角等重点区域招商工作。1-12月份，共召开驻外招商工作推进会议4次，外出开展招商694天，对接拜访企业490余家，获取招商线索31条，邀请企业来泾实地考察54次，参加各类展会15次。其中，桃岭村舍茶旅一体化建设项目已竣工、永结同心楼大酒店项目已建成投产、大和文旅度假项目完成公司注册、项目备案。

三是聚焦营商环境，推进以商招商。贯彻落实县委、县政府《泾县优化营商环境政策》68条要求，建立重点企业联系走访制度，强化与本土知名企业、招商企业的有效对接，形成常态化以商招商机制。今年以来入企开展“四送一服”暨“我为群众办实事”活动140余次，为企业解决难题36件；举办各类招商引资重点业务专题培训会共计9次。高效完成13户企业2020年度工业项目招商引资优惠政策奖励审核兑现工作，奖励资金共计3792319元。通过全县上下共同努力，我县荣获“2019-2020年度全省投资环境十佳县”荣誉称号。

四是聚焦乡村振兴，深化乡情招商。推进招商引资与乡村振兴有效结合，深化实施“三乡工程”。在全县范围内广泛征集泾县在外知名和成功人士相关信息581条并编制成册，发至各县直产业招商组及县驻外招商办事处，继续打好“乡情牌”“乡愁牌”，多层面开展专项对接活动。

五是做深项目谋划，推进精准招商。紧紧围绕我县“十四五”规划和各项产业发展专项规划，全面梳理县域内可用于发展工业、文化旅游（红色旅游）、现代农业、商贸服务等业态的重点招商资源68条，编制《泾县重点招商资源清单》，并通过“投资泾县”微信公众号平台定期发布“泾县重点招商资源”二十六期共42条。同时围绕我县主导产业发展需求，更新编制《泾县投资指南》《产业政策汇编》，更新拍摄招商引资宣传片，发布过境招商短视频，进一步充分展示泾县资源禀赋、特色产业，提高泾县在外知名度、美誉度和影响力。

六是拓展引资渠道，深化社会化招商。出台《泾县工业招商引资项目引荐人奖励暂行办法》《泾县电机产业投资发展基金管理办法》，充分调动各类社会力量参与招商引资工作的积极性和主动性，激发全民招商热情。

七是发挥引领作用，彰显招引成效。通过领导领衔招商、坚持高频调度和全面落实各项招商激励措施，全县掀起新一轮大抓招商的强劲攻势。1-12月份，全县新引进项目64个，总投资达104.6亿元，其中亿元以上项目35个。成功举办一季度重点招商引资项目集中签约仪式、泾县宣纸文化艺术节文旅招商推介会暨“双招双引”项目签约仪式、四季度“双招双引”重点项目集中签约仪式，共签约项目48个，计划总投资约206亿元。今年以来我中心充分发挥招商引资牵头引领作用，新引进项目2个，为中执年产60万平方铝单板项目和中医经方文化研究与培训项目。在谈重点项目15个，已通过预审项目5个，分别为不秋岭徽州文化主题、年产10万吨生物降解塑料项目、“桃花潭•诗情湾”旅居康养项目、年产2.5万吨新能源汽车电池正极材料及高纯铁粉深加工生产线项目和年产2万吨磁材料无机铁粉加工生产线项目，目前项目均已完成选址，正办理项目备案、规划用地等相关审批手续。

1. 推进中心工作，增强责任担当。

   一是脱贫攻坚成果有效巩固。始终严格按照县委、政府 “双包”工作要求，深入包保联系村开展调研，落实帮扶联系人责任，督促开展每月走访、节日慰问、环境卫生整治等实事帮扶活动，今年以来中心5名帮扶联系人走访帮扶户200余次，共为帮扶户办实事40余件。12月份，主动认领高湖村同心油榨组建设水毁灌溉渠建设项目，补助资金4万元。全力支持第八批选派工作，牢固树立大局意识，克服单位人手不足、任务繁重等不利因素，抽调1名机关优秀干部选派至茂林镇唐里村开展乡村振兴工作，坚定不移把美丽乡村建设好，持续巩固好脱贫攻坚成果。

   二是疫情防控、文明创建工作扎实推进。常态化开展疫情防控工作，印发《新冠疫情期间机关事业单位卫生防护指南》、《新冠疫情期间外出公务活动卫生防护指南》，同时组织党员志愿服务队赴山口社区第十四网格开展疫情防控宣传工作，并重点做好从中、高风险地区返泾人员的摸排工作。积极开展文明创建工作，通过环境卫生整治、乱搭建乱堆放整改、文明创建知识宣传等方式树新风、固成效。今年以来共开展路段巡查活动30次，网格志愿服务活动50次。

2. 树牢规矩意识，深化作风建设。

一是强化廉洁意识。结合新一轮“三个以案”警示教育，组织单位干部集中观看专题警示教育片4批次，学习警示教育读本，用身边事教育身边人。领导班子成员以中央巡视反馈指出问题和太和县医疗机构骗保等突出问题为镜鉴，开展交流研讨2次，汇总梳理问题2条，制定整改措施2条。组织全体党员干部赴新四军军部旧址，接受红色洗礼，提升党性修养，增强廉洁意识。

二是坚持民主集中制。严格落实“三重一大”事项均提交党组会研究决定，今年以来，共召开党组会19次，对76个议题进行了集体研究。严格执行党员民主生活会制度，2021年党员领导干部民主生活会上，坚持刀刃向内开展批评和自我批评，领导班子之间提出相互批评意见27条，有力提升了领导班子的凝聚力、战斗力和执行力。

三是全面深化法治建设。以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，扎实开展法治建设示范创建活动，定期组织全体干部学习政治理论知识以及招商引资相关法律法规，营造单位的法治宣传教育氛围，进一步增强干部职工的法治意识。同时结合中心工作职能做好法治进企业工作，借助“江淮普法行”“四送一服”等活动，深入开展企业法律知识宣讲，提升企业领导干部和职工依法管理和依法办事的意识，树立诚信服务和质量第一的观念，引导服务单位诚信守法和依法维权。

二、存在的困难和问题

在取得阶段性成绩的同时，我们也清醒地看到当前工作中还存在着一些短板：一是学习深度不够。虽然突出了对党的理论知识的学习，但是没有及时拓展相应的学习内容，相关政策、法律法规等内容的学习还不全面、深入，学习方式方法和成效有待于进一步改进提升。二是“压舱石”、“引爆点”式项目不多。在引进亿元以上项目、高科技项目、带动性强的项目和税收贡献大的项目上还未取得实质性突破，与周边县市区差距较大。三是土地等要素保障不足。受扬子鳄保护区问题整改、重点生态功能区产业准入、长江经济带（青弋江）岸线1公里政策等影响，多重因素叠加，全县项目建设用地匮乏，很多项目无法落地。四是重点项目建设进展不快。整体项目建设低于时序进度，特别是文化旅游类项目因受空间规划调整、生态红线等限制，无法进行全面开工建设，形成固定资产投资较少，项目实际到位资金率较低。

三、2022年工作打算

2022年，我县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，按照省、市、县决策部署，坚持把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，以“三比三创三争”活动为总抓手，以“学习安吉比歙县、两业并进创特色”为工作导向，全面实施现代化建设崛起赶超战略，不断深化与长三角区域合作交流、协调互动，紧紧围绕电机泵阀、碳酸钙新材料、文旅康养等主导产业强链、补链、延链，进一步压实招商责任、优化招引方式、拓宽招商渠道、建强招商队伍、提升招商能力，着力在全县形成聚焦聚力招商引资、主攻项目招引的浓厚氛围，加快推动县域经济提质增量，为建设开放美丽人文幸福的新泾县贡献招商力量。

（一）坚守政治定力，在引领党内生活上筑牢思想根基

一是进一步提高政治站位。坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，不断提高广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以党的理论创新成果武装头脑，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神，牵住“四个意识”“四个自信”“四个服从”牛鼻子，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，牢牢把握意识形态工作的主动权和领导权，自觉在思想上、政治上、行动上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是常态化抓好党史学习教育。以史为鉴、开创未来，踔厉奋发、笃行不怠。始终坚持“以人民为中心”的发展思想，持续把党史学习教育抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，在抓常、抓细、抓长上下功夫，总结提炼党史学习教育中形成的好方法、好经验，用制度形式坚持好、运用好，推动党史学习教育常态化、长效化，切实让党史学习教育成果体现在履职实践中，深入开展“我为群众办实事”实践活动，全力以赴解决群众“急难愁盼”问题，抓好“关键小事”，办好民生大事，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）立足本职工作，在推动经济发展上夯实工作基础

1.体制机制新突破。一是强化顶格协调推动。调整完善县委、县政府主要领导任组长的“双招双引”工作领导组，量化各级领导干部外出招商任务，力争“三分之一”的时间抓招商引资和项目推进工作，确保全县“双招双引”工作有序有力高效推进。二是深化产业链招商。紧扣电机泵阀、碳酸钙新材料、文旅康养等“3+N”主导产业链集聚发展，实行“链长制”和产业链招商深度融合，调整设立电机电控、电池、泵阀、碳酸钙新材料、文旅

康养、现代农业等6个产业招商组和南门老街综合开发、宣笔制作、艺术类院校等3个重大项目招商专班，分别由县级领导任组长、副组长，围绕主导产业和特色产业进一步建链、补链、延链、强链，实现精准招商。进一步做实链长决策制和链长负责制，对各产业链链长充分授权，统一项目评审准入、配套产业扶持政策，各牵头单位负责编制产业链招商地图，指导各成员单位按图索骥、有的放矢、精准出击、无缝对接。三是打造专业招商队伍。进一步整合充实全县专业招商力量，调整设立4个驻外招商办事处、12个载体单位招商小分队，形成“4+12”专业招商体系。强化业务培训和考核激励，全面提升专业招商工作质效。

2.招商流程再优化。一是坚持“一盘棋”项目管理。建立全县“双招双引”工作群，探索实施招商信息扁平化管理和快速反应机制，实现“招商信息快知晓、招商线索快决策、招商项目快预审、签约项目快落地”。二是落实“一盘棋”项目评价。进一步规范招商引资项目预审机制，减少工作流程，组建项目评审专家库，对拟落户项目实行县领导分口把关。三是强化“一盘棋”项目推进。按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则和《泾县重点项目联动对接工作办法》要求，采取工作交办单方式，对通过预审的项目实行“一个项目、一位县级领导、一套班子”的跟踪服务机制，力促项目加快落地、开工建设、投产达效。

3.招商重点再明确。一是聚焦重点招商区域。抢抓长三角区域和“南京都市圈”“杭州都市圈”协同发展机遇，深度参与G60科创走廊建设，通过举办招商引资推介会、投资环境说明会、重点项目签约仪式等系列活动，打造“投资泾县”品牌，提升“双招双引”成效。二是拓展招引渠道。突出招大引强，实行挑商选资，深入推进以商招商、专业招商、社会化招商，进一步发挥电机产业发展基金的引导作用和放大效应，拓展建立泵阀、碳酸钙新材料、文旅康养等相关产业基金，加大对企业上市、工业互联网改造扶持力度，实现资本招商新突破。三是突出招才引智。建立招商引资与招才引智融合互动机制，在项目引进的同时，注重引进人才、技术、品牌，重点瞄准国内行业龙头企业、高科技成长企业和部分大院大所，招引一流人才、核心技术、高端产业来泾落户。结合乡村振兴战略和“三乡工程”，吸引泾县籍在外高层次领军人才返乡创新创业。

4.考核调度再强化。一是突出实绩考核。分类下达全年目标任务，继续将全年招商任务纳入年度目标管理考核。进一步完善从项目引进到竣工投产的全过程考核，突出新引进项目落地、主导产业契合度、新增固定资产投资等核心指标考核权重，将领导外出招商次数、报送信息质量纳入考核指标，对招引的主导产业项目、亿元以上重大项目加大考核分值。二是强化调度比拼。实行“日汇报、周汇总、月通报、季调度、年考核”招商推进机制，结合“三比三创三争”活动，常态化开展招商引资“四季比拼”活动，不断传导压力，营造争先创优的浓厚氛围。三是实施正向激励。坚持“项目为王”，以招商实绩论英雄，继续开展招商引资先进集体、优秀服务单位和先进个人的评选活动。探索实时激励机制，每季度对新开工建设重大工业项目、重大景点景区建设项目引进单位或引荐人进行表彰，进一步激发全县招商动能。

5.招商基础再夯实。一是强化“一区两园两基地”招商主平台建设。深化县开发区建成区和云岭园区“标准地”改革，加快推进县开发区城西园区、城东基地、蔡村基地产业发展规划、产业园控制性详细规划及相关基础设施配套建设，切实提升园区工作效能和承载能力。二是完善扶持政策。相关行业主管部门全面梳理和完善招商引资各类产业扶持政策，细化和明确重大招引项目“一事一议”议事规则，定期梳理招引项目合同，及时审核兑现各项招商扶持政策。三是创优营商环境。高效运用省、市“双招双引”综合服务平台，打造线上招商服务和管理模式。全面贯彻落实《关于进一步优化营商环境的若干意见》《泾县优化营商环境政策》，深入开展“三比三创三争”活动，持续开展营商环境专项巡查和评议机关活动，对项目落地服务实行全程跟踪督办，确保招引项目服务到位、政策兑现到位，着力打造“四最”营商环境。

（三）严守廉洁底线，在深化作风建设上强化责任担当

一是严格落实党内制度。不断夯实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等党内政治生活各项制度的贯彻执行，充分调动党支部的积极性、主动性、创造性，牢牢抓住党员领导干部“关键少数”的示范表率作用。继续严格党员领导干部定期学习制度，丰富活动形式，提高组织生活质量。加强党员干部的管理、监督，严格党员发展程序，严格党费收缴、使用和管理。全面推进服务型党组织建设，组织党员干部深入高铁站卡口、包保网格和社区、党建联系点开展志愿服务。

二是筑牢思想防线。结合以“四看四促”为主要内容的新一轮深化“三个以案”警示教育，深入推进廉政教育，引导党员干部加强党性锻炼、党性修养。发挥典型案例的警示教育作用，通过学习纪委通报案例、观看警示教育片等形式，加大反面警示教育力度，有效震慑违法违纪行为，筑牢思想防线。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点召开专题会议，传达学习省、市、县纪委重要会议精神和纪律规定，进一步强化中心党员干部大局意识、担当意识和权责意识。

三是促进依法行政。将法治意识与法治精神注入招商引资工作中，扎实推进依法行政，不断完善“三重一大”决策机制、党政务公开制度、重大事项坚持请示报告制度等制度，强化党组议事规则、机关效能建设、公务接待、公务用车、机关考勤等一系列内部管理制度，形成用制度管人，靠制度管事的浓厚氛围，树立“依法、公正、廉洁、严明、高效”的招商服务部门新形象。