县委办：

现将《泾县财政局2021年工作总结和2022年工作计划》随文上报，请审阅。

泾县财政局

2022年1月14日

抄送:县政府办

泾县财政局2021年工作总结

和2022年工作计划

根据《关于报送2021年工作总结、2022年工作计划的通知》（泾办电﹝2022﹞4号）要求，现将我局工作开展情况汇报如下。

一、2021年工作总结

（一)聚焦财政收支平衡，切实兜牢“三保”底线

1、财政收支平稳运行。2021年全县一般公共预算收入完成162446万元，同比增收9238万元，增幅6.03%；税收收入占比52.22%，居全市第4位。全县一般公共预算支出完成344372万元，同比减少34475万元，同比下降9.1%；其中民生支出296200万元，占比86%。

2、坚决落实过紧日子要求。贯彻《关于进一步加强“三公”经费管理的通知》，强化公务接待约束监管体系，规范接待审批程序，从严控制车辆购置，严禁无计划购买公车。贯彻勤俭节约要求，狠抓政府采购预算和计划管理，强化“三公经费”管理，可压尽压一般性支出，应压尽压非刚性非重点项目支出，严把预算支出关口，坚决消减低效无效支出，坚决杜绝铺张浪费行为。压减一般性支出2107万元，清理收回财政存量资金4754万元。

3、强化项目建设资金保障。一是做好交通建设大会战、城市提品大会战资金保障工作。全年预算安排交通项目资金18649.63万元、安排住建项目资金49468.75万元。二是做好重点项目资金调度工作。及时拨付牛岭水库征迁及工程项目建设资金，牛岭水库工程资金支出13164.09万元，保障了征迁工作及项目建设有序推进。三是做好查济文物保护利用设施建设项目、小溪林场林木培育、昌桥污水处理厂建设、农村安全饮水、河坝建设和河道治理工程、应急物资保障体系建设、自然灾害防治和救灾补助等项目资金保障工作，支付资金19357.15万元。四是做好新增债券资金额度争取工作。2021年省财政厅共下达我县新增债务限额104706万元，除市本级外仅次于广德市。

（二）聚焦基本民生保障，支持乡村振兴战略

1、加强基本民生保障。召开全县民生工程工作会议，研究部署年度民生工程工作，全年投入资金6.62亿元；印发《泾县2021年民生工程实施方案》、《泾县2021年度民生工程工作考核办法》。补助补偿类民生工程项目按照要求打卡发放到位，工程建设项目均达到和超过市时间节点表要求。

2、推进健康泾县建设。及时下达城乡居民医保财政补助资金1.64亿元，为全县居民医疗保险提供资金保障。优先安排卫生健康资金预算，统筹上级转移支付资金，用于基本公共卫生工作、基础卫生医疗机构建设和能力提升。做好常态化疫情防控工作，县预算安排疫情防控资金402.2万元，用于疫情防控车辆接送、疫苗接种等日常开支。全年分两批次从职工医保基金、城乡居民医保基金上缴新冠疫苗及接种费用共计4169万元。

3、支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚决落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标要求，及时制定具体任务清单，会商县乡村振兴局、农业农村局，及时分配下达中央、省、市级财政衔接资金6148万元，县级预算安排衔接资金3600万元，重点支持村级产业发展、基础设施建设、生态护林员等项目，保持投入力度稳定增长。

4、继续做好金融领域脱贫人口小额信贷工作。印发《关于进一步做好脱贫人口小额信贷“应贷尽贷”工作的通知》、《泾县小额信贷领域“四大行动”工作方案》，全面摸清18-65周岁之间脱贫户、边缘易致贫人口需求，持续开展四方贷前调查，对符合条件的脱贫户、边缘易致贫人口做到“应贷尽贷”。小额信贷共投放1305户4508.76万元。建立月度风险监测情况报备机制，持续开展贷后风险监测，做好即将到期贷款提醒。

5、全面落实财政惠农政策。根据省财政厅等七部门《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理发放工作的意见》要求，制定县级补贴政策清单并公开。推广应用社会保障卡发放惠农补贴资金工作。全年共更换社保卡58606户，占一卡通系统总数的62.66%。结合部门预警业务需求，引进“一卡通”预警平台，处理代发失败户8179户次，共计金额296.6万元。2021年，累计发放各项惠农补贴资金共17个大类33小类19138万元，补贴对象83059户（次）。

6、支持实施乡村建设行动。用好村级公益事业建设财政奖补资金，向乡村建设示范点倾斜。2021年共安排村级公益事业建设财政奖补项目61个，其中7个项目计199万元用于支持乡村振兴示范点建设。争取中央财政资金300万元，开展推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点工作。县级财政安排1.2亿元用于支持乡村建设行动计划，建立健全乡村振兴投入优先保障机制，确保乡村振兴资金投入力度不减弱、总量有增加、结构更优化，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。积极向上争取“科技+金融”、“产业强镇”、“产教融合”、“中小河流治理”等项目资金约1.9亿元。谋划申报并入库“皖南川藏线乡村振兴”、“西部文化旅游乡村振兴”等专项债项目，拟申请发行债券资金9.6亿元。积极鼓励和支持国有企业及社会资本参与乡村振兴建设。

（三）聚焦财政改革创新，提升预算管理绩效

1、深化预算管理制度改革。认真学习国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，加强财政资源统筹，切实做好县委县政府重大决策财力保障。坚持预算法定，严格控制预算追加。严格落实预决算和三公经费信息公开制度。加快推进预算管理一体化建设。推进预算管理一体化，加快完善现代财政制度。深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，加快推进预算管理一体化建设，严格预算编制管理，积极推进零基预算改革，规范预算支出管理，强化预算执行和绩效管理，增强财政透明度，确保2022年1月1日起，全面上线预算管理一体化系统，用信息化手段提升预算管理的规范化、标准化和自动化水平。继续深化预算绩效管理改革，进一步完善预算绩效管理工作机制，加大对重大项目绩效评价力度，强化绩效评价结果应用，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。

2、稳妥推进预算绩效管理。制定出台《泾县预算绩效管理工作要点》、《预算绩效管理工作考核暂行办法及细则》、《预算绩效管理奖惩办法》和《预算绩效管理奖惩办法实施细则》等制度办法，强化绩效目标管理，实现项目支出绩效管理全覆盖。大力推进绩效运行监控，按季度对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，选取20个重点项目委托第三方机构开展财政重点监控。强化绩效评价管理，采取部门自评和重点绩效评价结合方式，选取上年度15个重点项目支出和4个部门整体支出开展财政重点绩效评价。建立季度通报机制，不断总结经验、查漏补缺，发挥绩效监督实效，增强部门绩效管理意识，提高财政资金使用效益。

3、大力实施国资国企改革。落实国企改革三年行动重要改革任务，在充分调研的基础上制发《泾县县属国有企业整合重组与集团化组建实施方案》，进一步整合全县资产资源并实现统一运作，做大做强县属国有企业。坚持以管资本为主完善国资监管制度，制定《泾县县属国有企业公务用车管理暂行办法》、《泾县县属国有企业监事会管理暂行办法》，对县属国有企业负责人经营业绩考核、县属国有公司领导人员管理、国有企业人员招聘办法进行修订完善。

4、积极开展闲置资产盘活。有效盘活乡镇闲置房产，制定《乡镇闲置资产清理盘活工作实施方案》，督促各乡镇结合实际盘活处置闲置资产。牵头开展国有房产清理整治专项行动，印发《泾县国有房产清理整治专项行动工作方案》，核查149家行政事业单位和7家县属国有企业，发出35份整改通知书，整改涉及118个单位，整改问题138条。完成600处房产入账，账面价值41360万元；核销已处置资产282处，账面价值12543.81万元；整治期间通过催收追缴、诉讼等方式共计收回租金135.73万元。

5、着力推行财政便民改革。一是实施非税收入收缴系统改革，提升便民服务水平。实行非税收入电子化缴款，全县非税收入可通过电子化缴款，让“数据多跑路，群众少跑腿”。二是完成财政电子票据改革，构建高效便捷的财政票据管理体系。1月起实行财政票据电子化管理，建立全县财政电子票据信息共享和运用机制，实现全县财政票据信息共享、电子票据一站式查询查验和报销入账。三是优化财政窗口办事流程，按要求履行告知承诺，方便群众办事。

6、贯彻财政国库集中支付改革。及时办理预算单位集中支付业务，累计办理支付业务（含统工资）105821笔，其中直接支付9440笔，授权支付96381笔；支付资金415945万元，其中直接支付273085万元，授权支付 142860万元。规范乡镇财政资金管理，改预算资金现金流为指标流，解决财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端，提高财政资金使用效益和运行安全。

7、推进实施公务卡制度。加强公务卡制度执行动态管理，对县直行政事业单位公务卡执行情况实行通报。预算单位公务卡导入系统3858张，消费27069笔，消费金额2308万元。运用动态监控功能，加强预算执行动态监控预警工作，按月对动态监控情况进行分析，健全预算执行动态监控体系。

8、改进融资担保工作机制。加大追偿工作力度，全力以赴实现追偿收入，全年完成追偿收入954.69万元，累计完成追偿收入8138.93万元。在充分调研的基础上，创新谋划担保工作思路，结合实际调整担保中心职能、健全担保体系建设。根据县政府工作安排，将部分追偿资产无偿划转县乡村振兴公司、林发公司，支持县国控集团做大做强。

（四）聚焦“四最”营商环境，助力经济社会发展

1、积极创建“四最”营商环境。一是服务实体经济，做好资金保障。协同县科商经信局等部门审核拨付企业奖励资金20989.567万元（县本级财政奖补资金19466.327万元，上级财政奖补资金1523.24万元）。开展“四送一服”暨创优“四最”营商环境工作，入企宣传解读各级惠企利民政策，帮助企业解决实际困难；梳理相关支持政策措施，贯彻《关于印发<泾县电机产业投资发展基金管理办法（试行）>的通知》，发挥财政资金杠杆放大效应。二是支持金融机构加大中小企业信贷融资、拓展新型业务。搭建企业与金融机构合作平台，打造“金融集市”。组织多次“金融服务日”活动，现场签约20户企业，超200户企业、单位参加，协调涉贷资金12.74亿元。2021年我县各项贷款余额139.21亿元，当年新增19.38亿元，贷款规模创历年新高。推进新型业务拓展工作，新型政银担贷款业务新增4.53亿元；“银担总对总”贷款业务新增1956万元；应急周转金运转4294万元。三是深化会计行政审批“放管服”改革。在现有行政审批流程基础上，精简行政审批办理事项，缩短承诺时限；进一步简化企业办事流程，实现全程网办及“最多跑一次”要求。四是加强PPP项目综合管理和协调，配合做好项目库调整，理顺项目推进和管理机制。

2、加强政府采购管理。深入推进政府采购制度改革，持续优化政府采购营商环境，严格政府采购监管，建立科学高效的政府采购交易机制。加强政府采购预算和计划管理，规范政府采购行为。落实省财政厅《关于进一步规范政府采购管理支持企业发展的通知》、《关于做好2021年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》，发挥政府采购支持企业发展和助力乡村振兴的政策功能。

3、推进法治财政建设。制发《泾县财政局2021年法治宣传教育工作要点》和普法责任清单，认真落实普法责任制。组织开展疫情防控法治宣传、村兼职法治副书记送法进乡村、民法典宣传月、“谁执法谁普法谁开展法律服务暨法治家庭建设”宣传月、学习宣传贯彻习近平法治思想、宪法宣传周等法治宣传教育活动。组织参与全国党内法规专项答题、全省党内法规知识竞答、全省领导干部宪法法律知识测试、全省职工普法知识有奖竞答、全市“机关集中学法月”集中考试等法治知识网上测试。在宣城日报、宣城文明网和“宛陵普法”、“泾县普法在线”、“泾县财政”微信公众号，刊发法治宣传教育文章。开展财政、地方金融监管行政执法证年检工作；组织10人参与财政行政执法证考试、1人参与地方金融监管行政执法证考试；做好行政执法人员信息化管理工作，完成了全省行政执法综合管理监督平台信息录入、10人新考行政执法证申领、4人行政执法证注销工作。集中调整2021年度权责清单、公共服务清单、中介服务清单，开展规范性文件清理、证明事项告知承诺制等依法行政工作。强化财政涉法涉诉案件预防与管理，依法办理育秧工厂公益诉讼财政行政处罚案件。

（五）聚焦监督管理职责，防范重大风险隐患

1、强化财政监督管理。开展常态化财政专项监督检查内控内审工作，加大对民生、涉农、社保等重点资金监督检查力度，按季度制定监督检查计划并组织实施。落实“跟踪回访检查”制度，督促被检查单位整改落实。强化预决算信息公开复核检查，确保预决算信息按要求公开并接受社会监督。建立完善涉企资金项目库管理机制，深化涉企资金信息管理系统运用。

2、防范化解政府隐性债务风险。切实防范化解政府隐性债务风险，减存量、禁增量、消隐量。严格执行全口径债务月报告制度，定时上报隐性债务数据变动、隐性债务问责、隐债风险缓释等相关数据；开展隐性债务化解自查工作，经省监管局核查，我县隐性债务化解情况真实、数据准确，化解程序合规。全年无一笔新增隐性债务，未发生隐性债务风险事件，有效防范了政府隐性债务风险。

3、坚决防范“财政支出”风险。继续统筹资金，压紧压实“三保”主体责任，调整优化支出结构，统筹转移支付和自有资金，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准的“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序，全面落实保障责任，做好预算安排和库款调度，加强用款计划审核，实行库款日监测及通报制度，防止“三保”出现问题。

4、稳妥化解金融风险。持续强化防范金融风险工作。开展“远离非法集资，过好平安双节”主题宣传、《防范和处置非法集资条例》解读和宣传教育“七进”、防范非法集资宣传月等活动；化解两起陈案。常态化进行防范非法集资风险排查，持续强化我县群众风险意识和自我防范能力。

（六）聚焦党建引领作用，提升服务发展水平

1、加强政治建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实中心组学习制度。贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和关于财政工作重要指示批示精神，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，增强财政干部政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，维护财政意识形态安全。

2、加强组织建设。落实局党委班子成员党支部工作联系点制度、联系帮扶村制度，落实“三会一课”等党内组织生活制度，强化党建业务融合。规范国企党支部标准化建设，建立国企党支部考核机制，坚持党建工作例会制度、党建工作提示单制度，严格落实党员发展工作，2021年共发展党员5名。

3、加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，印发《2021年泾县财政局党风廉政建设工作要点》，常态化开展“三个以案”警示教育。在早学会和中心组学习会上传达《全省财政系统部分违法人员悔过书》《安徽省财政系统违纪违法案件警示录》《新一轮深化“三个以案”警示教育读本》及县纪委通报等案例通报共计12次23起；传达全省财政系统违纪违法人员典型案例，以反面典型为镜鉴，教育引导财政党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

4、推进党史学习教育。印发《泾县财政局（国资委、地方金融监管局）党史学习教育工作方案》、党史学习教育责任清单和《工作提示单》19期，成立局党委党史学习教育领导小组办公室，组织开展理论学习会、专题党课、讲党史故事、“我为群众办实事”实践活动、演讲比赛、唱红歌比赛、读书班等，组织党员干部集中收看《榜样5》《云岭烽火》《为了和平》《党史故事100讲》《桃岭幸福路》《云岭印记》《智慧中国》等专题节目和红色电影，前往泾县新四军旧址纪念馆开展新四军铁军精神学习教育活动。

5、服务群众办好实事。制定《泾县财政局党委党史学习教育“我为群众办实事”实践活动工作方案》，拟定8件实事，分别为进一步加强财政惠农补贴资金“一卡通”管理发放工作、为县域内一户旅游类小微企业解决融资困难、审核兑现工贸企业奖励资金和工业企业招商引资奖励资金、省定33项民生工程推进、房管中心公房公开拍租及产权登记事项、简化房屋维修专项资金办理程序、搭建银企对接“桥梁”、设立泾县中小企业应急转贷周转专项资金，已完成全部8件实事。

    6、加强机关作风效能建设。落实中央八项规定精神，印发《关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的实施方案》（财党委〔2021〕10号），落实力戒形式主义官僚主义具体举措和减负要求，持续加强机关效能建设和政风行风建设。巩固拓展股室月集中学习、值班考勤、部门会商、定点帮扶、联系基层、党员进社区志愿活动等作风建设成果。持续开展文明单位、卫生单位创建，引导发挥局工会、青工委、妇委会作用，积极开展各类职工活动，做好老干部工作。落实安全生产责任制，制定《泾县财政局（国资委）安全生产应急预案》，开展“安全生产月”、重点节假日时期及敏感时期安全生产大检查等行动，要求监管企业全面落实安全生产和消防安全主体责任。落实保密、信访等工作要求，增强风险意识，强化应急管理，扎实做好机关常态化疫情防控工作，构建健康、文明、和谐、平安的工作环境。

7、加强财政宣传工作。强化与主流媒体、新媒体等互联互通，借助财政部和财政厅网站、《泾县信息》、“泾县财政”微信公众号等媒介，宣传财政改革发展，营造良好理财氛围。全年在县级以上媒体共上稿50余篇新闻信息。按时办结人大建议、政协提案，认真办理领导批示和网友留言，妥善处理来信来访，加强财政信息公开，做好依申请公开工作。推进财政公共服务窗口建设，提升政务服务水平。

8、完成中央巡视安徽省反馈意见整改落实任务。坚持问题导向，对标对表中央巡视反馈意见指出问题，完成我局牵头的“防范化解重大风险还有不足”和“统筹推进疫情防控和经济社会发展、落实‘六稳’和‘六保’任务不够到位”2个问题整改并销号。

（七）存在的问题

2021年，我局紧紧围绕县委县政府确定的目标任务，不断强化工作措施，狠抓工作落实，各项工作任务扎实推进。但仍存在一些不足，主要体现在：一是预算执行约束不够有力，预算绩效管理深度不够，单位主体责任未得到有效落实。二是部分专项债项目建设进度推进缓慢，资金支出进度不理想；2021年度政府隐性债务化解任务完成情况不快，未达序时进度。三是民生工程宣传工作力度不够。我县民生工程存在重实施轻宣传的问题，宣传力度不大，宣传方式单一。四是干部队伍自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。

四、2022年工作计划

2022年，全县财政工作的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届六中全会及中央经济工作会议精神，围绕县委县政府决策部署和财政中心工作，凝心聚力、担当作为，正视矛盾和问题，积极应对挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，克服减税降费等因素影响，统筹收支管理、预算绩效、乡村振兴、风险防范、改革创新等各项工作，以“学习安吉比歙县、两业并进创特色”为方向，以“增速超平均、人均向前赶、质效走在前”为目标，以“三比三创三争”全方位推动财政事业高质量发展，为大力实施泾县现代化活动为总抓手，建设崛起赶超战略、加快建设开放美丽人文幸福新泾县贡献财政力量。2022年, 各项财政工作要在今年的基础上进一步规范提升，切实提高财政对全县经济建设和社会发展的保障能力，预计全县一般公共预算收入完成16.89亿元，增长5%以上。

（一）精准统筹收支，紧盯目标抓落实

强化收入组织，确保财力支撑。坚持依法治税理念，强化收入预期管理，确保完成年初县人代会确定的目标任务。关注财税体制改革新动态，加强与税务等部门的沟通协作，围绕收入来源强化形势分析和进度把控，精准把握税收收入占比等结构性问题，在深入实施减税降费的形势下，做到依法征收、应收尽收，保持财政收入稳中有进。一是大力培植财源税源。加大对电机泵阀等县域主导产业支持力度，增加收入的均衡性和可持续性。持续加大对招商引资支持力度，增加财源发展厚度。二是抓好非税收入综合管理。持续开展资产清查摸底，结合实际处置盘活存量闲置国有资产，创新公共资源综合管理，将依据行政权力、国有资源（资产）获取的各项收入以及特许经营权拍卖收入按规定全面纳入预算管理。加强砂石矿渣收入监管，修改完善砂石矿渣收入管理办法，深入挖掘砂石资源管控形成的税源增长，确保收入增长稳预期、有质量。研究制定智慧泊车收入管理办法，明确收入应缴财政比例，实现应缴尽缴。三是积极争取上级资金。学深悟透上级财政政策，关注政策变化，配合主管部门做好项目申报。加强工作会商，做好 2022年债券项目申报和入库工作，精准安排债券项目资金。2022年会同县有关部门申报新增专项债券项目14个，资金需求17.68亿元。四是加强PPP项目综合管理。配合主管部门做好2022年PPP项目库项目调整工作，拟调出项目投资13.76亿元、新入库项目投资23.1亿元。进一步理顺PPP项目管理机制，推动项目顺利实施。

优化支出结构，突出重点保障。坚决兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线，优化支出结构，通过压一般、保重点，突出资金绩效，加大教育、社保、医疗等民生支出保障力度。一是坚持尽力而为、量力而行，牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭节约，把每一笔资金都用在刀刃上、紧要处。严格预算管理，硬化预算约束，严控预算追加，加大非重点非刚性支出压减力度，将有限的财力用于保障“三保”等重点支出和债务还本等刚性支出。加强资金支付及账户管理，健全预算执行动态监控机制。持续盘活利用财政存量资金，统筹财力加大对重点领域和刚性支出支持力度，增强财政促发展能力。二是加强财政监督检查和资金绩效管理。开展各领域的财政监督检查，形成通报机制，促进单位整改提高。委托中介机构开展预决算信息公开检查，推进“财政涉企项目资金管理系统”前置管理。把资金绩效管理和厉行节约贯穿于财政管理各环节，努力降低行政成本，提高资金使用效益。拓展乡镇预算绩效管理，确保预算绩效管理“横向到边、纵向到底、不留死角”。强化预算绩效评价结果应用，建立完善绩效结果与预算安排和政策调整挂钩机制，促进财政资金的合理分配与有效使用。

（二）瞄准改革创新，重点工作提质效

在实施预算管理一体化建设方面有新成果。贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，加快推进预算管理一体化建设，严格预算编制管理，强化预算执行和绩效，规范预算支出，深入实施县乡预算单位预决算及“三公”经费公开，增强财政透明度。加强社保基金预算管理，强化基金安全意识，提升基金管理水平，确保基金安全平稳运行。继续深化预算绩效管理改革，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，确保2022年1月1日起，全面上线预算管理一体化系统。

在统筹整合财政涉农资金方面有新成效。根据上级统筹整合使用涉农资金政策，强化衔接资金管理，规范资金使用，合理分配用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。推进整合涉农资金，会同主管部门研究制定整合资金方案，合力设定任务清单，以资金、规划和任务为抓手，对行业内涉农资金主要在预算编制环节进行源头整合，在年度预算执行中常态化开展资金统筹工作。加强涉农资金管理制度体系建设，充实涉农资金项目库，加强涉农资金监管，加大信息公开公示力度。

在深入推进县属国有企业改革发展方面有新突破。全面完成县属国有企业整合重组与集团化组建工作，指导县国控集团建立健全以产权为基础的母子公司管理体系，按照业务板块实施内部整合，提升经营水平和规模实力，短期内完成AA级信用评级以及资本市场首次发行。深化落实国企改革三年行动具体举措，指导县属国企建立健全全员业绩考核体系，实行科学合理的差异化考核，确保国有资产保值增值责任层层落实。制定《县属国有企业外部董事管理暂行办法》，建立外部董事选聘和管理制度，推行县属国有企业经理层成员任期制和契约化管理，加强职业经理人队伍建设。支持宣纸股份公司引进战略投资者，推动企业上市工作。严控县属国企债务风险、投资风险，从严从实抓好国企风险防范工作。

在深化县乡财政管理体制改革方面有新进展。坚持权责统一，根据财力水平和县乡政府的主要职能，科学划分乡镇收支范围，促进乡镇财力与支出责任相适应。坚持属地征管原则，规范收入征管秩序，培植和稳固乡镇税源基础。在保障乡镇利益的前提下，兼顾乡镇发展差异,进一步调节财力增量分配格局，财力继续向乡镇倾斜，保障乡镇正常运转和农村社会稳定。坚持分类指导，科学划分乡镇类别，确定不同的体制类型，合理核定收支基数，促进乡镇均衡协调发展，充分体现财力分配与乡镇经济发展实绩相挂钩，调动乡镇发展经济和增收节支的积极性。

在落实财政惠企助企政策方面有新举措。落实“四送一服”暨创优“四最”营商环境工作要求，积极配合行业主管部门进一步优化各项涉企扶持政策，引导企业加强技术创新、提升管理水平。加快推进泾县电机产业投资发展基金有效运行，充分发挥财政资金杠杆放大效应，撬动社会资本投入，支持我县电机产业转型升级。持续做好工业企业招商引资等各项扶持政策资金审核兑现工作。研究出台我县鼓励企业上市挂牌及直接融资政策，建立上市挂牌后备企业队伍，强化企业分类辅导，调动企业上市挂牌的积极性，同步拓宽企业融资渠道，扩大直接融资规模。创新开展政府采购，强化政府采购监管，优化政府采购营商环境，提高政府购买服务质量和效益，落实好“832”采购平台工作，助力脱贫地区农副产品销售工作。

在提升金融服务水平方面有新步伐。引导银行业金融机构加大信贷投放力度，确保全年贷款增速、存贷款加权增速均高于10%。持续推进新型政银担、税融通、银担总对总、续贷过桥等业务，完善普惠金融体系。支持县担保公司围绕“1+6+N”发展思路，提升融资担保服务水平，创新推出“园区贷”、“科技贷”等金融产品。鼓励银行业金融机构发展免担保、免抵押的信用贷款业务，解决“无抵押、无担保”新型农业经营主体、中小微企业的融资困难。推广“泾县金融服务线上平台”，拓展企业融资渠道，实现线上银企互动对接。全域扩面深化党建引领信用村工作，落实省“1+5”工作方案，紧紧围绕“两强三促”的工作思路，不断探索结果运用，助力乡村振兴。

（三）强化工作举措，管理服务上台阶

深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实政治机关建设各项部署要求，扎实开展“三比三创三争”活动，聚焦主责主业，将学习成果更好转化为推动财政发展的工作思路和履职成效。一是提升干部工作状态。贯彻落实省委组织部提出的“让状态提起来、让标杆立起来、让劲头鼓起来、让本领强起来、让作风实起来”要求，激励财政干部在岗位上履职尽责、凝炼作风，确保县委县政府决策部署落实到位。二是坚持精准施策。优化财政管理服务，确保工作短板、弱项有新的提升，按照“排除堵点、突破难点、打造亮点”工作思路，围绕收入持续增收、资金绩效管理、资金引导撬动作用发挥等，深入调研分析，找准症结，精准用药，推动财政工作质效同升。三是保障服务民生。强化资金统筹和工作调度，确保基本民生有效保障，继续实施省定民生工程和县政府确定的民生实事。逐步加大基本公共服务投入力度，支持改善退役军人、留守儿童、残疾人等特殊群体生产生活。四是强化财政安全。平衡好促发展与防风险的关系，依法依规加强财政收入管理，合理安排财政支出，确保财政平稳运行。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，做好到期政府债券还本付息，坚决遏制隐性债务增量。持续开展金融领域扫黑除恶斗争，严厉打击非法金融、非法集资等违法活动，进一步优化金融生态环境，保障人民群众财产安全。五是狠抓工作落实。坚持把工作抓在平时、抓在日常，把准时间节点，把工作放在高质量发展大局中审视与谋划，找准关键点和突破口，实行清单化，强化闭环管理。

获得的市级以上荣誉称号或表彰情况