• 无障碍浏览
您现在所在的位置: 网站首页> 政府信息公开首页 > 泾县政府(办公室)> 重大决策预公开> 意见征集
索引号: 11341729MB15605798/202202-00045 组配分类: 意见征集
发布机构: 泾县农业农村局 主题分类: 农业、林业、水利
名称: 【面向公众意见征求】泾县农业农村局关于《泾县农村人居环境整治五年提升行动实施方案》公开征求意见的通知 文号:
发布日期: 2022-02-28
【面向公众意见征求】泾县农业农村局关于《泾县农村人居环境整治五年提升行动实施方案》公开征求意见的通知
发布时间:2022-02-28 10:05 来源:泾县农业农村局 浏览次数: 字体:[ ]


为贯彻落实省委、省政府关于农村人居环境整治的决策部署,不断提升农村宜居水平,按照县委、县政府全面推进乡村振兴战略,实施乡村建设行动等部署要求,依据《安徽省农村人居环境整治提升行动五年实施方案(2021-2025年)》、《安徽省美丽乡村建设“十四五”规划》和《宣城市农业农村“十四五”规划》《泾县农业农村“十四五”规划》推动农村人居环境整治水平全面提升、美丽乡村建设全面升级,结合我县实际,制定泾县农村人居环境整治五年提升行动实施方案。现公开征求意见。如有反馈意见可通过纸质版、电子版发送至泾县农业农村局,逾期未反馈视为无意见。

公示时间:2022年2月28日-2022年3月29日。

联系人:王奇

联系电话:2386224,电子稿请发jxrjhj@126.com。

 地址:泾县谢园东路宣纸城内

 

附件:《泾县农村人居环境整治五年提升行动实施方案》(征求意见稿) 

 

 

 

 



泾县农村人居环境整治提升

行动实施意见

(2021-2025年)

(征求意见稿)

    为贯彻落实省委、省政府关于农村人居环境整治的决策部署,不断提升农村宜居水平,按照县委、县政府全面推进乡村振兴战略,实施乡村建设行动等部署要求,依据《安徽省农村人居环境整治提升行动五年实施方案(2021-2025年)》、《安徽省美丽乡村建设“十四五”规划》和《宣城市农业农村“十四五”规划》《泾县农业农村“十四五”规划》推动农村人居环境整治水平全面提升、美丽乡村建设全面升级,结合我县实际,制定泾县农村人居环境整治五年提升行动实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻 党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记对“三农”工作的系列重要指示和视察安徽重要讲话精神,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局。以推动高质量发展为主题,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,立足新发展阶段,落实高质量发展要求,围绕县委、县政府工作决策部署和提出的乡村振兴“11442”行动计划,以“学习安吉比歙县 两业并进创特色”为工作方向,以“增速超平均、人均向前赶、质效走在前”为工作目标,以全县“三比三创三争”活动为抓手,进一步改进工作作风,激发工作干劲,紧紧把握长三角一体化高质量发展战略机遇,高起点、高标准开展示范片区建设,持续深入推进农村人居环境整治提升,全域推进美丽乡村建设,全面提升农村宜居水平,为推进乡村全面振兴和新阶段现代化美好泾县建设奠定坚实基础。

(二)行动目标

“十三五”期间农村人居环境整治成果的基础上,实施 农村人居环境整治五年提升行动,持续深入推进农村垃圾治理、污水治理、农村改厕“三大革命”和村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”,实施美丽乡村提标扩面、自然村整治、长效管护机制建设和农村人居环境整治全面提升“四大计划”,强化基础设施、美丽乡村片区建设、乡镇外延服务功能、长效管护水平“四大提升。循序渐进形成以乡村振兴示范片区整体推进、乡镇和中心村带动自然村面上推进的整治建设新格局。

2025年底,全县进一步健全完善农村生活垃圾收运处置体系,农村生活垃圾无害化处理率稳定在95%以上,“生态美”超市行政村覆盖率达70%以上,进一步提升垃圾分类试点普及率;改造提升农村无害化卫生厕所1.2万户以上,强化厕所粪污和污水治理衔接,完善农村厕所管护服务体系;因地制宜、循序渐进推进农村生活污水治理,扩大农村生活污水处理率。持续深化“五清一改”村庄清洁行动,全面推进自然村人居环境整治提升,完成320个重点自然村整治任务;推进畜禽粪污资源化利用提升工程,综合利用率达到85%以上;全面推进村庄规划“多规合一”,完成自然村庄分类,村庄规划做到应编尽编;全域推进美丽乡村建设,建设36个以上省级美丽乡村中心村,打造美丽乡村升级版;开展市、县级美丽乡村片区建设,提升美丽乡村片区示范引领效应;协调推进农村基础设施建设,加大农村基础设施配套率,加强农村水、电、路、通信等设施提档升级,健全基础设施管护机制;提升10个左右乡镇政府驻地建成区建设水平,服务功能向周边村庄延伸;创新管理模式,提升农村人居环境整治各项工作长效管护水平,不断巩固农村人居环境整治成果。

乡村振兴示范片区等高对接苏浙沪发达地区整治建设标准,实行县、乡、村三级联创,全面提升农村人居环境基础设施建设水平,全面建立长效管护机制,“水、电、气、路、讯”等农村基础设施提档升级,率先实现美丽乡村建设全覆盖,纵深推进自然村环境整治工作,农村无害化卫生厕所基本普及,农村生活污水治理率明显提升,农村生活垃圾就地资源化利用水平进一步提高。

 

1 “十四五”期间农村人居环境整治主要指标

序号

指标

全县目标值

乡村振兴片区

目标值

1

农村生活污水治理率

30%以上

60%以上

2

农村生活垃圾无害化处理率

95%以上

95%以上

3

农村卫生厕所改造提升

1.2万户以上

无害化卫生厕所普及率85%以上

4

重点自然村整治

300个以上

全覆盖

5

畜禽粪污资源化利用率

85%以上

85%以上

6

美丽乡村中心村建设

36个

全覆盖

7

乡镇服务功能提升外延

70个以上

全覆盖

8

生态美超市覆盖率(行政村)

70%以上

全覆盖

9

长效管护机制

全覆盖

全覆盖

 

 

 

 

 

(三)提升方向

一是整治覆盖面提升。按照“农村全面覆盖、环境全面提升”的要求,对入村道路两旁、村道巷道、河塘沟渠、桥梁涵洞、空地闲地、田间地头、村内绿化带、各种线路杆线、房前屋后院内等进行整治,全面提升村庄整体人居环境。

二是整治质量提升。确定整治提升标准,健全保洁员队伍,发挥党员干部带头作用,广泛引导群众参与,常态化开展整治活动,不断巩固前期整治成果,进一步提升整治质量。

三是美丽乡村建设水平提升。进一步提升省、市级美丽乡村比例,现有各级示范中心村建设水平进一步提升,美丽乡村建设管护能力提升,美丽乡村产业融合、社会治理及经营能力

提升。

(四)基本原则 

——坚持党的领导,强化农民主体。加强党对“三农”工作的全面领导,把政府引导与农民主体有机结合起来,充分尊重农民意愿,调动农民的积极性、主动性、创造性,维护农民根本利益。要“落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求”,强调要“坚持自下而上、村民自治、农民参与”,明确要求启动乡村建设行动实施方案,要“因地制宜、有力有序推进”。构建党委政府推动,群众主体,村集体、村民、社会力量等多方共谋共建共管共治共享的新格局。

——坚持因地制宜,实行分类指导。根据各地实际情况,加强前期规划研究、注重全局谋划,不搞一刀切、一阵风,不做超越发展阶段的事。科学有序开展建设,既尽力而为,又量力而行,不贪大求洋,不层层加码,杜绝“政绩工程”“形象工程”,稳扎稳打、注重实效、久久为功,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。 坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,不搞“一刀切”。要尊重农民意愿,采取更符合实际的方式方法,把工作做得更细致,用“绣花”功夫建设美丽乡村,打造徽风皖韵美丽乡村升级版。

——坚持协调联动,注重统筹推进。强化以工补农、以城带乡,加快形成城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。抓好工作统筹,把农村人居环境整治作为乡村振兴战略的重要抓手,做好农村基础设施建设、传统村落保护、农村精神文明建设、农村基本公共服务提升。鼓励和支持社会力量通过 合作开发、结对共建、捐资捐助等方式,广泛参与农村人居环境整治。

——坚持创新理念,提升长效机制。坚定不移贯彻新发展理念,创新适合本地的长效管护机制,将农村人居环境整治长效管护纳入村民自治内容。探索建立“县、乡、村”三级监管责任制,以及县级协调、乡镇(街道)监督、村(居)负责的三级管理协调网络,整体提升长效管护水平。                                  

二、重点任务

(一)率先提升乡村振兴示范片区

把乡村振兴示范片区建设作为深化农村人居环境整治和美丽乡村建设的首要举措。1.科学编制规划。因地制宜编制片区农村人居环境整治实施方案,明确现状分析、定位与规模、村庄建设、村容环境、产业发展、公共服务、村务管理、保障机制等内容,实现一张蓝图绘到底。2.加强示范布局。示范村相邻相连布局,串点成线,连线成片,不搞插花。以自然村为创建单元,鼓励行政村内自然村整体连片创建。2022年做到每个片区“1个3A级景区自然村+周边3个A级景区自然村”点上示范,2023年完成连片打造,做到每个片区“1个3A级景区自然村+所有A级景区自然村”点上示范。3.发动农民参与。加强制度建设、政策激励、教育引导,激发和调动农民群众积极性主动性。发挥村两委、村民理事会、监事会作用,引导村民开展“美丽家园自己建”活动;总结成功典型经验做法,打造一批发动群众效果明显的“明星村”;将农民参与程度纳入片区间、片区内考核。4.提升乡村建设水平。片区内高水平统筹推进“三大革命”“三大行动”。积极倡导“垃圾不落地”,无新增违章建筑年内依法依规消除无功能建筑。推进示范片区公共基础设施建设往村覆盖、往户延伸。村庄道路、照明、饮水等基础设施齐全,核心区域公共停车场、便民服务、文体、教育、卫生等各类公共服务设施配套齐全,布局合理。5.提升村庄长效管护水平。落实“先建机制后建工程”要求,形成有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的长效管护机制。村庄清洁行动工作扎实有效,村容村貌干净整洁有序,各类服务设施管理运行机制健全。

(二)强力推进农村生活垃圾治理。按需配备保洁队伍和生活垃圾收运设施,广泛发动群众参与农村生活垃圾治理,做好农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作。大力推进生活垃圾城乡一体化,到2025年垃圾无害化处理率达到95%以上。完善农村生活垃圾收运处置体系,2021年完成11个乡镇农村生活垃圾中转站的压缩、转运设备的升级改造,进一步提高农村生活垃圾收运处置体系,做到清扫保洁全覆盖、生活垃圾收运处置体系全覆盖,力保农村生活垃圾能及时“收得起来、运得出去、处理得掉”,杜绝长途外运处理的不确定性及产生新的非正规生活垃圾堆放点。大力推进农村生活垃圾治理市场化进程,实现农村生活垃圾处理体系全覆盖。持续推进农村生活垃源头分类和资源化利用工作,建立以县城或乡镇为基础的“分类归集、分类投放、回收利用、末端处置”资源回收利用体系。持续推进“生态美超市”建设,完善服务功能,力争实现行政村覆盖率达70%以上。(牵头责任单位:县城管执法局、县住建局、各乡镇人民政府)

(三)全面推进农村生活污水治理。按照《泾县“十四五”生态环境保护规划》,继续加快推进美丽乡村中心村生活污水处理设施配套管网建设、推动农村环境综合整治建设。加快农村环保基础设施建设,全面改善农村环境质量。对县域农村黑臭水体进行持续排查并及时治理,完善黑臭水体治理体系,协同推进城乡黑臭水体治理和水生态修复,综合运用截污治污、水系沟通、堤坝护理、清淤疏浚、岸坡整治、河道保洁等措施。全面开展全县农家乐、民宿污水排放排查和整治工作,以近水近岸民宿(农家乐)污水排放达标整治为重点,将我县农家乐、民宿业打造成生态优先、绿色发展的旅游新兴产业。完善乡镇政府驻地生活污水处理设施入户管网建设,提高厂站收水率,加大管网覆盖面积。做好全县农村生活污水处理设施的运维和管护,对全县范围内已建成的农村生活污水处理设施,要求各乡镇、村和第三方运维公司做好对已建成设施的运维和管护,确保设施长效运行,发挥减排效益。(牵头责任单位:县生态环境分局、县水利局、县农业农村局、各乡镇人民政府)

(四)持续扎实推进农村厕所改造

     1.全面推进生厕所建设。合理安排新建改厕任务。按照求好不求快、质量优先、项目配套、管护结合、群众满意的原则,合理确定五年建设和分年度改厕任务。充分征求群众意见,尊重农民意愿,优先安排群众要求改造和卫生厕所普及率较低的村改厕,有序开展已改厕所质量提升。开展农村厕屋达标提升行动,不断提升厕屋规范水平;加强规划设计、建设施工、质量监理、检查验收和后期管护服务,确保改一个成一个。2.科学选择适宜改厕模式。注重因地制宜,科学引导,鼓励以乡镇或村为单位选择适宜改厕模式。坚持改厕与保障供水和污水处理同步推进;推进新改厕所入户进院,积极引导入室进屋。加强农民新建住房厕所设计、建设管理,确保建设标准及和当地厕所粪污无害化处理体系相衔接。3.建立完善管护服务机制。坚持建管并重,建立政府引导、村级组织和农民参与、市场运作相结合的改厕后续管护机制,推行户厕改造验收交接和建档立卡制度。加强宣传引导,发动群众参与建设和服务监督,引导群众养成良好卫生习惯和健康生活方式。4.推进厕所粪污无害化处理和资源利用。构建农户自行清掏与社会化有偿服务相结合的粪液处置体系。鼓励企业参与粪污收运以及粪液粪渣资源化利用。在财政补贴的基础上,探索农户厕所维修和粪污清掏服务农户适当付费,市场化运作的费用分担机制。(牵头责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇人民政府)

(五)推进畜禽养殖等废弃物资源化利用行动编制并组织实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动计划(2021-2025年)。全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加强工作部署,深入组织技术指导与服务,强化资金保障,确保到2025年,全县畜禽养殖废弃物资源化利用达到90%以上,规模养殖场类污处理设施装备配套率达到90%以上。提高秸秆综合利用率。积极推进农药和化肥包装物、废旧薄膜等废弃物收集进行无害化、资源化处理。(牵头责任单位:县农业农村局、各乡镇人民政府)

(六)推进以“五清一改”为重点的村庄清洁行动

1、扎实开展村庄整治行动围绕“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的总要求,常态化实施以“五清一改”为重点的村庄清洁行动,推动实现村庄清洁行动自然村全覆盖。组织开展“春夏秋冬”村庄清洁行动四大战役、村庄清洁专项攻坚战役,动员广大农民开展村庄清洁和绿化行动,抓好城乡结合部、中心村边缘地带、人口达到一定规模的自然村、区域主要道路、重点河湖周边、农户庭院及房前屋后为重点的专项整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题。实施自然村整治计划。以干净整洁有序为目标,重点整治326个自然村。实行集中整治和持续管理相结合,落实经费保障,强化督查考核,逐年安排一批重点自然村进行整治,对重点自然村内垃圾处理、农村改厕、河塘沟渠疏浚、村庄亮化、村容村貌进行提升。(牵头责任单位:县农业农村局、各乡镇人民政府)

2、广泛开展庭院清洁活动。持续推进“十星清洁户”、“最美庭院”示范片创建工作,拓展创建内容,扩大创建范围,巩固创建成果。到2023年底在全县农村常住户中:十星级“清洁户”>30%、“最美庭院”户>50%;“最美庭院”示范带11条,评选县级“最美庭院”示范户300户。到2024年底,乡村振兴示范片区县级美丽庭院户达60%以上。结合爱国卫生运动加大宣传力度,普及各类卫生知识,引导农户自觉开展规范处理生活垃圾、污水、厕所粪污,加强户养家畜、家禽管理,转变不良生活习惯。建立村民理事组织,制定管用、实用的村规民约,发挥村干部、党员、志愿者、乡贤等带头作用。引导农民群众逐步养成文明、科学、健康的生活方式,以家庭文明推动乡村文明,推进乡村有效治理。(牵头责任单位:县妇联、县卫健委、县民政局、县农业农村局、各乡镇人民政府)

(七)推进村庄规划建设提升行动。

1.健全“多规合一”村庄规划。按照尊重农民意愿、方便群众生产生活、保持乡村功能和特色的原则,优化本行政区域内乡村发展布局,将村庄分类细化到自然村,重点明确保留类、搬迁撤并类自然村及新建居民点数量和布局。村庄分类要充分征求村民意见并公示,严格规范村庄撤并,严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。充分结合农村经济社会发展,村庄建设风采引领等因素,进一步提升规划水平。根据不同类型村庄规划发展需要,积极有序推进村庄规划编制,2023年底前做到应编尽编。加强规划管控,严格实施乡村建设规划许可管理,切实维护规划的权威性,强化规划的约束力,美丽乡村建设等各类村庄建设开发活动,应当符合村庄规划要求。(牵头责任单位:县自然资源规划局、县农业农村局、各乡镇人民政府)

2、加强村庄规划和传统古村落保护。认真组织实施《宣城市传统村落保护条例》,开展传统村落调查和档案建立工作,对传统民居和文化遗产进行保护。开展国家级传统村落集中连片保护示范县创建。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。加强传统村落、历史文化名镇名村、红色乡村和传统建筑保护,完成13个第五批国家传统村落保护利用规划编制。切实保护好优秀农耕文化遗产,推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。基本完成县乡国土空间规划编制,优化城镇开发边界范围外的村庄分类和布局,将村庄分类细化到自然村。全面完成村庄规划分类,将村庄具体划分为特色保护类、城郊融合类、搬迁拆并类、集聚提升类、其他类等5种类型。充分尊重农民意愿,有序推动有条件的村庄撤并或联合发展。(牵头责任单位:县住建局、县文旅局、县自然资源规划局、县农业农村局、各乡镇人民政府)

3、加强中心村升级建设实施美丽乡村提标扩面计划,实现中心村建设全覆盖。继续把中心村建设作为深化美丽乡村建设的重要任务,梯次推进美丽乡村中心村建设,逐步提升中心村创建级别,实现由县级向市级、市级向省级提升。创新建设模式,整合农田水利建设等各类资源,探索推进村企共建,现代农业示范区、特色乡村、传统古村落建设等协同规划建设。做好各级美丽乡村中心村基础设施建设提升,在美丽乡村“标准版”的基础上,增加“产业发展”、“乡村治理”、“数字乡村”和“长效管护机制”等内容,打造美丽乡村“升级版”,不断发挥美丽乡村示范带动作用。(牵头责任单位:县农业农村局、县住建局、县生态环境分局、各乡镇人民政府)

4、加快整治提升村容村貌。有序实施县乡公路升级改造、具备条件的建制村通双车道公路和较大人口规模自然村通硬化路,创建 省级“四好农村路”示范县。科学制定乡村绿化规划,合理安排通道、沟渠绿化和农田林网建设,严禁违规占用耕地造林。以创建省级森林城镇、森林村庄为抓手,持续推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动。积极利用房前屋后隙地,因地制宜发展“五小园”。推进村庄亮化,完善村庄公共照明设施,科学设置照明设施间距,推广使用节能灯具和新能源照明。加强农房整治管理。2023年前全面完成农村自建房和非自建房整治任务。继续开展设计下乡和传统建筑保护工作。(牵头责任单位:县交运局、县林业局、县农业农村局、各乡镇人民政府)

5、大力建设乡村振兴示范片区(村)。以先进地区为示范推进乡村振兴体系建设,打造东部(琴溪镇、蔡村镇、汀溪乡)生态乡村振兴示范片和西部(丁家桥镇、黄村镇、云岭镇、茂林镇、桃花潭镇)文化旅游乡村振兴示范片。2021年,争取成功申报西部文化乡村振兴专项债项目,并对西部五个乡镇主干道沿线村庄和道路进行建设。打造以蔡村镇赵村、云岭镇章渡村为代表的乡村振兴示范点,到2025年建成自然风貌靓、产业特色鲜、集体经济强、文化底蕴深、旅游资源好,代表泾县皖南山水田园特色的乡村振兴示范村50个。(牵头责任单位:县农业农村局、县生态环境分局、县住建局、县自然资源规划局、各乡镇人民政府)

(八)强化乡镇外延服务功能

1.加强乡镇及周边村庄治脏治乱整治村庄环境卫生,健全完善环卫保洁长效机制,切实提高农村生活垃圾治理水平;同步开展建筑垃圾集中整治,防止城市垃圾“下乡”造成二次污染。治理乱搭乱建,严格按规划规范建房审批,加强违法建设整治,依法拆除违法搭建。(牵头责任单位:县农业农村局、县城管执法局、县住建局、各乡镇人民政府)

2.开展乡村文明建设。治理乱停乱放,完善交通标识、导行设施和停车场地,纠正不文明交通行为。治理乱摆乱占,纠正占道摆摊、店外经营现象,清理、规范建筑材料堆场、煤矸石场、废品收购站等。治理乱拉乱挂,整治主次干道杆线,规范店招广告、过街横幅。(牵头责任单位:县农业农村局、县城管执法局、县交运局、各乡镇人民政府)

3.加强乡镇基础设施建设推动乡镇政府驻地建成区周边村庄水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施提档升级,促进城乡基础设施互联互通、共建共享。持续推进城乡基本公共服务均等化,促进乡镇政府驻地建成区的公共教育、医疗卫生、公共文化、社会保障、养老设施等资源向周边村庄覆盖延伸。全面提高抵御各类灾害综合防范能力。因地制宜改造或修建居民文化健身场所。加强信息通信基础设施建设。提升道路沿线、公共空间等主要节点绿化和环境整治水平。(牵头责任单位:县教体局、县卫健委、县民政局、县人社局、县农业农村局、县住建局、县交运局、各乡镇人民政府)

(九)全面推进农村基础设施提升

1.推进农村基础设施提档升级。根据各地区农村基础设施建设的实际情况,有序推进农村基础设施协调建设,切实解决好农村生活基础设施薄弱问题。合理规划建设农村公共厕所,加快建设乡村景区旅游厕所,在美丽乡村中心村、特色村、旅游村足额配备公共厕所。推动村庄水、电、路、通信等基础设施提档升级,推进农村供水保障工程,提升农村饮用水和生活用水保障能力,抓好“四好农村路”提质改造工程,实现通村通组、村内主次干道等车行道路硬化全覆盖,完善农村交通网络,加强信息通信基础设施建设,实现信号全面覆盖。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作,有条件的地方推动线路违规搭挂治理和居民户保安装。提升绿化水平,重点强化道路沿线、公共空间等主要节点绿化,以乡土树种为主,鼓励开展“五小园”“微景观”建设。(牵头责任单位:县农业农村局、县交运局、县文旅局、县住建局、各乡镇人民政府)

2.逐步提升农村公共服务水平。因地制宜改造或修建居民文化健身场所。完善农村教育、医疗卫生、社会保障、文化体育、电商物流等配套设施,加快数字乡村建设,提升基本公共服务水平。进一步加强自治组织规范化建设,拓展村民参与村级事务的平台;加强平安乡村建设,健全乡村矛盾纠纷调解机制,加大农村法律服务供给;加强新时代文明实践点建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,不断提升村民的道德素养和水平。(牵头责任单位:县教体局、县卫健委、县民政局、县人社局、县科经商经信局、县农业农村局、县住建局、县交运局、各乡镇人民政府)

 

(十)全面加强长效管护机制建设

实施长效管护机制建设提升计划。按照建管并行的原则,以县为单位建立和完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村厕所、生活垃圾、污水治理、村庄环境整治和美丽乡村等专项长效建管机制。以农村厕所管护、村容村貌美化、村内道路管护、生活污水治理、生活垃圾治理等为重点,细化责任分解,强化县(市、区)责任主体、乡(镇)村实施主体,建立管护经费县乡村分担机制。强化村民自治,进一步健全垃圾清运机制,扩大日常管理养护范围,强化监督考核,保持村庄常态化清洁。探索建立基础设施管理运维服务费市场化形成机制,逐步建立农民适当付费、村集体补贴、财政补助相结合的经费保障制度。探索社会化运作模式,鼓励通过委托、承包、采购等方式,向社会购买村庄厕所粪污清掏、垃圾收运处理、污水处理、绿化养护等公共服务。(牵头责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县住建局、县交运局、各乡镇人民政府)

三、保障措施

(一)加强组织领导。坚持党政“一把手”亲自抓,“五级书记”一起抓的原则,建立健全县直相关单位负责、乡镇抓落实的工作机制。各乡镇党委政府要发挥好一线指挥部作用,抓好方案制定、项目落实、资金筹措、推进实施、运行管护等工作。农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,抓村带户、发动农民,具体组织实施。

(二)落实部门职责。进一步健全党委政府领导下的部门协同机制,共同做好农村人居环境整治工作。县农业农村局发挥好牵头作用,统筹协调工作推进,县直有关单位要按照改善人居环境职能分工,各司其职,各负其责,抓好各项工作落实。

(三)发动农民参与。要充分发挥好农民主体作用,把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治提升行动全过程。加强制度建设、政策激励、教育引导,激发和调动农民群众积极性主动性。要尊重农民意愿,持续发力、久久为功,让农民参与,让农民满意。

(四)加大资金投入。统筹整合相关资金,集中用于农村人居环境整治。建立健全各级财政资金、村集体资金、村民付费相结合的费用分担机制。县级财政资金对自然村改厕实行先建后补,分类分档,以奖代补,县级资金根据验收情况依规据实拨付。

(五)强化考核监督。加强工作调度,实施工作情况月报告、季调度、年度考核制度。将全县人居环境整治五年提升工作列入乡村振兴机效考核工作中。

(六)注重宣传激励。总结好典型、好经验、好做法,

宣,发挥以点带面、辐射带动作用,形成有利于工作推进的社会氛围。对工作开展有力、整治效果突出的乡镇给予通报表扬,并给予适当奖励。



 

 

“十四五”期间泾县人居环境整治任务指导性指标

 

县市区

任务指标

农村改厕

农村生活污水治理

农村黑臭水体治理

“多规合一”村庄规划编制(2021-2023年)

美丽乡村中心村

建设

重点自然村整治

乡镇服务功能提升外延

生态美超市覆盖率

(行政村)

长效管护机制

 县

 

12200

 

46

0

65

36

326

10

70%以上

全覆盖

 


“十四五”期间泾县人居环境整治指标年度分解表

 

农村卫生厕所改造指标年度分解  单位:户

  

合计

2021年

2022年

2023年

2024年

2025年

12200

2134

2862

2304

2400

2500

农村生活污水治理指标年度分解    单位:个

  

合计

2021年

2022年

2023年

2024年

2025年

46

9

9

10

9

9

农村黑臭水体整治指标年度分解    单位:条

  

合计

2021年

2022年

2023年

2024年

2025年

0

0

0

0

0

0

“多规合一”村庄规划编制任务表       单位:个

  

行政村总量

已完成数量

2022年

2023年

合计

 

130

4

20

41

65

 

美丽乡村省级中心村建设指标年度分解  单位:个

  

合计

2021年

2022年

2023年

2024年

2025年

36

2

7

9

9

9

重点自然村整治指标年度分解          单位:个

  

合计

2021年

2022年

2023年

2024年

2025年

326

46

70

70

70

70

乡镇服务功能提升外延指标年度分解表    单位:个

  

合计

2021年

2022年

2023年

2024年

2025年

10

0

3

3

2

2

美丽乡村市级中心村建设指标年度分解表  单位:个

  

合计

2021年

2022年

2023年

2024年

2025年

26

3

8

5

5

5