各位代表：

现在，我代表茂林镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表和特邀人员提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

镇人大十八届一次会议以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，团结依靠全镇广大干部群众，真抓实干、克难奋进，顺利完成镇人大十八届一次会议提出的主要目标任务，开创了经济社会发展新局面。

五年来，我们着力推进产业结构优化，发展质态持续趋好。农业稳步发展，产业彰显特色。深入推进农村“三变”改革，加紧完善土地“三权分置”制度，大力实施“培优”工程，全镇共流转土地1.12万亩，土地流转率达34.7%。重点挖掘特色资源，着力推动茶叶、粉丝、香菇、木材加工等优势产业发展，新增家庭农场110个，申报市级家庭农场4个，积极培育农业产业化龙头企业，注册成立泾县雾林香农业开发有限公司、长征村农富菜园有限公司、奎峰村食用菌有限公司等,进一步带动农业结构调整。推进“四带一自”产业扶贫工程，实施特色种养业到户项目贫困户数390户，新型农业经营主体带动贫困户120户,项目覆盖率高达90%，超额完成产业扶贫任务。五年来村级集体经济收入逐步增加，2021年，村级集体经济收入共430.21万元，集体经济收入达50万元强村4个，30万元以上村3个,20万元以上村1个，10万元以上村6个。工业稳中走强，经济更具实力。坚持将泵阀产业做大做优做强摆在突出位置，全面加快氟泵小镇建设，加大氟泵企业对镇域经济的链条辐射，2021年全镇泵阀产业总产值突破3.77亿元，五年年均增长超过10%；解决就业人口数超过600人，财税贡献超过2000万元，有力支撑镇域经济社会全面发展。强力推进重点工业项目建设。完成卧龙C区项目一期建设并投入使用。完成盛唐二期扩建工程并投产达效，扩大企业生产规模，提升公司发展潜力。成功举办首届氟泵论坛，提升茂林在泵阀行业影响力。旅游瓶颈突破，发展提档加速。解除茂林旅游公司经营关系，破解制约茂林旅游发展桎梏，进一步完善茂林景区经营管理，突出旅游发展科学规划，挖掘红色、人文、饮食等资源200余处，以点、线、片、面串联发展，为旅游资源有效转化夯实基础。五年来，完成蜜蜂洞景区基础设施和景点升级改造，建成唐里生态旅游漂流项目，老钱生态农庄一期餐饮、采摘建设、梨竹生态农业观光园项目并试运营。完成远心沐林、新岭山居等民宿建设并对外营业。保护修缮文物保护单位，现有国家传统古村落3个，安徽省传统古村落2个，省市县文物保护单位共9个，省市县非物质文化遗产7项，蜜蜂洞和4117广场被列为省干部教育现场教学示范点。

五年来，我们重点推进乡村建设，发展基础更加厚实。镇村面貌不断改善。坚持建管并重，完成集镇人行道改造，补齐功能短板，常态化秩序整治专项行动，建立健全长效管理机制，全面规范市场经营环境。美丽乡村建设扎实推进，实现省级中心村全覆盖，村庄整治示范村4个、提升村6个。高标准完成3个村庄整治，多次承办全县美丽乡村人居环境整治现场会。农村“三大革命”取得成效，完成民生工程改厕1030户，整治“四类房”301户16599平方米。完成沈岗等8个村“生态美超市”建设。乡风文明不断提升。坚持以新时代文明实践统领乡风文明建设，荣获2017年度省级文明村镇称号，组建9支650余人志愿服务队伍，打造“青春扶贫”等新时代文明实践志愿服务品牌。大力推进濂长、铜山“新风堂”建设，整治高价彩礼等不良习气，实现民间习俗文明化、厉行节约常态化。基础工程不断推进。完成榔茂路一期9.8公里建设任务，完成运河上跨桥、金山桥、渣溪桥三座桥建设，完成“茂林印象”牌楼工程。不断推进“秋之旅”美丽公路建设工作。五年来，建成农村公路85.033公里，荣获“四好农村路示范乡镇”称号。持续做好人饮安全工程，始终位于全县前列，多次获县级表彰。

五年来，我们大力发展社会事业，发展成果惠及百姓。脱贫攻坚圆满收官。实现1467户建档立卡贫困人口脱贫，4个贫困村全部出列。大力落实脱贫攻坚“十大工程”，累计实施到村产业项目29个，投入资金795万元，实现村集体增收49.7万元。实施村基础设施建设32个，投入资金615.5万元。设立“爱心助农柜台”，帮助贫困户销售农产品，实现增收3万余元。民生保障更加有力。累计发放农村低保金1444.79万元，城市低保金97.81万元。发放193人特困人员生活补贴1592.63万元，护理补贴525万元。大力开展留守儿童兜底排查帮扶工作，享受低保救助41人，实行临时救助52人，改善169名留守儿童的成长环境。完成茂林幼儿园、镇敬老院公建民营，推进卫生院升级改造。就业、养老、医疗、教育等民生事项加快推进。社会稳定持续向好。圆满完成村（居）“两委”换届工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争工作，法治宣传教育。完成濂长村和沈岗村的“党建+三治”的示范村建设，分别获得市县级示范村荣誉称号。毫不松懈抓安全生产，落实安全生产网格化管理，社会大局和谐稳定。

各位代表，过去五年的发展成绩来之不易，班子成员团结一心、和衷共济，在急事难事面前勇于担当、勇挑重担；广大干部锐意进取、扎实苦干，在推动经济社会发展上顾大局、讲奉献；广大老同志心系大局、情牵百姓，在推动中心工作中献计献策、发挥余热；广大党员群众积极创业、大力创新，在各个领域上奋力拼搏、成就精彩，汇聚了心齐气顺、政通人和的强大合力。在此，我谨代表茂林镇人民政府，向长期关心茂林发展的各级党组织，向积极支持我们工作的广大干部群众、退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和挑战。干部精气神有待进一步提振；支持泵阀产业集聚发展的“重量级”项目不够多；红色资源优势运用不够明显；乡村振兴成效不强，产业兴旺动能不足，生态宜居格局不大，乡风文明气象不繁荣，治理有效基础不稳固，生活富裕的根本有待全方位保障。因此，在今后的工作中，我们将直面问题和挑战，敢于担当，勇往直前，采取更有针对性的措施，切实加以解决。

二、未来五年工作安排

展望未来五年，茂林迎来了重大的发展机遇期，确立“中国氟泵特色小镇”、“长三角休闲体验旅游目的地”、“乡村振兴茂林先行样板”三大名片目标定位，是基于茂林实际和发展形势的科学研判，是上级领导对茂林寄予的厚望，是全镇人民的共同期盼和追求。我们面临的发展机遇更好。国家深入推进长三角一体化发展战略，全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，各级政策叠加发力，各方资源要素有效利用。旅游制约因素破除，将快速融入全县全域旅游大格局，红色资源将得到充分挖掘、保护、管理和运用；榔茂路二期、三期工程将快速推进完成，交通枢纽地位进一步确立，人才、技术、资本、信息等要素的流动更加便捷，只要我们充分用好这些机遇，茂林未来的发展势必以井喷式速度不断向前。我们拥有的发展基础更实。持续攀升的综合实力，增强了我们争高胜强的豪迈底气；日益凸显的资源优势，不断集聚多元化项目要素，积蓄了未来发展的无穷潜力，激发出茂林人空前的自信心和自豪感，正转化为茂林人奋勇争先的强大动力。我们承担的发展责任更大。站在新的起点上，在更高层次上推进“三大名片”，在更高水平上立志率先，是历史赋予我们的责任，是全镇党员干部群众必须承担的庄严使命和光荣职责。全镇上下要以时不我待、只争朝夕的使命感、责任感和紧迫感，牢牢抓住难得的战略机遇期，锐意进取，埋头实干，为推动茂林蓬勃向上发展而不懈奋斗。

今后五年全镇经济社会发展的主要目标是：到2025年，实现财政收入年增长率8%以上；规模以上工业企业生产总值年增长率达10%；固定资产投资年增长率达10%；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步；主要经济指标平衡协调，产业结构得到优化，投资效率和企业效益明显上升。人民生活水平和质量普遍改善，社会稳定和谐，生态环境提升优化。

为实现上述目标，今后五年我们将坚持问题导向，弄清楚“靠谁干、干什么、怎么干”。在思想上高度统一，在落实上稳扎稳打。以乡村振兴为主抓手，加强协同创新产业体系建设，提升基础设施互联互通水平，加强生态环境保护防治，推进乡村振兴可持续发展。

未来五年，我们将始终坚持系统观念。用开放的思维，不断解放思想，创新发展，进一步按照“学习安吉比歙县、两业并进创特色”活动，理顺思路，开拓视野，勇于担当。用融合的思维，坚持推进“三联行动”，推动各村资源要素有效转化，不断推进产业融合、片区发展，用一体化高质量思维推动生态、文旅和城乡等全域融合发展。用集聚的思维，围绕产业集聚、区域集聚、政策集聚，加快推进“工业集中点”建设，整合各村优势资源，打造“一村一品，多村抱团”集聚发展模式。用好资本的力量，统筹金融和工商社会资本力量，村集体利用信用贷款盘活资源要素，作为与工商资本合作基础，不断推动乡村建设。

未来五年，我们将始终坚持项目为王。立足茂林资源禀赋优势，统筹推动工业、文旅、农业、西部文化旅游乡村振兴项目、红色专项债重点项目、衔接资金项目和其他政府投资类项目建设，加大交通、水利、通信、农田等基础设施建设。坚持谋划项目有“数量”、够“分量”，推动项目落地有“质量”，持续加大“双招双引”力度，畅通信息渠道和资源要素高效流动。

未来五年，我们将始终紧抓干部作风建设。把锤炼实干作风作为最大保障，坚持问题导向、底线思维和闭环落实，建立健全“项目化、节点化、责任化”的工作推进机制，在乡村建设等方方面面，创造出一个个茂林速度、茂林质量和茂林品牌，制定茂林镇十项重点工作，以“比学赶超”为抓手，镇村合力，传导压力、催生动力、激发活力。

未来五年，我们将始终以乡村振兴为主抓手。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以县“11442”行动计划为指引，推动农村三变改革和闲置资源盘活、人居环境整治和环境保护、乡村振兴示范片区和示范点建设、壮大集体经济发展。

未来五年，我们将始终坚持服务民生。持续健全社会保障，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫动态监测和帮扶，用好衔接资金发展特色产业，统筹公益性岗位，带动脱贫户和低收入人口就业增收。推进健康茂林建设，常态化做好疫情防控，推动医疗机构提档升级，提高卫生基础设施水平，积极创建卫生乡镇。进一步健全完善社会治安防控、安全生产管理、食品药品安全、社会应急、防灾减灾等管理体系。落实就业优先战略，千方百计稳定和扩大就业，提高低收入群体收入，促进共同富裕。

三、2022年工作安排

2022年是“十四五”承上启下的关键之年，也是新一届政府履职的开局之年，做好今年工作，意义重大、影响深远。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神。以“新时代、新担当、新作风”工作要求，锤炼实干队伍，奋勇争先，为全力实现泾县现代化建设崛起赶超贡献茂林力量。

建议今年经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入突破1884万元，增长8%。规模以上工业产值增长12%，固定资产投资突破10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增速略高于全县平均水平。

围绕上述目标，重点做好三方面工作。

（一）聚焦一二三产融合，推动构建协同创新产业体系。围绕“一产两强一增、二产提质扩量增效、三产锻长补短”为目标。突出推进农业农村现代化。全面推进“一村一品，多村抱团”示范创建，持续推进“三联行动”，推动凤村片区联合发展红薯、蔬菜等种植业发展，推动南容、濂长村村联合茶产业发展，推动山水养殖业规模化，推动铜山基地联村发展林下经济，推动社区、奎峰发展香菇，推奎峰粮油基地建设，扩大潘村蜜姜产业发展力度，推动高湖红旅项目建设，唐里、溪口乡村振兴示范点建设。大力培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，壮大农业产业化龙头企业，推动现代农业建设迈上新台阶。积极拓宽新增耕地及耕地提质改造途径，加强耕地保护动态监测监管。制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，推进高标准农田建设，完善农田水利设施，促进耕地高效利用。强力推进工业泵阀主导地位。全力推进工业集中点建设，不断完善基础设施提升，扩展发展空间，做优平台。不断推动镇域7家泵阀产业扩规提质，争取2022年产值达4亿元，鼓励创新发展，集群发展，推动卧龙扩大总量，打造泵阀超市，鼓励星球盛唐、氟腾、巨龙扩大业务规模。谋划中密密封件厂址迁址至工业集中点，重点发展泵阀上下游相关产业，支持卧龙铸造提升产能、技艺改造、绿色发展，延伸产业链。实施“双招双引”，重点引进2-3户同类企业入驻，争取产值达5亿以上，2022年谋划招商引资项目7个，引进资金约9.8亿元。全力推进旅游业突破进展。围绕“一核一区”发展主线，以集镇为核心，推动集镇整体规划，以红色旅游区，推动红色古镇建设项目。重点推进红色5A专项债6个重点项目建设。围绕生态转化发展主线，以皖南独特自然风光要素，支持老钱生态农庄、唐里漂流、梨竹园、新岭山居民宿4个成熟项目发展壮大，推进齐风徽韵生态庄园项目建设、皖南别院度假村、秋渡旅宿、古法山庄、南容东坑桑园茶旅等7个项目加快进度。

（二）聚焦基础设施互联互通，夯实构建综合交通体系基础支撑。统筹推进农村道路、水利、供电、通信等乡村基础设施建设。2022年实施基础设施道路建设类7个、水利类4个、集镇建设类3个、地质灾害治理类2个、土地类2个项目建设。加强农村公共基础设施和“四好农村路”建设。继续推进“秋之旅”美丽公路建设，重点推进麻园产业路、延陵路、石濂路、茂梨路、钼矿产业路5条路建设工作，做好溪口至集镇段绿道建设工作，推进榔茂路三期隧道60%建设任务。推动茂林镇小流域水土保持综合治理工程、水冲坝水毁重建工程。大力推进高标准农田项目。推进地质灾害点治理工程，争取“最后一公里”奎峰村增补项目。

（三）聚焦乡村建设可持续，筑牢构建新发展格局体系“压舱石”。以乡村振兴“二十字”方针，按照县乡村振兴“11442”行动计划，推动农村改革，全力推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，开发集体资源，盘活资源资产。推动乡村建设，以人居环境整治为切入点，积极申报奎峰村省级中心村和南容村市级中心村建设项目。深入推进“厕所革命”，按照“尊重群众意愿、应改尽改”计划新建卫生厕所120户。以“四类房”为抓手，借力"生态美超市"，鼓励动员全镇群众积极参与人居环境整治春夏秋冬战役，推动农村人居环境“防反弹，促长久”。扎实推进生活垃圾治理、污水处理和乱葬坟整治。推动产业发展，围绕“诗情画意 •人文厚土”乡村振兴示范片区建设，推进农业产业、农旅、人居环境整治、基础设施建设全面提升。重点推进溪口渔人文化、唐里鲁肃文化园乡村振兴示范点建设，政企合作与乡村振兴成立“两山银行”，推进溪口荀坑隐居乡里民宿建设。壮大村集体收入，整合各村、企、基地等各类资源，探索一二三产融合模式，推动各村立足资源禀赋，大力发展种植业、养殖业、林下经济、乡村旅游和茶产业。

（四）聚焦改善人民生活品质，构建民生保障体系。突出生态保护。坚持以习近平生态文明思想，统筹生态环境保护和经济发展，坚持问题导向，坚决抓好中央和省市县环保督查反馈问题整改落实，深入推进污染防治，健全生活垃圾收集体系，提高污水处理厂运行负荷率，加强医疗、企业等废料处理设施升级改造和收集处理。加强秸秆禁烧巡查力度，严禁非法采砂、采石，切实抓好长江“十年禁渔”各项措施的落实。筑牢民生保障。加强基本农田保护，严禁以“残次林”名义进行新增耕地项目实施。筑牢民生保障。不断巩固拓展脱贫攻坚成果，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，持续推动社会救助保障，推动养老服务体系建设，推动殡葬改革，加强未成年人，保护和留守人员关爱，不断加强就业和社会保障，毫不松懈抓疫情防控。完善社会治理。坚持党建引领，推进“四治合一”。持续开展扫黑除恶专项斗争，做好综治信访维稳工作，全面深化平安茂林建设，进一步健全完善矛盾纠纷多元化解、社会治安防控、安全生产管理、食品药品安全、社会应急、防灾减灾抗灾等管理体系，确保社会和谐稳定。

四、加强政府自身建设

营造“干部带头干、党员示范干、群众跟着干”的良好干事创业氛围，打造一支“有情怀、有本领、有底气、有担当”的“四有”党员干部队伍。不断增强镇村干部队伍专业化能力和素质，带头狠抓工作落实，让“干得好、能落地、有实效”成为干事创业的行动自觉。

切实把政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，将衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，贯彻到政府工作全过程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续巩固深化党史学习教育成果。班子成员带头再学习、再调研、再落实，发扬“滴水穿石”精神，攻坚克难，敢啃“硬骨头”。

切实把为民服务放在心上。自觉从群众利益出发想问题、做决策、办事情，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，了解群众所思所盼，千方百计解决好群众的“急难愁盼”，让老百姓感受到政府就在身边、服务就在身边。

切实把能力建设抓紧抓实。坚持把抓落实、强执行作为政府工作生命线。坚决做到县委、县政府提出的“八种摒弃”，扎实按照“三比三创三争”活动要求开展各项工作。坚定担当负责，完善工作机制，夯实工作作风，制定任务清单，细化分解，责任到人，狠抓落实，确保实效。统筹镇村干部开展业务全能培训，提高工作能力水平，坚持每月召开书记工作例会，谈难点和堵点，明方向和举措。

切实把法治建设推向纵深。深化法治政府建设，完善政府重大事项集体决策制度。加强法治宣传，持续提升依法履职能力。提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。主动接受群众和舆论监督，悉心听取各类人士意见建议，办好建议和提案。全面推进政务公开，让政府工作在阳光下运行。

切实把作风建设贯穿始终。落实全面从严治党主体责任，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败工作。压紧压实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”责任，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。聚焦公共资金、公共资产、公共资源的配置、管理和使用，坚决落实政府过紧日子要求，健全厉行节约长效机制，艰苦奋斗、勤俭节约，用人民政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。

各位代表！实干托起梦想，奋斗成就未来。机遇和挑战并存的新时代，惟有百倍努力，才能赢得先机、赢得未来。让我们以昂扬向上的姿态，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，解放思想、奋勇争先、团结一致、努力拼搏，为打造茂林“三大名片”贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

名  词  解  释

1.三联行动：村村联合、村企联建、基地联村。

2.一核一区：以集镇为核心，打造红色旅游区。

3.四类房：违建房，危旧房，空心房，偏杂房。

4.“两山银行”：借鉴商业银行 “分散式输入、集中式输

出”的模式，以“存入绿水青山，取出金山银山”为理念，对

分散、零碎的生态资源进行集中收储、管理和运营。

5.“诗情画意.人文厚土”乡村振兴示范片区：桃花潭镇：龙潭村、桃花潭村、连虹村、桃花渡村、水口村；茂林镇：溪口村、奎峰村、南容村、唐里村、潘村村。

6.乡村振兴“11442”行动计划：“1”就是以农村改革为关键；“1” 就是以乡村建设为基础；“4” 就是打造红色云岭 •宣纸故里、诗情画意 •人文厚士、千年马头•追梦琴溪、水墨汀溪．生态月亮湾四大乡村振兴示范片；“4” 就是提升茶产业、乡村旅游、农村电商、林下经济四大产业；“2” 就是实现农民人均收入，村集体经济收入两个目标。

7.“四治合一”：以党建为引领，加强纵深推进党建引领信用村建设成果运用，推进“善治”。在溪里凤村试点推进说事、议事、主事“三事厅”，推进“共治”。建立信访联席会议制度，完善社会治安、刑事案件发生的监控防范机制，推进“法治”。充分运用新风堂、乡土文化馆、家风馆、农民夜校等载体，发挥带头示范，推进“德治”

8.两个责任：党委负主体责任，纪委负监督责任。

9.一岗双责：既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责

10.“八种摒弃”：坚决摒弃漠视发展，占着位子混日子、

当和尚不愿撞钟的“佛系”式工作态度；坚决摒弃不愿负责，

遇事绕来绕去，稍遇困难就上交的“太极”式工作态度；坚决

摒弃回避矛盾，只愿水面打滚，不敢下深水过急滩的“蜻蜓点

水”式工作态度；坚决摒弃大而化之，工作只求过得去，不精

益求精的“马大哈〞式工作态度;坚决摒弃花拳绣腿，把说的

当做了，把做了当成了的“演员”式工作态度；坚决摒弃坐享

其成，只愿当指挥官、动口不动手，不愿当战斗员的“甩手掌

柜”式工作态度;坚决摒弃不懂装懂、不加强学习、不主动提

升专业素养，只愿文件里找问题，不向实践要答案的“师爷”

式工作态度；坚决摒弃坐井观天，只想偏安一隅，不愿开拓创

新、与时俱进的 “守推子”式工作态度。