为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察塞罕坝机械林场指示精神，认真落实安徽省国有林场发展“十四五”规划和上级关于巩固提升国有林场改革成果的决策部署，县林业局牵头制定《泾县马头国有林场高质量发展三年行动计划（2022-2024）》（征求意见稿），现面向社会公众广泛征集意见和建议，定于2022年2月28日下午下班前将意见和建议反馈至县林业局。公开征求意见截止到2022年2月28日，可以通过以下途径和方式提出意见和建议。

1、邮箱： jxlzzbgs@163.com

2、邮递信件：泾县林业局三楼办公室

联系人：王晶   联系方式：0563-5123708

                                                                                                   泾县林业局   

 2022年1月28日

泾县马头国有林场高质量发展三年行动计划

（2022-2024）（征求意见稿）

泾县马头国有林场始建于1918年，为安徽省历史最悠久的林场，位于皖南川藏线东南门入口，322省道穿境而过，属于公益一类事业单位。现有职工13人，林场总面积3万亩,森林覆盖率93.5%，林木绿化率94.5%,活立木总蓄积11.4万立方米，为国家湿地松火炬松良种基地。2021年荣膺“全国十佳林场” “安徽省工人先锋号”和首家“安徽省示范国有林场”称号。为深化新一轮林长制改革，巩固扩大示范国有林场创建成果，推进现代国有林场建设进程，全力助推乡村振兴战略实施，制定本计划。

一、指导思想

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察塞罕坝机械林场指示精神，认真落实安徽省国有林场发展“十四五”规划和上级关于巩固提升国有林场改革成果的决策部署，聚焦“生态优先、绿色发展”总基调，以打造生态优质、科技创新、特色产业、文化先进和智慧管理为一体的安徽塞罕坝为目标，努力探索生态产品价值实现途径，发挥国有林场在生态文明建设中的骨干作用，全力打造全国文明教育基地和森林科普研学基地，为全省国有林场高质量发展发挥示范作用。

二、主要目标

到“十四五”末，马头国有林场基本形成森林资源优质高效、基础设施保障完备、森林资源保护有力、森林经营科学规范、绿色产业发展充分、生态文化繁荣稳定，初步构建现代化管理体系。全场经营总面积突破3万亩，森林蓄积量达到14万立方米，森林覆盖率保持在93.5%以上，森林火灾受害率控制在0.4‰以内，林业有害生物成灾率控制在4.5‰以内，林业总产值达到1000万元。

三、重点任务

（一）突出森林效益发挥，打造高质森林资源培育示范基地

遵照近自然、多功能、可持续经营理念，认真执行国有林场森林经营方案。实施更新造林1000亩、退化林修复1500亩、森林抚育15000亩、国家储备林2000亩，推广使用珍稀名贵树种、乡土树种和彩叶树种，不断提高森林资源质量和生态功能，乔木林活立木蓄积达到7 m³/亩以上，针阔混交林占比50%以上，空气负氧离子浓度达到5000个/cm³以上。建设以生物、通道隔离带林火阻隔带网络和以水灭火体系，更新添置现代化防火装备，提升省地共建森林消防专业队伍专业化水平。加强林业有害生物监测预警智能化体系建设，认真开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，公益林天然林得到全面保护。

（二）突出资源合理利用，打造高能绿色产业发展示范基地

在保护好森林资源的前提下，依托丰富森林资源，实施“一场一品”特色林业产业提升计划，做好用绿文章。培育壮大4000亩精品绿化苗木园，持续推进省级钱王现代林业示范区建设。在巩固现有石斛、黄栀的基础上，培育宣木瓜、黄精等林下道地中药材基地500亩。进一步完善马头祥景区配套服务设施，巩固提升樱花杜鹃等观赏类花卉园1000亩，新建青梅杨梅等林特经济1000亩。积极参加中国森林旅游节、长三角森林康养论坛等，加大宣传推介，不断提升马头森林旅游森林康养影响力。配合大马头景区建设，创建实施“千年马头·追梦琴溪”乡村振兴马头林场示范片区。

（三）突出科技推广应用，打造高端林业产学研示范基地

加强与安徽农业大学、黄山学院、亚林所等高校及林业科研院所合作，主动融入长三角，对接杭州长乐林场，推进国家湿地松火炬松林木良种基地建设。创新实施湿地松火炬松无性系矮化种子园60亩、美国家系实生种子园高枝换接100亩、国外松大径级战备林200亩、高产脂实验林200亩。结合泾县植物园项目，建设青檀等皖南阔叶树种质资源收集区100亩、栓皮栎红豆杉母树林80亩。大力实施“两强一增”行动，加快林业新技术新成果转化，新机械运用和推广，培养高素质林业科技人才，增加林业收入，助力乡村振兴。

（四）突出生态产品价值转化，打造高品森林科普示范基地

积极探索生态产品价值实现途径，培育开发森林资源的观赏、科研、教育等多重社会经济价值，丰富国有林场生态产品种类，高质量地满足生态产品需求。深入挖掘非木质资源开发利用潜力，在确保国有资产不流失、保持生态系统完整性和稳定性的前提下，借鉴浙江长乐自然教育等先进的自然教育理念和管理方式，打造集森林教学、森林科普、森林体验、休闲游憩等森林文化服务功能于一体多类型的泾县马头森林动植物科普基地。充分挖掘百年林场文化底蕴，以生态保护、森林碳汇、百年林场故事等为主要内容，弘扬森林生态文化，努力将其创成省级以上森林科普教育基地，形成竞争能力较强的绿色林业经济发展“马头”模式，全面助力乡村振兴。引导全社会共同关心支持国有林场建设发展。

（五）突出改革创新驱动，打造高效机制体制示范基地

完善国有林场“一场两制”管理模式，助力国林发公司健康快速发展，回头反哺现代国有林场建设。力争将国有林场基础设施建设纳入同级政府建设计划，加快推进管护用房、道路、电网改造升级、环境整治、信息化等基础设施建设，达到装备设施先进、服务场所优美、配套设施齐全。精准把握融入长三角区域一体化发展战略，与沪苏浙发达地区开展全方位合作共建。探索场镇村融合发展路径，通过转让、出租、作价出资等形式，加快推进场外合作经营项目，吸引社会资本投入，开启国有林场发展和森林资源利用新模式。通过“林场+农户”模式，吸纳脱贫户参与国有林场建设，扎实推进巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。创新实施林业碳汇项目，在碳交易市场建设方面先行先试。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县林业局成立泾县马头国有林场高质量发展三年行动计划建设工作领导小组，统筹推进建设工作。领导小组办公室设在林场办，具体负责日常工作，相关股室负责业务指导，马头国有林场要切实履行第一责任人的职责，谋深谋实建设举措，在推深做实上下功夫，在创建典型示范上做文章。

（二）健全推进机制。要引导马头国有林场市县林长关注三年行动计划建设工作，协调解决改革重要事项和林业保护发展重大问题。乡级林长要加强定期调度，及时解决工作中的困难和问题。林场办要加强分类指导，细化建设任务，强化督促检查，及时总结推广创建成果。

（三）强化资金保障。要健全建设投入保障制度，县林业局整合各类县财政林业发展资金优先支持马头国有林场三年行动计划建设工作，同时加大对上争取支持力度，用于林业特色产业发展。引导县国林发公司集中资金投入到马头国有林场三年行动计划建设工作。推进森林“五变”转化，加大“双招双引”，吸引社会资金投入，形成共谋发展、合作共赢的崭新局面。

（四）广泛宣传动员。加强宣传舆论引导，凝聚社会共识，引导公众参与，形成强大合力。充分利用现代多媒体平台，大力宣传推进国有林场高质量发展的重要意义，及时宣传推介建设工作中取得的成效，深入挖掘鲜活案例，总结先进经验，推广典型做法。