【文字解读】《泾县行政复议体制改革实施方案》

中共泾县县委全面依法治县委员会于2022年5月30日印发《泾县行政复议体制改革实施方案》，现就该文件解读如下：

一、起草背景

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，积极稳妥推进我县行政复议体制改革，结合我县实际，起草了《泾县行政复议体制改革实施方案》（送审稿）。

二、起草依据

中共宣城市委全面依法治市委员会《关于印发<宣城市行政复议体制改革实施方案>的通知》（宣法发〔2022〕1号）

三、起草过程

根据中共宣城市委全面依法治市委员会《关于印发<宣城市行政复议体制改革实施方案>的通知》（宣法发〔2022〕1号），结合泾县实际拟定了草案。4月18日召开由机构编制、公务员管理、司法行政、财政、人力资源和社会保障、机关事务管理部门负责同志参加的征求意见专题会，会议提出的修改意见全部采纳，进一步修改完善后形成送审稿。经县司法局合法性审查股审查论证，送审稿经县司法局4月21日党组会审查通过，2022年5月11日《送审稿》经县委常委会会议原则通过。2022年5月27日，经县委领导审定签发。

四、工作目标

由县人民政府司法行政部门作为行政复议机构，构建科学、统一的行政复议体制，建立健全高效、便民的行政复议工作机制，开展行政复议办案场所、人员管理、工作流程规范化建设，打造革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议专门队伍。

五、主要内容

《实施方案》共4个部分，分别为总体目标、改革措施和实施步骤、工作要求。改革措施部分，分为集中行政复议职责、规范和加强复议机构和队伍建设、健全配套工作机制、强化行政复议监督功能、加强工作保障和监督、加强行政应诉工作等7个方面。县政府整合行政复议职责，只保留一个行政复议机关，统一行使行政复议职责。县司法局（政府行政复议办公室）依法办理县政府行政复议事项、以县政府为被告的行政应诉事项、以县政府为赔偿义务机关的行政赔偿事项，承担行政复议应诉监督指导等工作。建立行政复议员制度，行政复议员由县司法局（政府行政复议办公室）提名，报县政府批准后由政府任命。拓宽行政复议申请渠道，行政复议案件审理实行合议组合议制，合议组由三名以上单数行政复议员组成。建立健全对行政复议决定、行政复议意见书、建议书执行情况的监督机制，确保行政复议监督功能得到充分发挥。按要求落实行政复议接待、立案、审理、调解、听证等办案场所和行政复议办案装备。

六、保障措施

为切实解决政复议体制改革过程中存在的问题，加强协调力度，成立改革工作领导小组，成员单位分管负责同志为领导小组成员。办公室设在县司法局，分管负责同志任办公室主任，承担改革日常工作，协调督促成员单位履行工作职责。

七、创新举措

成立行政复议领导小组，结合工作实际，探索建立政府主导、相关政府部门、专家学者参与的行政复议咨询委员会，提高行政复议权威和公信力。

八、解读机关和解读人

解读机关：县司法局

解读人：朱凌勇

政策咨询服务电话：0563-5031187