一、上半年工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，突出开放为要，紧扣以“三比三创三争”活动为抓手的崛起赶超战略，围绕“增速超平均、人均往前赶、质效走在前”工作目标，坚定不移“学习安吉比歙县、两业并进创特色”，创新工作思路、创新工作模式，始终坚持全区域规划、系统性思考，认真履行“两统一”核心职责，切实做好自然资源“保护、利用、开发”三篇文章，落实全面从严治党主体责任，各项工作有力有序推进。

（一）发挥党建引领，提升组织能力。一是强化思想政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著学原文悟原理，认真落实《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，推动党史学习教育常态化长效化,持续深化“四史教育”，常态化开展“我为群众办实事”。持续抓好理论、舆论、网络、文化、教育、宗教等意识形态阵地建设和管理，防范化解意识形态领域风险，维护意识形态安全。二是强化组织队伍建设。认真落实“三会一课”、双重组织生活等各项制度，认真组织开展党支部“主题党日”，把“主题党日”活动与创建省级文明城市等党性实践活动相结合，提高主题党日实效，增强党组织生机活力。重视抓好群团组织建设，精心组织庆祝中国共青团成立100周年，认真开展“青春心向党，建功新时代”主题实践活动。三是强化党风廉政建设。认真履行党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同问责。深入贯彻省委“一改、两为、五做到”部署要求，推动全系统改作风、优环境工作安排落实。持续深化警示教育，坚持不懈纠“四风”树新风，进一步梳理排查廉政风险点，强化日常监督，注重抓早抓小。

（二）坚持生态保护，提升治理能力。一是抓紧耕地保护不放松。坚决贯彻习近平总书记关于严格耕地保护的重要指示批示精神，全面落实国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”要求，推深做实“田长制”，建立县、乡（镇）、村三级田长制责任体系和相关配套制度，同时，加强耕地保护宣传工作，累计悬挂宣传横幅40条，制作耕地保护宣传音频5条，发送“八不准”政策宣传短信1300余条、发放“八不准”案例宣传册500余本，印刷“六个严禁”宣传海报200余份，制作耕地保护书籍150本，在永久基本农田集中区显著位置设立统一规范的公示标牌（村级）137个，初步形成了横向到边、纵向到底、全覆盖无死角的耕地保护新机制。二是抓好生态修复不松劲。扎实推进在建矿山生态修复，完成矿山地质环境治理验收企业2家，正在编制方案及正在实施治理工程矿山企业12家。统筹推进废弃矿山生态修复，完成废弃矿山治理设计评审2家。整体推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完成执行投资1276万元，重点开展5大类9个子项目工程，目前已完成生态修复工程3个。抓紧编制国土空间生态修复规划，完成资料收集工作。三是抓实地灾防治不懈怠。严格落实地质灾害防治工作各项措施，加快推进上级财政补助泾县茂林镇溪口村荀家坑道路崩塌、泾县丁家桥镇李园村江元组泾元公路（K10）屋后崩塌和桃花潭镇凤形宾馆崩塌治理工程项目工作进度，调查摸排全县地质灾害隐患点136个，制定印发《泾县2022年度地质灾害防治方案》和《泾县自然资源和规划局2022年突发地质灾害应急预案》，组织镇村干部和监测员参加市自然资源和规划局举办的地质灾害防治业务培训，组织全系统地质灾害防治值班值守，成立局地质灾害防治工作督导组11个，开展汛期地灾巡查64次，累计转移受威胁群众29人次。

（三）着力规划管制，提升规划能力。一是在规划服务上下功夫。积极推进国土空间规划编制，对全县永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界“三线”初步成果进一步完善，提交成果至市自然资源和规划局审核。全力推进村庄规划编制，完成全县自然村村庄分类和4个乡镇8个村庄规划的编制、审批，结合四大乡村振兴示范片区建设，指导各乡镇开展村庄规划编制工作。完成县城规划修编，对城东园区20.47公顷、城西园区69.94公顷和太美区域37.44公顷用地布局和规模予以调整。二是在用地报批上下功夫。今年以来，我局共取得建设用地批复21个，面积980.8230亩，共组卷上报10个批次，面积505.4625亩，有力保障我县重点项目建设用地需求。

（四）强化资源管理，提升利用能力。一是突出土地要素保障。进一步挖掘建设用地内部潜力，2021年第2、3、4批次城乡建设用地增减挂钩试点项目取得市政府批复，总面积372.04亩。制定印发《2022年土地整治工作方案》，督促指导乡镇摸排申报城乡建设用地增减挂试点项目，累计申报拆旧区面积996亩，积极破解用地政策瓶颈，全力保障我县“一区两园两基地”等重点项目建设用地需求。二是强化土地利用。改进建设用地供应方式，统筹用好国有建设用地出让、划拨供地政策，稳步推进农村集体经营性建设用地入市试点工作，今年累计以招拍挂方式出让各类土地19宗，467.585亩，收缴土地出让金64560.4万元、办理划拨供地15宗16360.617亩，制定印发《泾县2022年度农村集体经营建设用地入市计划》，全年计划入市25宗面积482.306亩，完成丁家桥李园村297亩商业用地和榔桥镇白华村7.69亩工业用地入市，完成云岭镇红旅小镇项目139亩商业用地、茂林镇巨龙泵阀项目17.639亩工业用地和桃花潭镇中华孔子学会儒家书画艺术研究中心项目20亩商业用地入市挂网前期工作。推进“三类土地”清理处置，拟定《泾县批而未供和闲置土地、低效用地盘活利用专项整治三年（2022年-2024年）行动方案》，处置批而未供土地634.27亩、闲置土地211.24亩。三是落实矿政管理。有序推进矿产资源管理改革，加快编制泾县矿产资源总体规划（2021-2025年）。推进矿山整合进程，完成机井山矿区、郭山矿区资源详查招标，按照《泾县方解石矿采矿权资源整合及发证工作方案》，鼓励矿企自愿申请注销便于尽快整合发证。持续推进矿产资源长效管理，组织开展矿产资源开发利用统计直报管理分析系统培训，完成今年第一次矿山动态监测。四是推进土地整治。全力做好耕地指标“负转正”，根据市自然资源和规划局《关于限期完成用地报批涉及林地审核和补充耕地归还有关工作的提示函》要求，梳理待备案入库项目75个、耕地面积2637.55亩、水田面积1234.55亩。已审核入库项目48个、耕地面积1865.21亩、水田面积904.85亩，提交省级审核项目9个、耕地面积178.3亩、水田面积119.58亩。有序推进全域土地综合整治试点，印发实施《榔桥镇全域土地综合整治试点工作方案》，试点区域永久基本农田调整方案、试点实施方案、试点涉及村村庄规划文本及数据库等备案资料已上报省自然资源厅审查，同时稳步做好县级试点，确定试点村10个。

（五）聚焦民生服务，提升服务能力。一是创优“四最”营商环境。认真落实“四送一服”和“我为群众办实事”实践活动，推进“自然资源要素对接”主题活动，协助做好“新春访万企，助力解难题”和“访千企、解难题、优环境”活动，今年以来，共走访企业68家，办结各类问题66个。根据《关于妥善处理不动产登记历史遗留问题的实施意见》，依法稳妥、积极高效的解决不动产登记历史遗留问题94件。二是紧抓窗口审批登记服务。认真做好行政审批工作，今年累计办结国有建设用地使用权出让审批78宗、国有建设用地划拨审批15宗,发放建设用地规划规划许可证93本，收缴土地划拨成本 7408.7404万元，发放建设项目预审和选址意见书13本、建设工程规划许可证91本、规划核实合格证25本。持续深化“互联网+不动产登记”和“一窗受理”服务建设，完成与电力系统、自来水系统的网络对接和税务系统的对接，实行一套材料、一次办结，县金融机构和房地产开发企业也全面实现抵押、预告登记全程网办，实现抵押、预告“零跑路”。三是推进调查登记业务。完成泾县第三次全国国土调查主要数据对外公布，完成2021年度国土变更调查外业调查举证、数据更新建库、省级核查整改等工作，完成“多测合一”信息管理平台招投标、需求分析调研、总体设计和项目设计书编制，完成《泾县地图》《泾县城区正射影像图》编制、校对、图审和印刷，已分发至各单位用于日常工作。四是妥善处理信访答复。今年以来，办理网上转办信访件6件，自然资源部信访系统转办4件，办理群众来访来信2件，受理政府服务热线各类13件，全部按规定及时受理告知，并全部按期办结答复。

（六）强抓执法监察，提升监管能力。一是着力强化法制宣传。充分利用县政府网站平台、“绿色泾县”自然资源专版、局法治文化长廊等载体，广泛开展自然资源规划法治宣传，开展以案释法和主题宣传活动3次，积极做好信息报送，今年以来，共向县级以上媒体投稿90余篇，中国自然资源报专版刊登1篇，被省级媒体采用20余篇。二是持续抓好执法监察。开展日常巡查和案件查处情况。上半年共巡查120余次，240余人次，立案查处违法案件16宗，其中违法占地案件13宗，非法采矿案件3宗。严厉打击非法采砂行为，处理县治砂治超办移送线索14宗；开展2022年第1-2季度土地矿产卫片核查工作并上报，开展深化巩固违建别墅清查整治工作，移送部门违法违规审批问题线索4条，结合常态化扫黑除恶摸排和防范整治养老诈骗专项行动工作，农村乱占耕地建房问题清理整治专项行动加强源头防控和执法巡查监管力度，推动违法违规用地监管。创新违规监察手段，制定印发《泾县违法用地遥感监测工作方案（试行）》，开展卫星遥感监测、变化信息提取、图斑内外业核实、问题图斑整改等工作。

二、下半年工作安排

（一）强化党的建设不偏向。一是认真贯彻落实重要批示指示精神。把党中央关于加强党的政治建设的部署要求贯彻到党建各方面和履职全过程，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神向深里走，全力抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻工作。二是坚持把纪律和规矩挺在前。把全面从严治党的主体责任担负起来，把握“关键少数”这个重点，督促班子成员认真履行“一岗双责”责任，巩固新一轮“三个以案”警示教育成果，进一步加强全县自然资源规划系统干部作风建设，不断提高制度执行刚性和落实质量。三是注重队伍建设。切实把加强干部队伍建设作为关键，加大年轻干部培养选拔力度，进一步发挥群团组织、退休干部作用，不断增强自然资源规划工作合力。

（二）紧抓资源管理不放松。一是加快国土空间规划和村庄规划编制进度。根据国务院明确的“三线”划定规则和要求的时间节点，按时按质按量报送我县国土空间规划成果。同时，按照《泾县村庄规划三年行动计划（2021-2023年）实施方案》和县级乡村振兴示范片区建设，督促乡镇政府完成县级2022年度村庄规划编制任务。二是提高用地要素保障能力。强化用地保障、强化土地利用，对已上报自然资源部审查的宣泾高速一期项目和上报市自然资源和规划局审查的报件积极对接上级主管部门，加快完成补正资料以便尽快取得建设用地批复；同时对城西工业园区、赵村示范基地等重点建设项目抓紧开展组卷报批工作。三是加大土地整治实施力度。严格落实《2022年全县农村土地整治工作方案》要求，抢时间、赶进度，分类推进土地整治工作，紧盯耕占补平衡动态监管系统指标“负转正”目标，对照待备案入库新增耕地项目清单，跟踪审核、备案、入库各个环节，倒排时序，逐一销号，按照时序进度实施全域整治试点区域各项子项目。四是加大批而未供土地、闲置土地处置力度。力争全年处置批而未供1500亩，处置闲置土地500亩。完成我县低效用地专项规划编制工作。推进农村集体经营性建设用地入市工作，严格按照《泾县2022年度农村集体经营建设用地入市计划》，倒排时间节点，加强业务督导，完成15宗成熟地块入市工作。结合“标准地改革”，配合县经济开发区管委会做好工业用地“标准地”和“工业用地先租后让、弹性出让”试点工作。

（三）突出生态修复不分心。一是提高政治站位。深入贯彻落实习近平生态文明思想和关于耕地保护的重要指示批示精神，深刻认识耕地保护的极端重要性，时刻绷紧耕地保护的思想之弦，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。从严格控制耕地转为非耕地、建立耕地保护补偿制度等方面，将耕地保护责任上升到法律层面予以落实。二是坚持问题导向。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，认真履行生态环境保护职责，强化举措，持之以恒、久久为功，继续以“铁的决心、铁的措施、铁的作风、铁的纪律”，进一步加快矿山治理。按照省自然资源厅和市政府矿山生态修复治理要求，坚持“一矿一策一方案”，倒排工期，挂图作战，进一步压实乡镇政府治理主体责任和县矿山生态环境治理领导组各成员单位具体责任，强化资金保障、强化考核问责，督促在建生产矿山按要求完成年度矿山边开采、边治理任务。

（四）致力依法行政不打折。一是持续推进历年卫片执法和各类专项督察整改工作。对耕地保护督察、矿产资源专项督察、历年，紧盯未整改到位问题不放，确保按要求整改到位。二是加大日常巡查和案件查处力度。尤其是对重点矿区的巡查和永久基本农田保护区的巡查，加大矿产资源违法案件查办力度，保持打击非法采砂高压态势,推深做实“田长制”工作，创新执法精准化监管。三是专项行动助力行政执法。开展“五大领域专项整治”行动，常态化进行扫黑除恶斗争，开展深化巩固违建别墅问题清查整治工作和农村乱占耕地建房问题清理整治。

（五）推进比学赶超不停步。一是推深做实“比创争”活动。紧扣“三重”，立足自然资源规划主责主业，为全县重点项目落地提供土地要素保障，在全系统持续掀起砥砺奋进、奋勇争先的热潮。二是加快创优营商环境进程。结合“我为群众办实事”实践活动，进一步推进“访千企、解难题、优环境”活动，提升办结企业交办问题的质量。三是深化便民服务。积极拓展“互联网+不动产登记”应用范围，加快推动不动产登记系统与水、气系统互联互通，加快电子签名、电子合同的应用，推广不动产登记电子证照应用。探索开展不动产登记信息可视化检索和查询服务，将电子地图经过脱密处理后迁移至政务外网。认真落实《关于妥善处理不动产登记历史遗留问题的实施意见》，重点推进工业企业不动产登记历史遗留问题处理工作。