一、起草背景 

为抢抓5G发展先机，加快推进我县5G通信基础设施建设，推动 5G 规划布局和建设应用，促进经济社会发展向数字化、网络化、智能化转型升级，实现经济高质量发展，根据《安徽省5G发展规划纲要（2019-2022年）》、市政府《关于加快推进5G发展的实施意见》文件要求，结合我县经济发展现状和运营商5G基站建设需求，特制定《规划》。

二、制定的意义和总体考虑

本规划依据《泾县县城总体规划（2014-2030年）》，以“科学规划、规范管理、统筹协调、和谐发展”为指导，综合电信运营企业及通信基站建设企业2021至2025年通信网络建设需求，在充分调研泾县城路网、绿地系统、电力等专项规划基础上，对泾县区未来五年的5G基站站址进行详细规划。统筹泾县规划区内通信基础设施资源，综合考虑通信运营商的5G频段特点和城市建设需求，编制5G通信基础设施专项规划，考虑通信技术发展迭代速度、运营商建设思路的变化和国家5G发展政策，本次规划期限为2021-2025年。其中近期为2021-2023年；远期为2023-2025年。

三、文件起草过程 

2021年5月27日，《规划》经县政府第四次规委会讨论并要求进一步修改完善，要充分考虑旅游区及电商发展需求，做到精准科学。按照会上提出的修改意见，我局一是同相关乡镇及县文旅局等单位做好对接，补充完善原文本内容；二是对新增的云岭镇、桃花潭镇、榔桥镇、丁家桥镇、茂林镇5个较大乡镇中心区和13个3A以上景区进行现场踏勘，实地调研、充分论证。三是针对5G建设所面临的主要难点，通过规划新建站址减小了现有基站的站间距，满足5G对站间距的要求，充分利用现有站址，解决天面资源不足、5G设备功耗大的问题，通过制定加大5G宣传策略减少民众对无线辐射的误解，保障5G基站落地，9月初形成了修改完善后的《规划》文本。9月、10月进行了两轮意见征求，收集的意见建议16条全部充实到《规划》内容中。

针对发改委提出的“各乡镇近期规划目标分配不均衡”的问题，未采纳原因是：本《规划》主要是结合人口和产业进行规划的，泾县城区、重点乡镇中心区及景区（3A及以上）是人口和产业的双重聚集地，需要重点覆盖，快速覆盖。其余乡镇及乡镇周围农村也需要覆盖，但是目前不是迫切需求，原有4G基站已基本满足覆盖需求，增加5G站址主要是为了满足部分5G特殊应用（数字乡村、数字农业等），而低频段的5G基站恰好可以满足这些需求，并且能做到低成本、广覆盖，减少对周边环境的影响，所以本次在非重点区域（除去主要道路以外），我们在覆盖方式上选择了利旧原有站址的方式，后期如有大带宽的需求，我们可以通过动态调整微站站址进行覆盖。《规划》于2022年4月24日以泾政秘〔2022〕67号文件印发。

四、总体目标 

从整体上看，规划期内5G通信基础设施建设以满足泾县城区社会发展需要，综合考虑各基础电信企业和广电企业市场需求，支撑5G产业发展，更好地满足人民生产生活。规划总体目标如下：

（1）统筹城区基础设施资源，科学编制5G基础设施规划，为快速建成5G网络奠定基础；

（2）以提升资源共建共享为原则，统筹全市空间资源及公共设施资源，提高社会效益；

（3）提升5G应用发展及5G产业发展水平，加快城市国民经济高质量发展；

（4）信息基础设施达到国际先进水平，信息化整体水平达到国内一流，为建设信息化的智慧城市奠定基础。

五、重点工作任务 

泾县全域规划宏基站站址1481个，其中利旧站址565个(全境可利旧站址最大量)，需新增规划站址916个。

近期规划目标：规划建设宏基站站址820个，利旧站址为主，实现密集城区、一般城区5G信号连续覆盖，外扩区域、重点乡镇、重点景区有覆盖。

远期规划目标：规划建设宏基站站址661个，新增站址为主，实现县域内景区、重点乡镇中心区域及县域主干道路5G信号连续覆盖。

六、保障措施和下步工作 

保障措施主要包括：1、统筹网络整体规划与建设，2、推进资源免费开放，3、保护5G通信设施安全，4、简化审批手续，5、加强供电保障，6、与传统无线电业务相协调。

七、其它说明 

解读机关：泾县科技商务经济信息化局

解读人：吴小庆

政策解读咨询电话：5022254