一、制定背景和政策依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央关于加强和创新社会治理的部署要求，坚持“政府统一组织、多方协作配合，集中征收或委托代收”的方式，构建横向联动、纵向贯通、上下协同的自然人社会保险费网格化管理体系。依据《中华人民共和国社会保险法》《社会保险费征缴暂行条例》《社会保险费申报缴纳管理规定》等法律规定, 经县长专题会议会议研究，泾县人民政府办公室印发了《泾县自然人社会保险费网格化管理实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

为加强和规范城乡居民社会保险费征收管理，提升城乡居民“两险”征收服务水平，提升城乡居民“两险”征收服务水平和征管效率，增强缴费人员的获得感、幸福感, 进一步优化和改善营商环境，进一步加强和规范城乡居民社会保险费征收管理。方案从组织架构、职责分工、运行机制等方面做了具体要求，确保网格化管理工作取得实效。

三、研判和起草过程

为全力谋划做好我县城乡居民“两险”征收管理工作，在充分调研、征求意见的基础上，结合我县实际制定了《方案》讨论稿。2022年5月12日由县税务局牵头组织县公安局、民政局、财政局、人社局、卫健委、退役军人事务局、医保局、乡村振兴局、残联等县直相关部门和11个乡镇召开座谈会广泛征求意见和建议，对《方案》讨论稿进一步修改完善，形成《方案》（送审稿），征求意见中，无相关部门提出意见未被采纳情况。随后报县长专题会议研究，根据会议讨论意见修改完善后，按程序印发实施。

四、工作目标

加强和规范城乡居民社会保险费征收管理，提升城乡居民“两险”征收服务水平，增强缴费人员的获得感、幸福感,进一步优化我县营商环境。创新征管方式，优化征管流程，推动社会治理要素的科学统筹和有机整合，有效打通服务群众的“最后一公里”，为缴费人提供优质高效便利的缴费服务。利用自然人社会保险费网格化管理体系，最终实现缴费服务更便捷、机制运行更有序、部门协作更通畅、风险防控更精准，全面提升社会保险费征管服务质效。

五、主要任务

为缴费人提供优质高效便利的缴费服务，实现自然人社会保险费应保尽保。

（一）基础信息管理：基础信息补充采集及维护、基础信息核实。税务部门负责社会保险费的征缴工作，要充分发挥征管优势，遵从政府工作指导，与财政、人社、医保等部门沟通协作，细化协作事项和业务对接流程，着力形成政府主导、部门各司其职的社会保险费征缴服务格局。

（二）社会化征收管理：上岗公示、参保缴费宣传发动、联络协调、巡查走访、代收代办日常监督、征缴矛盾应对、考核管理、定期报告。

（三）税务部门负责社会保险费的征缴工作，要充分发挥征管优势，遵从政府工作指导，与财政、人社、医保等部门沟通协作，细化协作事项和业务对接流程，着力形成政府主导、部门各司其职的社会保险费征缴服务格局。 

（四）按照城乡居民社会保险费代收代办工作的要求，充分发挥乡镇、村（社区）的工作优势，推动自然人社会保险费管理服务重心下移、力量下沉、资源下投，逐级压实责任，制定任务清单，明确网格职责，确保自然人社会保险费管理服务工作职责全面进网。 

（五）强化科技手段在“两险”网格化管理工作中的应用，加快推进“两险”管理网格信息化部署。依托互联网、数据交换等支撑，提供多元化缴费方式，，优化线下服务，保障老年人、残疾人等特殊人群缴费的顺畅便利，不断提升缴费便利度。 

六、创新举措

按照“属地管理、分级负责”的原则，建立三级自然人社会保险费网格化服务体系。县政府为一级网格，负责所辖区域自然人社会保险费征缴工作的领导部署；乡镇为二级网格，负责落实县政府下达的参保缴费等考核指标，统筹指导自然人社会保险费征缴工作；村（社区）为三级网格，负责落实本村（社区）自然人社会保险费参保缴费具体工作。全县税务系统建立两级内部网格管理制度，由县税务局主要负责人担任县级税务网格长，县税务局分管负责人担任副网格长，基层税务分局主要负责人担任辖区税务网格长，基层税务分局工作人员分别担任各辖区范围的税务网格员，负责做好与所辖乡镇、村（社区）网格的对接、协调。同时明确网格化管理职责清单，进一步细化服务事项，明确各级网格长、网格组成员和网格联络员的职责，确保事事有人管、件件有落实，精准高效实现自然人社会保险费网格化管理服务。

七、保障措施

县政府建立健全社会保险费网格化管理责任追究和绩效考评机制。各级网格压实工作责任，加大信息公开力度，公布举报电话，广泛接受社会各界监督。

八、其他说明

政策解读人：吴玉军  

政策解读咨询电话：0563-5100062  

解读单位：国家税务总局泾县税务局