2023年奖扶、扩面及特扶对象申报确认

工作方案

为认真贯彻落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，及时、准确、全面完成我县2023年度计划生育家庭奖扶、特扶各项工作，根据省、市卫健委相关工作要求，特制定以下工作方案：
    一、工作内容

（一）上年度对象年审(11月30日前完成)：认真组织往年对象的年审工作。奖扶、特扶及扩面对象年审要求乡村两级干部与奖特扶对象见面并签字，县级对年审质量进行检查评估。上年度死亡的对象，以及其他情形不再符合条件的对象应及时退出奖扶范围，不得继续领取奖扶金。独生子女死亡特扶对象年审可与帮扶慰问工作结合起来，信息清楚的，不要求与扶助对象见面签字，直接填报年审表进行年审。
    1、村（居）委会对已享受奖励扶助、奖扶扩面或特别扶助往年确认对象逐户上门，与对象见面核实情况，填写奖扶、奖扶扩面或特扶《年审表》。上年度确认对象本年度不符合条件的，要向申报人或其家人说明原因，并填写奖扶或特扶《退出审批表》，上报乡（镇）卫健服务中心。

2、乡（镇）组织人员对年审对象进行复核。可以采用见面或电话访谈的方式调查核实。年审退出对象名单在村、组分别公示10天以上后，报送县卫健委。

3、县卫健委在开展新增对象资格确认时，同步对乡镇年审质量进行检查评估，对往年奖励扶助对象进行审核、确认。
   （二）新增对象资格确认、本年新增对象的资格确认程序

1、摸底调查、本人申报（2022年9月1日-10月15日前完成）：乡、村级计生专干对新增奖励扶助、奖扶扩面、特扶对象进行摸底登记，凡符合奖扶或特扶资格条件的，由申报对象本人提出申请，填写个人申报表，并提交相关证明材料。
    2、村级评议、公示（2022年10月31日前完成）：新增对象经村计生协理事会评议、村民代表大会评议后，对拟上报人员名单及基本情况张榜公示10天，对公示无异议的，村两委会审议并签署意见后报送乡（镇）卫健服务中心。
   3、乡级审核、公示（2022年11月30日前完成）：由两名以上乡、镇工作人员入户与申请人见面，调查核实情况。同时，通过走访、座谈等方式，向其他人了解、核实申请人情况，至少有两名以上与申请人年龄相近的老邻居或知情者签字证明。如实在《审核表》上记录。乡镇人民政府组成审核组，根据走访调查情况对申请人资格进行审核后，提出拟上报人员名单，将拟上报人员名单及基本情况分别在乡（镇）及申请人所在村、组张榜公示10天。乡（镇）设立举报信箱。对审核、公示无异议的，乡镇主要负责人签署意见后报送县卫健委。
    4、县级全面复核、公示（2022年12月31日前）：县卫健委组织工作人员对乡镇上报的对象进行复核，同时对村级评议和乡级审核程序执行情况进行检查。复核结束后，将审核通过对象名单反馈给所在乡（镇），分别在乡、村张榜公示10天，接受社会监督。

（三）档案管理

1、专人负责，专柜存放，集中管理。县、乡镇卫健部门要指定专人负责奖励扶助档案管理工作，配备专门档案柜，集中保存，管理档案资料。村级由村专干负责管理。

2、各类档案资料县、乡、村分级管理、分年度保存。村级保存县级返回的《申报表》，奖励扶助和特别扶助对象花名册、公示及其它相关资料；乡级保存县级返回的《申报表》、《退出审批表》，往年对象的《年审表》、《50周岁人群摸底表》、奖励扶助和特别扶助对象花名册，其他报表、文件、图片、实物等资料；县级保存奖励扶助和特别扶助对象个人档案、退出审批表、50周岁人群摸底表、奖扶和特扶对象花名册、各类统计报表和文字资料、相关的图片和音像资料以及实物资料。

二、工作要求

（一）加强领导、明确职责。各乡镇要认真开展审核，组建调查员队伍，明确各自职责和审核区域范围，做到“谁调查，谁负责”、“谁审核，谁负责”、“谁签字，谁负责”，并实行责任终身追究制。

（二）要广泛深入宣传，做到奖励扶助政策人人明白，奖励扶助对象的条件、审批程序和标准家喻户晓，把政策交给群众，让群众监督实施。
   （三）保证质量，按时完成。县卫健委将对奖扶、特扶目标人群调查数据、最终确认数据、工作完成时效进行考核，保证高质高效完成工作任务。