政 府 工 作 报 告

——2023年2月24日在泾川镇第五届人民代表大会第三次会议上

李笑立

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

回望2022年——逆势而上、开创新局

2022年是新一届政府担负使命、履职尽责的第一年，也是泾川镇极具考验、极不平凡的一年。这一年我们喜迎二十大，迈向新征程，这一年我们面对疫情挑战，披荆斩棘，尽锐出战，在疫情大考下交出了让人民满意的泾川答卷。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在各村（居）和全体党员干部群众的共同努力下，团结全镇人民，围绕“三比三创三争”工作目标，着力统筹疫情防控和经济社会发展，凝心聚力，攻坚克难，在负重前行下较好地完成了年初确定的各项目标任务，在县对乡镇综合考核中获优秀等次。

这一年，我们坚定发展定力，综合实力持续攀升。面对经济下行压力，我们多措并举，奋力服务和融入新发展格局。2022年全镇一般公共预算收入4.5亿元，实现年度目标146.5%；规上工业总产值41.07亿元，增长7.6%；固定资产投资3.72亿元，增长93.47%；城乡居民人均可支配收入增长8.8%，跑出了“泾川速度”。

这一年，我们树牢服务宗旨，为民情怀不断彰显。面对突发疫情，我们第一时间组织593名党员干部和志愿者，织密疫情防控网，守护群众生命健康安全；全力惠企纾困，优化营商环境，完善走访制度，明确领导班子每月定期走访企业，凸显了“泾川温度”。

这一年，我们发扬斗争精神，城乡建设全面提升。面对各种困难，我们积蓄更多发展动能。有序推进征迁工作，全面发力文明创建，持续打造美丽乡村，高标实施生态建设，展示了“泾川力度”。

盘点一年来的工作，我们主抓以下五个方面：

（一）坚持招商先行、项目为王，产业体系更加健全。招商引资提质增效。将创新“双招双引”工作机制列入“微改革”事项清单，制定各村（居）“双招双引”考核办法，深化村（居）协同推进招商引资工作。赴江西、上海、马鞍山等地外出招商多次，挖掘重点招商线索15条。目前招商引资通过项目预审8个，新引进、新开工项目7个，新竣工、新投产项目6个。重点项目不断推进。立足特色抓项目，深挖潜力强后劲。紧抓主导产业建设，推动项目高效发展。对签约和开工项目，倒排工期，明确“时间表”“路线图”，加速推进已开工项目建设投产和运营。营商环境优化改善。积极为企业做好融资、土地、林地、用工等要素保障，定期召开项目调度会、现场办公会，切实解决企业发展和项目建设的难题。开展“新春访万企，助力解难题”和“优环境、稳经济”现场集中办公活动各两次，共计接待企业72家，面对面征集企业诉求147条，对征询问题详细登记，逐一解决，进一步提高企业满意度。大力培育电商经营主体206家，荣获“全省电商强镇”称号。

（二）坚持城乡统筹、巩固成果，乡村振兴开创新局。脱贫成果持续巩固。加大防止返贫动态监测和帮扶力度，用足用活各项惠民政策，逐户制定针对性帮扶措施10427条，累计帮助1192户脱贫户、24户监测对象，切实防范化解返贫风险。强化资金支持和项目支撑，2022年谋划衔接资金项目4个，投入乡村振兴资金264.71万元。农业基础不断夯实。全力推进农田水利“最后一公里”项目建设，通过引山泉水、水厂设施改造等解决农村安全饮水问题。扛牢粮食安全生产责任，2022年，全年水稻种植面积2.3万亩，年产量1万吨。启动“小田变大田”摸底工作。鼓励培育农业主体建设，完善144个家庭农场信息，完成1个市级、1个县级家庭农厂申报工作。农村集体经济持续增进。全面实施乡村振兴“11442”行动计划，创新组建泾川镇股份经济合作联合社，成立乡村振兴投资发展有限公司，有效盘活村（社区）集体资产，在全县率先完成村均集体经济收入超过40万元的目标。以高村村、五星村出租自建厂房模式，树立起一批致富带头典型，形成规模连带效应。

（三）坚持建管并重、内外兼修，城乡发展协调共进。文明创建做深做实。强化创建为民、创建惠民的工作目标，以社区化管理、网格化治理、精细化服务为抓手，对标对表省级文明城市创建要求，清运建筑垃圾和生活垃圾近千吨。以志愿云平台为依托开展点单服务，常态化举办志愿活动1000余次。联合城市执法、交警、消防、公安、文旅、融媒体等多个职能部门，开展联合执法专项行动50余次，拖移各类乱停乱放车辆324辆。组建“泾川红”物业管理有限公司，与国投下属“创新物业”入股合作，全面进驻城区多个无物业小区，制定“一区一方案”开展服务性工作。城乡建设有力有效。大力开展G205、S206沿线环境整治工作，征收正房87户6025平方米，累计整治脏乱污企业22家，完成宣泾高速一期等项目房屋拆迁及征地任务，共计212户405亩，投入450万元开展晏公街道立面改造，人居环境与城市品质再上新台阶。生态环境提质提标。严格落实“林长制”要求，完成新造林320亩、森林抚育4200亩、退化林修复650亩。持续开展秸秆禁烧、农村人居环境整治工作，完成113户改厕任务，实行垃圾分类收集。打造生态美超市6个，清理占道经营173处，整治户外广告灯箱及废弃标牌159处，拆除“四类房”及有碍观瞻建筑394处16983平方米，整治脏乱差建筑122处2480平方米。

（四）坚持社会治理、以人为本，民生福祉稳步提升。平安建设全面推进。开展“3+3”社会治安集中治理专项行动，不断强化平安泾川、法治泾川建设，优化网格分布，配强网格员队伍，扎实推进“多网合一”工作，构造平安建设大格局。2022年，县登记交办推送至我镇信访件共23件，除一件目前正在办理外，其余全部在24小时内办理完成或提出有效处置意见，信访件数量同比下降47.8%。广泛开展反电诈宣传工作，推广反诈APP安装6.6万余人。常态化开展扫黑除恶、安全生产和疫情防控等工作，社会大局和谐稳定。民生保障持续发力。认真落实城乡低保、特困供养和困境儿童等民生兜底保障工作，做到应保尽保。建立敬老院公建民营新型养老服务模式，大大提高敬老院管理服务质量和水平。运营老年助餐点13个，办好“三公里”就业圈、“十五分钟阅读圈”等群众关注的民生实事。全镇社会保险覆盖率逐年递增，城乡居民养老保险、医疗保险缴费工作连续多年获县政府表彰。

（五）坚持实干担当，笃行不怠，自身建设全面加强。底线思维更加牢固。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，从严执行中央“八项”规定，驰而不息纠治“四风”问题，持之以恒推进基层减负。全面实施零基预算，推动跨部门资金统筹整合。有效整治侵害群众利益突出问题，政府工作更加规范，安全保障更有底线。服务思维更加优化。整合服务资源、健全服务体系、创新服务模式、提升服务功能。全面推进政务公开，切实增强政府决策的公开透明度和民主参与度，有效促进政府决策科学化、民主化、法治化。大力提升政府公信力，建设阳光、透明、开放、服务型政府。

各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。刚刚过去的一年，我们积极面对各种严峻挑战和不利影响，交出了一份成绩突出、催人振奋的圆满答卷，凝聚了一股精诚团结、干事创业的正气合力。这些成绩的取得，是党委正确决策和坚强领导的结果，是人大监督支持的结果，饱含全镇广大干部群众的心血和汗水，凝聚社会各界人士的智慧和力量。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向各位代表以及关心、支持泾川发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在着一些短板和不足，主要表现在：一是乡村产业振兴有待加强。村集体经济总量不大、质量不高，缺乏主导特色产业支撑，创新能力不足，转型升级有待提速；二是人居环境建设还需加快。新背景下群众对生态环境有新期望，目前的环境整治速度不能满足群众新的需求；三是征迁保障尚有差距。没有完全跟上县里重点项目建设进度，如青弋江生态修复项目还有一些征迁任务未完成；四是民生短板尚待解决。在村组道路修建、自来水供给、医疗教育水平等民生实事方面仍存短板。

对此，我们将直面矛盾、正视问题，采取有力举措，认真加以解决。

启航2023年——砥砺奋斗、谱写新篇

2023年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央和省、市、县决策部署，紧紧围绕党委第五届第三次会议要求，坚持发展第一要务不动摇，全力拼经济，坚持稳中求进总基调，全面贯彻新发展理念，以“见红旗就扛，见第一就争”的姿态，为建设开放美丽人文幸福新泾县贡献泾川力量。

2023年主要预期目标是：规上工业产值力争增长15%左右，限上商贸零售额力争增长12%左右，规上服务业收入力争增长8%左右，固定资产投资力争增长20%左右。完成上级下达的各项指标任务。

围绕上述预期目标，具体做好以下四个方面内容:

（一）狠抓项目支撑，在扩大有效投资上奋力突破

提升招商引资实效。按照“招大引强”的思路，构建“1+1+N”招引体系。选优配强招商队伍，瞄准沪苏浙等制造业向外转移契机，重点挖掘招商线索，实现有效招商。强化闲置资源盘活，释放土地活力。推进物流产业园、食品产业园、安心生态园、狮子山区域综合开发、高村山庄和泾川山庄盘活等优质项目建设。紧扣服务全县建设，围绕全县发展大局，坚持全域统筹，推进以竹代塑等县重大招商项目取得实质性进展。

强化产业聚集效能。启动汽车市场、花卉市场、建材市场等一批补短板，扩能级的项目建设，强化城西工业园区建设，进一步加大对皖南电机、宣城创玺、园林机械等一批技改项目的帮扶力度，鼓励企业实行全方位技术改造，不断为传统产业注入新动能，加快企业转型升级。同时通过“亩均论英雄”改革评价倒逼盘活低效用地，拓展要素空间，形成以电机铸造、宣纸（书画纸）生产及加工等为主导的工业经济板块，结合我镇区位优势和产业特色，快速形成集聚产业效应，实现镇域经济高质量发展。

做好营商环境优化。积极落实惠企政策，搭建优化营商环境平台，持续深化“企业联络员”制度，提升地区综合竞争力。重点关注用地、市场、融资、用工等难题，明确要素保障。成立泾川镇商会，健全重点项目帮扶、“会诊”调度机制，推进访企解难、助企纾困、为企服务常态化、规范化，推动政务服务标准化、便利化，努力做响“泾川”服务品牌。

（二）狠抓综合治理，在保障社会大局上奋力突破

对标对表补齐民生短板。夯实普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚焦聚力民生工程，扎实开展暖民心行动。谋划启动秦峰村自来水管网全覆盖和青谢路拓宽改造项目建设，完善公共配套设施，加快打造15分钟便民生活圈。持续扩大社保、医保覆盖面，提升教育、文化、养老等公共服务保障能力水平。

毫不放松抓好社会治理。纵深推进“平安泾川”建设，坚持“化解信访积案”与“杜绝信访增量”并重，扎实推进“多网合一”，贯彻落实“初信初访24小时办理处置”工作制度。加强未成年人保护，预防青少年违法犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击电信诈骗，织密织牢安全生产责任体系，坚决遏制重特大安全事故，确保社会大局和谐稳定。

（三）狠抓提质增容，在统筹城乡发展上奋力突破

全力打造美丽城市。坚持规划先行，加快推进城区活水润城、高铁新城片区、青弋江两岸生态修复等项目建设，精心打造老南街传统文化区域。配合实施五里岗路、裕隆路等路面改造和南华路整治。常态化开展市容市貌、违停占道整治，创新社区服务，强化社区共同治理，开展全域环境卫生综合整治专项行动，打造共建、共管、共享的城市格局。

强力打造美丽乡村。持续深化乡村治理，扎实推进农村人居环境五年提升行动，接续开展农村“三大革命”。努力提高粮食单产，稳住农业发展“基本盘”，整合高标准农田项目，结合土地治理、智慧农业等，大力开展“小田变大田”。配合推进城乡供水一体化工程，做实“路长制”，加强农村公路养护，打造路畅、食安、水美的农村环境。

着力打造美丽生态。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草系统化治理，高标准打好生态环境保卫战。持续深化河长制、林长制、田长制，高压严管非法采砂、秸秆禁烧。加强饮用水源地保护，抓实青弋江“十年禁渔”工作，打造天蓝、水清、岸绿的生态名片。

（四）狠抓自身建设，在提升作风效能上奋力突破

加强政治建设，做到忠诚为政。推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”、践行“两个维护”。切实把党的领导贯穿于政府运行各领域、工作落实全过程，以坚决有力的行动自觉体现对党的绝对忠诚。

坚持人民至上，做到为民施政。牢固树立为民理念，始终站稳人民立场，及时回应群众关切，切实提高信访维稳、网民留言、12345热线办理时效。时刻心系群众冷暖，政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，用情关爱弱势群体，用心办好民生实事，让人民群众获得更多的安全感、幸福感。

严格纪律约束，做到廉洁从政。推进政府系统党风廉政建设，加强重点部门、重要岗位、重点领域权力流程控制，扎紧制度笼子，严控廉政风险。推进财政零基预算改革，严格执行“无预算不支出”。全面加强公务接待、公务用车管理，从严控制“三公”经费，让过“紧日子”成为政府工作的常态。

各位代表，望远更觉天地阔,实干方能破浪行。2023年，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督帮助下，以“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”的工作要求，登高望远，振奋精神，争当“追赶江浙 争先江淮”的主力军，全力谱写泾川镇各项事业高质量发展的新篇章！