【安徽法制报记者】2022年泾县司法局在全县司法行政工作做了哪些工作？

【主要负责人】2022年，在县委、县政府和市局的坚强领导下，全县司法行政系统深入践行习近平法治思想，鼓士气、增信心、创特色、求实效，先后荣获宣城市经济社会高质量发展贡献奖、省司法厅党的二十大维稳安保工作先进集体、2016—2020 年全省普法工作先进单位（法宣办）、安徽省“尊法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动成绩突出集体（法援中心）、全省关工委法治教育工作先进集体（茂林司法所）、县信访工作先进集体等多项荣誉。

【安徽法制报记者】请你简要说一下？

【主要负责人】

一年来，我们坚持政治统领、党建引领，始终把旗帜鲜明讲政治贯穿于履职尽责全过程、各方面，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。政治理论武装走深走实。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，认真落实理论学习中心组学习、党支部学习等制度，创新学习载体，系统深入组织学习，不断运用新思想新理论指导工作实践。局党组坚持落实机关早学制度，党组书记率先上台讲党课，引领党员干部在学思践悟中深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和实践要求。全面从严治党纵深推进。严格履行从严治党主体责任，完善主体责任落实情况报告制度。严肃认真开展组织生活、主题党日活动。落实意识形态工作责任制，强化律师行业党建指导。党风廉政建设持续发力。认真履行“一岗双责”，全面落实“一改两为五做到”部署要求，以开展“五聚焦五查找”等活动为契机，认真查摆整改干部思想作风问题，持续强化正风肃纪。坚决贯彻执行中央八项规定精神，盯紧重要时间节点，注重运用正反面典型案例，加强提醒教育和监督检查，营造风清气正的良好政治生态。干部队伍建设不断加强。扎实开展百名股长评比活动，局党支部和公法股股长胡佩玉被“一改两为”支部/党员见行动网站宣传。在疫情防控、文明创建、“我为群众办实事”等中心工作中，党员干部充分发挥了先锋模范作用。
    一年来，我们主动作为、创新发展，各项业务工作取得长足进步。法治环境建设“有张有弛”。坚决贯彻落实省委“一改两为五做到”精神，率先建立涉市场主体首次轻微违法行为免罚清单，涉企行政处罚案件季度备案制度；在县开发区设立涉企文件联合审查实践基地，并安排专职律师定期“坐诊”；开展了以泾川镇为试点乡镇政府重大行政决策合法性审查工作；法治政府示范创建跟班学习手册获市局肯定。严厉打击安全生产、生态环境保护等违法行为，积极开展法治巡察。全年共审结行政复议案件 25件，平均压缩时限 8.2天，无上诉、改判现象。行政应诉案件 27件，行政机关负责人出庭率100%。 法治宣传教育“有声有色”。组织开展“江淮普法行”等系列法治宣传活动，突出“一月一主题”“谁执法谁普法”，全县40余家县直单位积极参与。创建泾县“鼍小泾”普法志愿者服务队伍、乡村“法律明白人”队伍。将法治宣传与红色文化、旅游文化、乡村振兴相结合，重点区域处处体现法治元素。开展法治副校长履职情况督查，通过书画展、演讲比赛等多种形式宣传未成年人保护法。深入推进“法治民主示范村（社区）”建设，琴溪镇赤滩村被评为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。创建省级法治民主示范村4个。原创法治小品《小店春风》在学习强国平台展播。全年共在各类媒体上稿220篇。矛盾纠纷调处“有招有式”。加强专职人民调解员队伍建设，组织开展业务培训。在榔桥镇试点推行村（居）专职人民调解员选聘工作，实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。在云岭镇成立“泾县云岭碳酸钙企业纠纷人民调解委员会”，在一线开展涉企矛盾纠纷源头治理。在桃花潭镇打造满孙公祠“百姓评理说事点”，打造人民调解品牌。11个行业性专业性调委会充分发挥人民调解在依法治理中的作用。4个司法所被评为2022年安徽省示范司法所。省级共受理矛盾纠纷 1801件，成功调处 1796件，调解成功率99.73 %。《泾县何某与陈某邻里纠纷调解案》案例被司法部采用。特殊人群稳控“有方有效”。创新开展“云上司法”活动，利用线上云会议软件，对全县社区矫正对象进行云集中教育活动。全面掌握社区矫正对象动态，确保零脱漏管、零重新犯罪。对全县安置帮教对象未成年子女进行摸排、慰问。组织全县11个乡镇司法所开展业务互查，对存在问题通过提示单的形式要求逐项整改。2022年，共排查走访1800人次，开展信息化巡查40000余次，重点安置帮教对象得到有效稳控。公共法律服务“有得有感”。全县141个村居法律顾问实现全覆盖，参与村级涉法事务咨询办理780 余次。乡镇、村对此项工作给予充分认可。受理各类法律援助案件 474件，为特殊困难群众预约上门服务，超额完成城乡困难群体法律援助民生实事目标任务。开展“法治体检”专项活动，前往中国宣纸集团、国控集团、中如公司等多家企业有针对性的开展法治宣讲。据申请为7家中小民营企业提供免费法律服务。全年办理各类公证360件。

【安徽法制报记者】请你谈一下下一步打算？

【主要负责人】

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程，做好今年全面依法治县和司法行政工作责任重大、意义重大。全县司法行政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持党对全面依法治县的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，坚持统筹发展安全两件大事，坚持改革创新，坚持发扬斗争精神，坚持政治建设为统领，坚决落实“一以贯之‘一改两为五做到’，全力履行统筹全面依法治县、维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，实现“2+1+1+N”工作目标,（即2个突破点，一是法治宣传工作，二是人民调解打造品牌工作；1个关注重点是优化营商环境工作；1个风险防控点是特殊人群管控工作；N是全面工作都要落实。）全面提升我县司法行政工作水平，奋力开创新时代新征程全面依法治县和司法行政工作新局面。重点要抓好六个方面工作。
（一）提高政治站位，树立大局意识和规矩意识。自觉服从和服务于县委、县政府的中心工作，讲政治、顾大局，力戒“各吹各的号、各唱各的调”，力戒有令不行、有禁不止，力戒敷衍应付、推诿扯皮，坚持局部服从整体，个人服从组织，不讲条件、齐心协力，步调一致地推动各项工作的落实。古语有曰：“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆”，一个地方、一个单位，最重要的就是立规矩、讲规矩、守规矩，而在当前新时代，对于党员干部来说，树立规矩意识尤为重要，政治纪律是对共产党员行为的刚性约束，因此，党员干部要始终把规矩挺在前面，筑牢拒腐防变的思想防线，不断加强作风建设，锤炼忠诚、干净、廉洁的党员本色，做一个能干事、干成事的好干部。严抓各项制度执行，着重要解决谁去监督落实的问题，标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强。强化干部职工纪律规矩意识，做到不违纪、不逾矩。扎实开展作风建设，坚持不懈“纠”四风、驰而不息抓作风，推动全县司法行政系统作风建设向纵深发展。自觉接受社会监督，对法律服务行业的投诉案件统一登记，做到有案必查、违规必处。县纪委派驻纪检监察组充分发挥职能作用，共同抓好全局的效能建设工作。
（二）深化法治政府建设，实施强基工程。推动中央依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》和《安徽省推进法治政府率先突破三年行动计划（2022-2024年）》的各项任务落实，积极参与法治政府建设示范市（县、区）创建活动。建立乡镇法治建设领导体制和工作机制，推动法治建设议事协调机构下沉，进一步推进乡镇合法性审查试点工作，加强乡镇合法性审核规范化建设，促进基层依法治理工作。全县执法部门制定执法细则和工作指南，推广“教科书式”执法案例。持续推进法治建设专项检查与县委巡察同步开展，强化法治督察与纪检监察监督协作配合机制，推动2022年法治督察发现的问题整改，开展新一轮法治建设督察。探索建立领导干部述法考核评价具体标准和结果运用工作程序，实现党政主要负责人述法全覆盖，确保行政机关负责人出庭应诉率100%。深入推进行政复议体制改革，加强县行政复议与应诉办公室人员力量，提高行政复议案件办理质效。严格落实《安徽省行政执法人员管理办法》等制度，加强对行政执法“三项制度”执行情况的监督检查和跟踪评估。组织实施现有各类行政处罚事项必要性评估，健全完善行政执法主体资格、行政执法评议考核、行政执法检查和报告等制度。建立重大行政决策全过程记录和立卷归档制度，推动重大行政决策执行情况跟踪反馈、后评估制度落地落实。推进规范性文件制定制度化、规范化，加强规范性文件备案审查，确保实现“有件必备、有备必审、有错必纠”。
（三）强化法治宣传教育，实施润民工程。推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴管”转变，有序推进“八五”普法实施，持续深化法治宣传“一月一主题”品牌，做大做强“鼍（tuó）小泾”普法系列品牌，实施七大专项行动巩固提升法治宣传教育工作实效。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，对国家工作人员法治素养进行分类测评精准施策，推进国家工作人员法治素养提升行动试点工作。组织开展全国守法普法示范市（县、区）创建活动，加强“民主法治示范村（社区）”创建与动态管理，集中力量培育一批普法工作示范镇、示范村，开展面向家庭的普法主题实践活动，积极培育农村学法用法示范户。制定“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任清单，建立“两代表一委员”说法品牌。广泛开展群众性法治文化活动，逐步实现每个村（社区）至少有一个法治文化阵地。高标准完成县政务中心法治主题广场内容设施翻新、石刻卷轴、法治长廊等重新制作升级提升改造工作。
（四）维护社会安全稳定，筑牢第一道防线。利用政协调研契机，进一步推进人民调解工作。不断强化司法所建设，按照《新时代司法所工作高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》要求，不断夯实司法所政治、业务、组织队伍、保障能力建设。在规范化司法所建设框架下，打造一批具有地方特色的品牌化司法所。打造“和为贵”调解特色品牌，积极探索条件比较好的百姓评理说事点、个性化调解室作为品牌建设阵地。建立完善信息员、调委会、司法所、派出所以及各相关部门相互衔接配合的联动工作机制。强化人民调解员政治素养和业务技能提升，分阶段举办全县各级人民调解员业务知识培训和案件卷宗质量评比等活动。切实加强刑满释放人员衔接安置、救助帮扶和跟踪帮教工作，加强乡镇远程探视终端建设，有效提升服刑人员教育改造质量，解决群众“探视难”问题，实现法治为民、法治便民。强化社区矫正对象的监督管理和教育帮扶，突出抓好两类对象未成年子女关爱帮扶工作，继续实施云上司法教育模式，做好社区矫正云教育活动，有序推进好全省首批部级“智慧矫正”中心创建试点工作。
（五）强化法律服务，实施优企惠民工程。深入实施法律援助民生工程，让法治温度直达社会神经末梢。实施依法推进公共政策兑现、创优法治化营商环境专项行动，不断优化法治化营商环境，提高服务能力和水平，推进公正高效权威司法，让群众全方位感受到公平正义。实施“六个一”优化营商环境活动，把民营企业“法治体检”和“送法进企业”等活动做深做实，发布法治案例，立体展示我县法治化营商环境建设成效。建立行政执法检查备案制，整合各类执法事项，开展综合检查。贯彻落实《全面推行轻微违法行为依法免予行政处罚的指导意见》，全面推行民营企业首次轻微违法行为容错机制。推进证明事项告知承诺制工作实现全覆盖。
（六）全面从严治党治警，展现队伍干事创业新形象。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，结合主题教育，组织学习宣传活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。围绕学习贯彻党的二十大精神，组织开展泾县司法行政系统先进典型人物和典型事迹主题宣传。牢固树立习近平法治思想在全面依法治县和司法行政工作中的指导地位，组织开展习近平法治思想宣讲活动。进一步推动党建与司法行政业务深度融合，全面加强党员干部教育管理。严格落实党风廉政建设“两个责任”，抓好党组主体责任清单落实，推进全面从严治党向纵深发展。强化支部战斗堡垒作用发挥。突出延伸服务，引导党员干部不断拓展服务项目、创新形式载体、强化建章立制、常态化开展便民惠民服务，让群众有得有感。继续开展提升群众安全感满意度行动，充分发挥司法行政机关职能作用，加大宣传力度，持续改进工作作风，建立案件“回头看”跟踪回访常态化，努力提升政法满意度。