一、审计计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，全面贯彻落实省委十一届四次全会、市委五届四次全会和省委、市委经济工作会议要求，准确把握时与势，服务和融入新发展格局，立足经济监督，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，为建设开放美丽人文幸福新泾县提供有力监督保障。

二、审计计划安排的主要原则

（一）坚持党的集中统一领导。深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示和关于审计工作的重要讲话指示批示精神，坚持把党中央对审计工作集中统一领导落实到审计工作全过程各环节。严格落实重大事项请示报告制度，以更有力有效的审计监督保障执行、促进发展。

（二）坚持围绕中心服务大局。切实提高政治站位，坚决落实党中央、省委、市委、县委决策部署要求，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么。围绕省委、市委经济工作会议确定的各项目标任务和工作举措，突出重点、精准发力，切实增强审计监督的权威性和有效性。

（三）坚持聚焦主责主业。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，做到查真相、说真话、报实情。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，全面辩证地看待审计发现的问题，按照“三个区分开来”要求，客观审慎作出评价和结论，全面提升审计监督效能。

（四）坚持守正创新统筹推进。科学统筹审计力量，综合推进审计资源的优化配置，更好发挥大数据审计作用，提高审计工作质量和效率。进一步加强审计项目融合，实现“一审多果”，提升审计监督效能。

（五）坚持揭示问题与解决问题相统一。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神，以及县委县政府对审计整改工作的各项要求，把推动整改作为重大政治任务。各项审计都把审计整改作为重要审计内容，压实整改的主体责任、监督管理责任和督促检查责任，做好审计“下半篇文章”。

三、具体审计项目

根据上级审计机关的要求，结合我县实际，2023年计划安排六大类25个审计项目。具体项目如下：

（一）政策落实跟踪审计

安排政策落实跟踪审计项目3个。

1.贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计（省定）

审计目标和重点：根据省审计厅下发的每季度审计要点和市审计局统一安排，重点围绕国务院、省政府重大决策部署，加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，推动国家重大政策措施在我县落地落实。每季度具体审计实施内容根据上级审计机关的要求结合我县实际确定,根据市审计局工作方案，初步安排“老年助餐”、“安心托幼”暖民心行动专项审计，自然灾害救灾资金专项审计，土地集约节约利用专项审计调查等审计项目内容。为推动政策跟踪审计全覆盖，提高审计成果运用，要求2023年安排的所有审计项目把重大政策措施落实情况作为重要审计内容。

审计时间：本项目为全年全过程跟踪审计。按季度将跟踪审计结果主送县政府、抄送市审计局。

（二）财政审计

安排财政审计项目2个。

2.2022年度县本级预算执行情况和决算草案审计（县定）

审计目标和重点：以四本预算的编制执行情况为基础，围绕经济高质量发展目标，对县财政局具体组织县本级预算执行和其他财政收支等情况进行审计，推动经济高质量发展和防范化解财政风险。重点关注财政收支运行、民生资金管理、预算绩效改革、政府债务管控等方面情况，进一步促进财政管理规范。通过对林业改革发展资金等专项资金领域的审计，强化专项资金绩效导向，围绕项目实施、预算执行、绩效实现等情况，提升预算监督常态化管理水平，推动基层单位不断提高财政资金使用效益。

审计时间：4月中旬开始审计，7月份完成。

3.2022年度综合部门预算执行审计（县定）

审计目标和重点：继续采用大数据分析和“预算执行+N”的审计模式，对全县一级预算单位开展综合部门预算执行审计，以部门预算审批、国库集中支付等数据为基础，对重点事项和发现的疑点问题进行现场抽查核实，促进部门严格执行预算，提高部门预算编制的科学性和合理性。重点关注各单位预算编制、经费支出管控、专项资金结余、预算执行偏差、政府采购管理、无预算或超预算支出、落实政府过紧日子要求、“三公”经费和会议费管理使用以及遵守中央八项规定精神等情况。

审计时间：3月初开始审计，4月份完成。

（三）经济责任审计

安排经济责任审计项目9个。

4.县人民法院领导干部经济责任审计项目1个（市定）。

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：市审计局经济责任审计科统一组织，7个县（市、区）进行交叉审计。

审计时间：11月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

5.地方党政领导干部经济责任审计2个（县定）

审计目标和重点：以促进地方党委政府科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注执行中央及省、市、县重大决策部署、重大改革任务推进、自然资源资产管理和生态环境保护、财政管理、地方政府债务、乡村振兴、优化营商环境、减税降费、贯彻落实中央八项规定精神，以及领导人员遵守有关廉洁从政规定情况。计划对茂林镇和琴溪镇党委、政府主要负责同志开展任期履行经济责任情况审计。

审计时间：8月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

6.县直部门及其下属事业单位领导干部经济责任审计4个（县定）

审计目标和重点：以促进县直部门及其下属事业单位领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家方针政策、重大决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。计划对县文旅局、县卫健委（县疾控中心、县妇计中心、县卫计监督局）、县医院和县中医院4个单位主要负责同志任期履行经济责任情况进行审计。

审计时间：12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

7.县属国有企业主要领导人员经济责任审计项目2个（县定）

审计目标和重点：以推动深化国有企业改革、国有资本做强做优做大，促进国有企业领导人员履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，国资国企改革、企业发展战略规划制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，企业法人治理结构建立健全及运行，内部控制制度制定及执行，财务收支真实合法效益、风险管控、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况等。计划对县中小企业融资担保有限公司和县乡村振兴发展有限公司主要负责同志任期履行经济责任情况进行审计。

审计时间：7月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

（四）自然资源资产审计

安排自然资源资产审计项目1个。

8.领导干部自然资源资产离任（任中）审计1个（县定）

审计目标和重点：摸清被审计乡镇区域内主要自然资源资产实物量和生态环境质量变化情况，检查领导干部任期内对领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任进行审计评价和责任界定，推动领导干部在工作中守法、守纪、守规、尽责，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策、碳达峰碳中和决策部署推进实施、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。计划与茂林镇党委政府主要负责人经济责任审计同步开展。

审计时间：8月底前完年，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

（五）公共投资审计
    共安排公共投资审计项目6个。     

9.政府投资建设项目跟踪审计3个（县定）
    审计目标和重点：通过审计确保建设资金安全使用，促进提高财务管理水平和建设资金使用效益；揭示项目建设过程中存在的问题，纠正违纪违规行为，消除项目建设的质量、安全隐患；通过征地拆迁审计，促进依法依规开展征地拆迁工作，维护农民群众根本利益。控制工程造价，防止高估冒算，节约工程投资；分析评价投资绩效情况，提出改进意见和建议，督促相关部门和参建单位认真整改，实现项目预期的社会效益、经济效益和环境效益。重点关注工程建设管理情况、资金使用和财务管理情况、征地拆迁和工程价款结算等。计划继续对新四军铁军精神干部党性教育基地、宣纸小镇和牛岭水库进行跟踪审计。
    审计时间：5月实施新四军铁军精神干部党性教育基地项目进行跟踪审计；7月实施宣纸小镇建设项目进行跟踪审计；8月实施牛岭水库建设项目进行跟踪审计。

10.竣工结算审计项目3个（县定）

审计目标重点：通过审计确保建设项目竣工结算真实、合法，交付使用资产安全、完整。重点关注基建程序和概算执行情况，招投标和合同执行情况，竣工结算编制及财务收支情况等。计划对泾县至茂林段美丽公路建设、宣城市工业学校实训基地宿舍楼项目和泾县徽水河黄村段治理工程进行竣工结算审计。

审计时间：4月开始审计，11月完成。

（六）专项审计调查

安排专项审计调查项目4个。

11.全县教育费附加专项审计调查

审计目标和重点：对近三年全县教育费附加预算资金管理使用情况进行审计，重点是对2021年度“教育费附加”人大预算听证项目预算执行情况进行审查，对预算执行、项目实施等方面存在的突出问题，抽取关键建设点，核查预期目标实现情况，促进提升预算监督常态化管理水平。

审计时间：4月底开始审计，5月份完成。

12.全县城乡建设用地增减挂钩项目专项审计调查1个（县定）

审计目标和重点：以规范城乡建设用地增减挂钩项目实施行为，确保项目合法合规进行为目标。掌握全县城乡建设用地增减挂钩项目实施情况，重点关注项目管理、资金筹集和使用以及项目后期管护等情况。

审计时间：3月开始实施，6月份完成。

13.县属国有企业资产负债损益专项审计调查项目1个。（县定）

审计目标和重点：围绕我县县属国有企业资产、负债、损益真实合规性、内部控制情况及改革发展落实情况，全面了解我县县属国有企业发展进程，查找改革过程中存在的问题与不足，促进国有企业持续健康稳定发展，推动上级党委、政府关于国有企业重大决策部署落地见效。计划对全县县属国有企业2022年度资产负债损益情况进行专项审计调查。

审计时间：9月底前完成。

14.全县公路养护资金专项审计调查（县定）

审计目标和重点：对2020年度，2021度农村公路养护资金管理使用情况进行审计，了解掌握公路养护标准和管护模式，重点关注项目申报和计划落实，关注资金使用效益，推动解决群众“出行难”问题。

审计时间：3月份开始审计，3月底完成。

四、工作要求

（一）切实提高政治站位。认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握经济监督职责定位，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖，高质量完成各项审计任务，更好服务县委、县政府工作大局。

（二）坚决做实研究型审计。积极推进研究型审计，把研究工作贯穿审计工作始终。要严格执行审计工作方案，加大审计力度，把问题当课题研究，审计项目完成后，要及时开展审后评估，总结经验、查找不足、分析得失，推动后续审计立项选题和组织实施更加精准。

（三）加强全过程跟踪管理。要根据年度项目计划，进一步细化明确项目现场审计、形成报告初稿、征求意见、提交审理、出具正式审计报告等各环节的时间节点。加强对审计项目执行进度的全过程动态跟踪管理，确保各审计项目按时按质完成。

（四）严格遵守各项纪律。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关形象。