中共泾县县委、泾县人民政府：

根据安徽省推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发安徽省法治政府建设年度报告制定和公开工作办法的通知》要求，现将泾县文化和旅游局2022年法治政府建设情况汇报如下：

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

我局成立了由局长为组长，分管副局长为副组长的法治建设工作领导小组，明确了主要领导是法治建设工作的第一责任人，组织召开法治政府建设相关会议3场次，全面安排部署了法治建设工作，做到了法治建设工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了法治建设工作。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治营商环境

我局按照政务服务改革的总体部署，根据政府服务事项要求，我局全面梳理了行政服务事项，完善了工作流程、办事指南、问题解答等事项，规范了工作程序，公示了政务事项办理程序和所需材料，规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的科室，公布了联系咨询电话及办理责任人，尽最大限度地为申请人提供一切便利。梳理了行政审批事项21项、行政确认3项、行政处罚176项、行政强制1项、其他行政权力事项12项。所有事项全部进入了网上办事大厅，做到了“一网通办”。

我局认真贯彻落实县委、县政府有关要求，进一步加强了文化旅游系统政务服务信息化建设，按照“放管服”改革要求，推进实体向网上延伸，实现信息共享，优化了政务服务网上办事流程，做到了让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。

（三）完善依法行政制度和决策制度

我局认真开展了“三重一大”决策制度的学习宣传，使全系统干部职工充分认识到制度实施的重要意义和作用，坚持部门所有决策由集体讨论研究决定，严格执行行政决策合法性审查制度，要求法律顾问参与本部门重大合同、重大行政执法决定、协议审议和规范性文件合法性审查工作，并提出审议、审查意见。我局与安徽皖盛律师事务所签署了法律顾问协议，聘请法律顾问1名，为文旅部门提供常年法律顾问服务，协助我局处理日常法律事务，在重要行政行为环节实行法律顾问把关。

（四）严格规范公正文明执法

为保障具体行政行为合法、规范，我局健全完善了各项行政执法行为的程序及规章制度，执法人员一律实行执证上岗，在执法检查、处罚时主动出示有效地执法证件。深入推进了行政执法“三项制度”，对相关的执法信息在网上及时进行了公示，在执行行政执法全过程坚持记录制度，对重大行政处罚决定的坚持做到审查备案。同时健全完善了随机抽查事项清单、随机分类企业名单库系统、执法人员库系统和抽查细则，实施“双随机、一公开”监管制度，扎实开展“双随机、一公开”检查工作。2022年，本部门未发生过越权、违法行使检查权、处罚权、行政强制措施等违法的行政执法行为。

我局严格按照依法公开要求，拓宽公开渠道，加大公开力度，制定了文旅系统政务信息公开制度，对上网信息实行逐级审签，进一步规范了政务信息公开工作。利用政府门户网站、泾县文旅微信公众号等平台，公示本部门重大决策和重要信息，不定期发布部门工作动态，扩大本部门党务政务、执法信息等公开内容，让群众全面了解文旅部门工作的运行状况。2022年，通过政府网站专栏、微信公众号政务新媒体、公式公开栏等渠道，共完成政府信息公开400余条。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷

我局按照“扩面、提质、增效”的工作目标，全面推动社会稳定风整评估机制管态化，对文化建设项目、重大文化活动、文化旅游市场监管相关政策的制定和实施等可能影响社会稳定的重大事项开展了社会稳定风险评传，做到一事一评，应评尽评。强化社会稳定风险评估工作领导机制建设，明确主抓领导、工作人员，年初将拟进行社会稳定风险评估活动项目进行上报，并在方案制定时开展风险评估工作，全年开展风险评估共2次，确保了各项活动的顺利开展。按上级要求，积极开展矛盾纠纷排查调处和信访问题答复工作，2022年受理群众信访事项10件，办结10件，办结率100％。组织学习上级有关“行政复议”的申请方式和工作机制，全面做好“行政复议”工作，2022年我局无行政复议案件。

（六）规范行政权力制约监督

我局积极探索行政监督长效机制，注重实效，重视外部监督，依法接受人大、政协、司法等机关的监督，积极配合了各种调研，接受了的各级评议，积极回应了网络舆论，及时调查处理新闻媒体和群众反映的问题，并将结果向社会公布。

我局规定了本部门重大行政执法案件的范围和标准，严格执行《重大行政执法决定审核制度》，所有重大行政执法案件均通过集体讨论决定。加大执法监督管理力度，落实“双随机”抽查和“事中事后”督查工作，明确了工作重点和任务要求，对照行政权力清单，制定随机抽查事项清单；严格按照法律、法规确定的职权范围，明确抽查依据、主体、内容及方式，结合我局工作实际，合理确定每季度抽查的比例、频次和方式。今年我局牵头在文化旅游行业开展双随机抽查6次，抽查企业主体9家；联合县公安局、县市场监管局、县卫健委、县消防救援大队等单位在文化旅游行业开展双随机抽查，未发现超范围经营、违规违法经营行为等问题。及时对执法案卷进行了评查，参与了县司法局和宣城市文化市场综合执法支队开展的2022年度案卷评查，未发现明显问题和错误。

（七）强化法治政府建设保障

2022年，我局文化市场综合行政执法大队根据省文旅厅统一招标、县委编办审核、局机关党组会讨论决定，对符合条件的16位行政执法人员统一配备了行政执法制式服装和统一标志，总计费用6万余元。目前已全部配发到位；对19名有执法证的人员统一更换了新执法证。同时对长期在一线工作的行政执法人员，在评优、奖先等方面进行倾斜，保障执法队伍的相对稳定以及执法人员的工作积极性。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传工作有待进一步提高

由于日常工作繁杂，深入基层企业走访、调研不够深入，工作侧重上传下达较多，文化旅游领域法律法规社会普及还需要加强。

（二）培训工作有待进一步加强

机关执法人员较少，素质和执法水平参差不齐，执法人员培训培养力度有待进一步加强。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强执法队伍建设，狠抓工作作风改进

进一步增强法律意识，从规范行政执法主体入手，落实执法责任制，加强执法档案管理，加大执法力度，提高依法行政的自觉性和执法水平，树立文化旅游部门严格公正执法的良好形象，进一步增强创新意识，根据工作中出现的新情况、新问题，制定应对的具体措施，大胆创新。

（二）继续抓好法治宣传教育

重点学习宣传国家关于文化和旅游领域的法律法规以及与文化和旅游密切相关的法律法规，不断提高文化和旅游企业管理者、文化和旅游从业者、广大消费者的法律意识和法律素养，营造良好文化和旅游发展法治环境，为文化和旅游事业的发展做出积极的贡献。

（三）进一步加强局机关自身建设

进一步加强机关自身党的建设和队伍能力建设，加强党风廉政主体责任和监督责任的落实，进一步增强党员干部的“四个意识”，完善机关制度管理体系，对机关会务、文务、财务、人事等工作进行全面规范，努力创先争优，确保机关管理各项工作依法有序开展。

泾县文化和旅游局

2023年2月17日