2022年，在县委、县政府的坚强领导下，泾县教育体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市、县全面依法治国各项决策部署，以全县“三比三创三争”活动为契机，以推进“微改革”为抓手，不断深化教体领域综合改革，推动教体系统法治政府建设向纵深推进。现将泾县教育体育局2022年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入《中共泾县教体工委理论学习中心组2022年度学习计划》，通过教体党工委理论学习中心组学习会议集中学习《习近平法治思想学习纲要》，学深悟透做实习近平法治思想。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，重点学习《中国共产党章程（修正案）》、《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》等法律法规，增强法治思维，提升依法行政能力。

2.坚持和加强党对法治政府建设的全面领导。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设作为一项重大的政治任务抓实抓好，教体党工委书记、局长以高度负责的态度落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，对重要工作亲自部署、亲自督办。认真履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并督促教体党工委其他班子成员依法行政、依法履职。

3.组织开展集中学法活动。通过政治学习会议，组织局机关干部职工学习法律法规知识。深入开展2022年“机关集中学法月”活动，组织领导干部参加网上集中考法活动。邀请律师开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律知识讲座1次，进一步增强干部职工法律意识，提高法治工作水平。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1.强化法治化营商环境宣传学习。认真组织学习宣传、贯彻落实《国务院<优化营商环境条例>》《安徽省实施<优化营商环境条例>办法》《中共宣城市委 宣城市人民政府关于迈开“三大步”积极创建一流营商环境的意见》，增强干部职工优化营商环境意识。

2.推动产教融合发展。根据《关于深化产教融合的实施意见》，宣城市工业学校安排1名正高级讲师、7名副高级讲师赴皖南电机股份有限公司，对企业154名新型学徒制学习学员进行培训，提升企业员工整体素质。

3.落实个体经商户房租减免政策。根据国务院《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》和《宣城市当前抗疫助企发展若干举措》规定，帮助承租泾县教育体育局国有房产的个体经商户申请免收2022年2月、3月、4月房租，减半收取5月、6月房租，共计16750元。

4.开展重点项目包保工作。安排2名副科级以上干部分别包保联系泾县城区幼儿园一期建设项目、泾县智慧教育创新示范项目，定期联系走访企业，指导企业在“安徽创优营商环境为企服务平台”反映问题，并及时协调解决。

5.抓好“双随机一公开”工作。根据市、县安排，2022年开展“双随机、一公开”专项检查1次，随机抽查营利性民办学校2所，对学校规范办学行为、校园安全等方面进行了检查。

6.做好政务服务工作。泾县教育体育局授权县政务服务中心综合窗口办理教育体育相关政务服务事项，明确专人与综合窗口进行业务对接，对群众咨询的事项，主动提前服务，让群众少跑路或不跑路。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

1.开展规范性文件清理工作。根据规定对与现行法律不一致的规范性文件以及规范性文件有效性等内容进行了全面梳理，并将清理结果及时公开。

2.落实法律顾问制度。聘请1名常年法律顾问，规范法律顾问工作规则，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问意见。

3.认真编制权责清单。编制泾县教育体育局行政许可事项清单、公共服务清单、行政权力中介服务保留事项清单和权责清单（2022年版），并在县政府网站公开。

4.自觉接受法治监督。依法接受县人大监督，自觉接受司法监督。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。

5.规范重大行政决策。坚持依法行政，完善工作制度，按章办事。制定了教体党工委会、局长办公会议事规则，规范议事程序，对“三重一大”事项，坚持广泛征求意见和建议，依法依规集体决策。

（四）严格规范公正文明执法情况

1.充实行政执法队伍。2022年，新增8名工作人员申领行政执法证，参加人员认真完成了公共法规、专业法规知识学习，考核合格率达100%，按规范标准办理了“行政执法证”，行政执法力量得到进一步充实。

2.加强执法资格管理。截至2022年底，泾县教育体育局共有23人取得行政执法资格，执法人员名单及时在县政府网站公示，开展执法工作时，要求执法人员持证上岗，亮证执法。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

1.开展普法宣传教育。制定《泾县教育体育局“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单》，开展有针对性的法治宣传活动。为全县学校配备了法治副校长，开展“律师进校园”活动，邀请法治副校长和律师定期到校开展法治教育讲座活动。指导学校通过国旗下讲话、班队会、黑板报、“宪法日”晨读等形式经常开展法治教育，与县司法局联合举办第七届中小学“学宪法 讲宪法”演讲比赛，进一步增强师生的法律意识和运用法律维护自身权益的能力。

2.抓牢信访工作。畅通群众信访渠道，及时规范办理来信来访事项，通过电话、邮件、留言回复、政务公开等方式，认真为群众解难答疑。2022年共办理各类信访件55件，其中来电43件、来信10件、上级交办2件；办理泾县12345政府服务热线交办事项198件。泾县教育体育局获评2022年度信访工作目标管理考核先进单位。

3.开展矛盾纠纷排查化解工作。定期开展矛盾纠纷隐患排查，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2022年全县教体系统未发现重大矛盾纠纷隐患，未发生进京访和去省到市集体访。

（六）规范行政权力制约监督情况

1.推进政府信息公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定《泾县教育体育局政务公开重点工作及分工表》，明确各股室工作职责和任务。按要求公开办事政策依据、办事程序、申报材料、收费标准、“三公经费”等信息，主动接受社会监督。

2.优化政务公开平台建设。明确专人负责政务公开工作，加强政府信息公开栏目和泾县教育体育局政务新媒体建设与管理，强化政务公开内容维护，积极开展网上正面宣传，及时回应群众关切。2022年，泾县教育体育局通过政府信息公开网站主动公开政府信息1852 条，其中基层政务公开领域1350条，重点领域502条；召开新闻发布会1次；通过泾县教育体育局微信公众号发布（转发）信息1017条。

（七）强化法治政府建设保障情况

1.健全法治建设工作组织。成立了以局主要负责人为组长、分管负责人及班子成员为副组长、股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确工作职责和任务，由专人负责统筹、协调、督促教体系统法治建设工作的落实。明确办公室为专门机构承担职权范围内的党内法规和规范性文件审核备案工作。

2.落实法治建设经费保障。每年安排1.2万元用于聘请律师为法律顾问，开展相关法治审核工作，支持教体系统各类法治宣传教育活动。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）运用法治思维和法治方式的能力需进一步提高

部分局机关干部职工开展工作时，习惯于按老经验、老办法办事，运用法治思维和法治方式推动改革发展、化解矛盾、维护稳定的能力不足。

（二）法治建设工作水平需进一步提升

与法治建设工作要求相比，在行政规范性文件制定、行政执法、法治宣传教育等方面还存在短板。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续深入学习贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想贯彻落实到教体系统法治建设全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。继续严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进落实法治建设责任。

（二）进一步加强法治宣传队伍建设

按照政治过硬、业务过硬的要求，加强教体系统法治机构人员、法治宣传教育人员队伍建设。开展法治学习培训，组织参加教体系统行政执法资格考试。完善中小学法治副校长制度，会同县委政法委、县司法局等部门及时调整充实法治副校长队伍，确保每所学校至少有1名受过专业培养或者经过专门培训的法治副校长，保证法治副校长每学期至少到校授课2次，建立法治副校长授课评价机制。

（三）进一步加强法治宣传教育工作

1.突出抓好宪法学习宣传教育。把学习宣传和贯彻实施宪法作为重大政治任务,贯穿青少年学生教育全过程。参加全市中小学生“学宪法、讲宪法”系列活动，组织开展宪法知识竞赛、演讲比赛活动及“12▪4”国家宪法日“宪法晨读”活动，实施2023年“宪法小卫士”行动。

2.突出抓好与青少年学习生活密切相关的法律法规宣传教育。加强民法典、教育法律法规以及《中小学教育惩戒规则（试行）》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》《安徽省学校安全条例》等法律法规的宣传教育，让青少年学生能够掌握更多自我保护、防范学生欺凌、人身侵害等相关法律知识和技能，培养良好的品格。

3.突出抓好教体系统干部职工法律法规宣传教育工作。继续通过政治学习会议、培训、讲座等形式，组织教体系统广大干部职工开展法律法规学习教育活动，增强法治意识，提高依法行政、依法治校工作能力。

（四）进一步规范教育体育行政执法

建立健全校外培训监管机构，加强校外培训监管执法，严格查处隐形变异违规培训行为。加强日常巡查和专项检查，依法查处违法违规行为。

四、其他需要报告的情况

泾县教育体育局无其他需要报告的情况。