安徽省人民政府办公厅印发《关于持续深化供销合作社综合改革服务乡村振兴的实施方案》（皖政办秘〔2022〕17号，以下简称《实施方案》）。现将《实施方案》解读如下:

一、出台背景

    2020年9月，习近平总书记对供销合作社工作作出重要指示，要求供销合作社要坚持从三农工作大局出发，牢记为农服务宗旨，持续综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府联系农民群众的桥梁纽带；2020年12月，在中央农村工作会议讲话上，习近平总书记再次强调，要深化供销合作社综合改革，完善体制、优化职能、转变作风，更好为“三农”服务。中央、国务院今年出台的一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出：“深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用‘三位一体’综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台”。省委、省政府深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，结合我省实际，明确出台《方案》，持续深化供销合作社综合改革。我省2015年启动供销合作社综合改革以来，全省供销合作社在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面做了大量工作，取得了阶段性重要成果，但面对新形势新任务新需求，仍然存在组织体系不健全、服务能力不强等问题，需要持续深化综合改革。省政府办公厅、省供销社在深入调研的基础上，按照要求起草了《方案》，充分征求了有关部门意见，经省政府审定后，以省政府名义印发实施。

二、主要内容

《方案》包括六部分、20项内容

第一部分是明确总体要求。提出了持续深化供销合作社综合改革的指导思想和主要目标；

第二部分是完善组织体系；

第三部分是提升服务能力；

第四部分是深化企业改革；

第五部分是创新治理机制；

第六部分是优化改革环境

三、出台意义：《方案》聚焦习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神，结合安徽工作实际，针对我省供销合作社改革发展的短板和弱项，提出了细化措施，压实了责任分工，有利于巩固供销合作社综合改革成果，有利于供销合作社进一步完善组织体系、提升服务能力、增强企业实力、优化机构设置和职能配置，真正把供销合作社打造成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。