索引号: | 113417290032580070/202301-00057 | 组配分类: | 民办教育 |
发布机构: | 泾县教育体育局 | 主题分类: | 科技、教育 |
名称: | 2022年度民办学校年检程序及指标体系 | 文号: | 无 |
发布日期: | 2023-01-16 09:01 |
泾县2022年度民办学校年检程序
安徽省民办中小学年度检查指标体系(试行)
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一级 指标 |
二级 指标 |
指标观测点 |
建议重点关注形式 |
观测方式 |
学校自评分 |
年检评分 |
一、党的建设 |
(一)办学
方向 |
1.全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,培养智德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。(5分) |
1.办学严重偏离社会主义办学方向。 |
实地查看、走访;查阅教育文件学习会议记录等佐证材料 |
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(二)党组织建设 |
2.坚持党组织应建必建,实现全覆盖;有3名以上正式党员,按规定建立党组织,按期换届。(4分)党员人数不足3名或者暂不具备建立党组织条件的,依规开展党的工作。(4分)管理体制清晰,隶属关系明确,组织体系健全,按规定配备党组织负责人和党务工作者。(4分) |
1.未按规定设立党组织或开展党的工作。 |
查阅党组织活动材料及党员名册,批复文件 |
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(三)作用
发挥 |
3.在学校章程中明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限、参与决策机制和党务工作机构、人员配备、经费保障等内容。(4分) |
1.党组织班子成员未能按规定进入决策机构,党组织未对学校重大事项进入政治把关。 |
查阅学校章程、决策机构成员备案情况、 |
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(四)保障 机制 (4分) |
6.做好发展党员和党员教育管理服务工作,严格组织生活制度。为党组织的活动提供必要的场地及其他条件支持,将党组织活动经费列入年度经费预算,保证必要支出。党费收缴与管理工作规范。(4分) |
1.未按规定提供必要条件保障,严重影响党员教育管理服务。2.未按规定接转党员组织关系,“口袋党员”“隐形党员”现象严重。 |
查阅相关活动材料,党费收支台账 |
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(五)思政德育工作 |
7.制定德育工作实施方案,建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。将德育工作经费纳入年度经费预算,配齐配强工作力量,提供工作场所、设施。按规定开设“思想政治”“道德与法治”必修课程,使用国家统编教材。(2分) |
1.未按规定开设、开足道德与法治(思想政治)课。 |
查阅方案、制度、教材以及相关材料等;实地走访、访谈、问卷调查 |
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二、办学条件 |
(一)举办者投入 |
10.举办者依法履行出资义务,出资方式以及资金来源符合法定要求,没有虚假、抽逃出资或非法集资等办学行为;学校正式设立时,应当缴足开办资金,注册资本。(2分) |
1.虚假出资或举办者未足额履行出资义务。 |
查阅材料以及资产来源 |
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(二)师资
队伍 |
11.教师持中华人民共和国教师资格证,资格、学历等符合国家相关规定。教师配备与办学规模相适应,师生比符合相应规定。(高中达标指标≥1 :12.5;初中达标指标≥1 :13.5;小学达标指标≥1 : 19)。(2分)学科教师配备满足课程设置需要,体育与健康、艺术、心理健康等学科教师和卫生(保健)人员配备符合相关要求。(2分)义务教育学校不得新增聘任具有事业编制的教职工,已经聘任的,按照规定逐步有序引导退出。聘用外籍教职员工,符合相关要求。(1分) |
1.聘用曾经因为犯罪被依法剥夺政治权利、严重违反教师职业行为十项准则或者其他具有教育领域不良从业记录的人。 |
查阅教师名册、课表、实地走访、座谈 |
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(三)基本
条件 |
13.校舍建设符合中小学校舍建筑安全,校园内及学校周边环境卫生达标,各类教学生活用房面积、层数、净高等符合现行中小学校建设标准和设计规范要求。学校有卫生厕所,采暖地区学校具有安全取暖设施。(1分) |
1.学校校舍不符合国家抗震设防、消防技术等相关标准,并造成安全事故或者产生恶劣社会影响。 |
实地考察、走访、座谈,查阅设施设备的采购技术指标材料等 |
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(四)办学
地址 |
18.办学地址符合相关要求,未擅自设立分支机构。(0.5分) |
1.未经许可擅自变更办学地址,严重影响学校安全教育教学秩序。 |
实地核实 |
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三、依法治校 |
(一) 学校
名称 |
19.学校只能使用一个名称,营利性民办高中使用简称应当经审批机关同意且符合规定。学校名称设置与使用应当符合有关规定。(1分) |
1.擅自改变学校名称,或学校名称损害社会公共利益,含有可能引发歧义的文字或者含有可能误导公众的其他法人名称。 |
查看批文、招生宣传等材料 |
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(二)证件
情况 |
20.学校办学许可证、法人登记证在有效期内且登记内容与办学实际相符;没有超出办学许可范围办学,没有伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证现象。(0.5分) |
1.未经许可,擅自办学。 |
查阅办学许可证和法人登记证书 |
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(三)学校 章程 (1分) |
21.章程内容规范、完备,章程制度,修订程序合法;学校规章制度与章程内容一致。(1分) |
1.章程存在违反法律法规要求的内容,修订程序不符合有关规定。 |
查看学校章程及相关制度文件 |
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(四)举办者资质及变更 (3分) |
22.举办者(实际控制人)资质符合法定要求,拥护中国共产党的领导,社会组织举办者具有法人资格,信用状况良好;自然人举办者具有中华人民共和国国籍,信用状况良好,具有政治权利和完全民事行为能力。义务教育学校没有外资举办、变相举办以及其他方式变相实际控制情况。(2分) |
1.外资举办、变相举办或实际控制民办义务教育学校。 |
查阅相关材料 |
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(五)校长资质及履职 |
24.校长具有中华人民共和国国籍,在中国境内定居,个人信用状况良好,具有5年以上教育管理经验,具有良好师德师风。校长资质参照同级同类公办学校校长任职的条件(中学校长应具有中学一级以上、小学校长应具有小学高级以上的教师专业技术职务,持有教师资格证、岗位培训合格证书)。校长履职情况符合法律法规及学校章程规定。(2分) |
1.校长不具备任职资质,或校长变更后未及时申请更换民办学校办学许可证。 |
查阅校长聘任流程材料及任职资质材料 |
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三、依法治校 |
(六)法定代表人产生及履职(0.5) |
25.法定代表人为学校决策机构负责人或校长,依法履职,符合学校章程相关规定。(0.5) |
1.学校法定代表人不是学校决策机构负责人或校长。 |
查阅法人登记证、办学许可证、决策机构备案材料 |
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(七)决策机构人员 (3分) |
26.学校依法成立董事会(理事会)最高决策机构,成员包括举办者或其代表、校长、党组织负责人、教职工代表等5人以上组成,1/3以上理事或者董事具有5年以上教育教学经验(1分)。其中,民办义务教育学校的决策机构成员应当具有中国国籍,且有审批机关委派的代表。决策机构人员名单应报审批机关备案。决策机构负责人应当具有中国国籍,具有政治权利和完全民事行为能力,在中国境内定居,品行良好,无犯罪记录或者教育领域不良从业记录。(1分)决策机构每年至少召开2次会议,对学校办学重大事项进行决策。(1分) |
1.决策机构未依法履职,对学校办学造成重大影响。 |
查阅机构成员备案材料、身份证件;会议记录等 |
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(八)监督机构人员构成与履职 (1分) |
27.设立监事会等监督机构,人员构成符合规定。人数较少的学校可设立监事。监督机构履职情况符合法律法规及学校章程规定。(1分) |
1.监督机构未依法履职,对学校办学 |
查阅监督机构人员名单、会议纪要材料等 |
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(九)其他 组织 (2分) |
28.加强工会、共青团、少先队、妇联、教职工大会(代表大会)、学生会、学生社团等建设。建立家长委员会制度,家长委员会根据学校章程和制度规定实施监督并开展活动。(2分) |
其他组织未建立健全,或未有效依法发挥作用 |
查询各组织机构、活动材料、规章制度、建立材料等 |
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(十)处罚惩戒情况 |
29.办学行为规范,符合有关规定;没有因办学不规范受到行政处罚,没有出现教师违反教师十项准则事件,没有发生恶性刑事事件。(1分) |
1.发生恶性刑事案件。 |
查阅学校提供材料及教育主管部门提供文件,走访座谈等 |
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四、财务资产管理 |
(一)制度 建设 (2分) |
30.依法建立并有效执行财务、会计制度和资产管理制度,健全内控制度。(1分) |
1.财务会计制度混乱,导致学校法人财产受到侵害。 |
查阅制度文件及过程材料 |
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(二)收费 管理 (2分) |
32.各项收费严格执行国家、地方规定的收费项目、收费范围及收费标准,并按规定严格执行教育收费公示制度。收费使用规定票据,收费周期符合有关规定,按学期收取。(1分) |
1.收取或者变相收取与入学或者毕业成绩挂钩的“捐资助学款”“借读费”等,严重损害学生权益。 |
查阅制度文件资料,实地查 |
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(三)会计 核算 (2分) |
34.会计机构或人员配置符合要求;会计资料真实、完整。(1分) |
1.学校伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料、虚假财务会计报告。 |
查阅人员证件、财务资料、 |
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(四)财务 管理 (4分) |
36.财务状况稳定,预决算执行、财政性经费使用符合规定;没有发生举办者抽逃、侵占办学资金,或者通过关联交易等形式挪用办学经费,造成学校法人财产权受到严重侵害现象。 |
1.举办者抽逃、侵占办学资金,或者通过关联交易等形式挪用办学经费,造成学校法人财产权受到严重损害。 |
查阅财务资料、合同协议、 |
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(五)资产 管理 (3分) |
39.落实学校法人财产权,学校存续期间,所有资产由学校依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占,学校资产负债率不超过30%。(1分) |
1.违法处置教育设施或者重大资产。 |
查阅财务资产档案及记录, |
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五、办学行为 |
(一)师德 师风 (1分) |
41.建立师德师风监督管理及奖惩制度;教师行为符合职业规范,遵守新时代教师职业行为十项准则(1分) |
1.教师对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为,或者对学生猥亵、性骚扰等。 |
查看相关资 |
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(二)招生 管理 (2分) |
42.招生入学方案符合相关规定,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生,免试入学;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。民办普通高中按审批机关批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。招生简章和广告符合实际情况,且经审批机关备案。(1分) |
1.违规跨区域招生,超前招生、掐尖招生、超计划招生、普通高中免试招生、变相组织入学考试或以转学、空挂学籍、招收借读生等方式违规招生,以高额物质奖励等方式争取生源,造成恶劣社会影响。 |
查阅招生简章和宣传材料、主管部门下达的招生计划等。查看学籍系统随机访谈 |
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(三)教学 管理 (4分) |
44.开启开足开好国家规定课程,课程实施符合课程标准。未随意增减课时、提高难度、加快进度。严格按照课程标准零起点教学,做到应教尽教。自主开设课程报教育行政主管部门备案。(1分) |
1.未按规定开设国家规定课程。用地方课程、校本课程取代国家课程。 |
查阅教学材料;选定教材经上级部门审定;走访、座谈等 |
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(四) 安全 管理 (3分) |
48.安全管理制度及突发事件应急处置机制健全,并依法公开。安全管理机制机构设置完备,责任人及专职人员配置符合相关要求。切实做好消防、校车、食品、卫生、实验室危化品等相关安全管理工作。(2分) |
1.未按规定落实安全管理责任,发生重大事故。 |
查阅学校规章制度及落实 |
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六、师生权益 |
(一)教师 权益 (3分) |
50.依法依规聘教师,签订合同,按时足额支付工资,依法足额缴纳社会保险费和住房公积金。从学费收入中提取一定比例建立专项资金或者基金,用于教职工职业激励或者增加待遇保障。(1分) |
1.存在严重拖欠教师工资情况。 |
查阅劳动合同、社会单据 |
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(二)学生 权益 (2分) |
52.建立学生资助制度和奖助学金评定、发放等管理机制。按照不低于当地同级同类公办学校的标准,从学费收入中提取不低于5%资金用于资助、奖励学生。(1分) |
1.未发生体罚、性骚扰、性侵害、欺凌未成年学生等事件。 |
查阅制度文件、档案材料及财务资料 |
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七、上年度年检整改情况(2分) |
(一)年检 整改 (2分) |
55.按时参加年度检查,并按照年检整改要求,落实整改措施,完成问题整改。(2分) |
1.上一年度未按要求参加年检。 |
查看整改成效 |
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