县水利局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代治水方针，在县委、县政府的坚强领导下，市局的关心下，紧紧围绕奋力建设“开放美丽幸福新泾县”为目标，以“三比三创三争”工作为总抓手，在抓班子带队伍中凝心聚力，在抓项目促落地中担当实干，在抓服务强管理中履职尽责，为为全县经济社会发展提供了坚实的水利支撑和保障。

一、2022年工作完成情况

（一）加强全域现代生态治理体系建设

1.泾县琴溪河上漕段河道治理工程。工程总投资5100万元，起点位于汀溪乡上漕村河棚坝，终点位于上漕村五星桥，治理总长度约6.75km。工程于2021年12月8日开工，年底基本完成工程建设任务。

2.泾县汀溪河大康段河道治理工程。工程总投资4500万元，工程起点位于蔡村镇月亮湾村太平坑，终点位于蔡村镇月亮湾村吴家组，治理长度9.63km。，工程于2022年2月21日正式开工。年底基本完成工程建设任务。

3.泾县秦坑河城区段治理工程。工程总投资3000万元，工程起点位于三板桥闸，终点位于秦坑河汇入青弋江河口，治理总长度4.25km。工程于2021年9月13日开工，已完成建设任务并进行完工验收。

4.合溪河厚岸段河道治理工程。工程总投资461万元，工程起点位于桃花潭镇厚岸村百岁桥上游，终点位于桃花潭镇厚岸村聚星桥下游拦水坝，治理长度1.2km。工程于2021年10月27日开工，5月20日通过完工验收。

5.泾县2022年凤村小流域水土保持综合治理工程。工程总投资1207万元，计划治理水土流失面积24.14km²，工程于2022年5月开工建设，年底完成主体工程施工任务。

6.泾县2022年新建村小流域水土保持综合治理工程。工程总投资1205万元，计划治理水土流失面积24.03km²，工程于2022年9月开工建设，年底完成总进度约90%。

7.泾县青弋江赤滩-马头段治理工程。工程计划总投资3000万元，治理河道长度为5.84km。工程完成初步设计的审查及批复后交由县城投砂石运营有限公司组织实施，我局负责技术指导和项目监管工作。年底基本完成工程进度的30%。

8.泾县青弋江生态修复工程（首期）。工程投资6.39亿元，治理范围起点为徽水河河口，终点为柏山渠渠首，总长度11.66km。在我局基本完成前期工作的基础上，由县国控集团负责组织招标及工程实施。目前《初步设计》已批复，正在施工中。9月28日，陪同县建投集团、中核工业工程有限公司赴水利部长江水利委员会（武汉本部）进一步对接青弋江生态蓄水坝许可、报批程序，现已基本明确。按积极协作相关单位开展工作，保障青弋江生态蓄水坝工程尽快开工建设。

（二）加强全域现代河库安澜体系建设

1.压实水旱灾害防御责任。全面梳理水旱灾害防御职责和任务，及时调整水旱灾害防御领导组，成立山洪灾害防御和水库安全度汛工作专班，实行领导包片、技术干部包乡镇的工作机制。印发巡查手册，要求乡镇逐库落实行政、技术、巡查管理“三个责任人”责任。

2.开展隐患排查整改。汛前、汛中分别派出5个工作组，对全县所有水工建筑物进行了多轮次全面检查，发现度汛安全隐患22个并逐一整改销号，做到“全覆盖、无死角、零容忍”。面对8月以后的夏秋冬连旱，确立了以“先生活、后生产、再生态”的原则，并组织联系乡镇技术干部深入一线实时掌握旱情动态，及时回应群众诉求，并为乡镇有效应对当前旱情提供相关技术指导。

3.强化信息系统维护。对在册水库雨水情在线监测设备运行情况开展检查维护，安排专人对设备在线到报率和故障情况及时统计维护。在基层防汛监测预警平台完成水库、山洪责任人信息更新，确保预警信息准确快速直达。组织开展水旱灾害防御通信和信息网络检查、调试、保养工作，确保汛期正常运行。

4.完善预案修编。组织编制了《泾县山洪灾害防御应急预案》，督促牛岭水库枢纽工程、河道治理工程等在建水利工程及涉水工程按照批准的防洪安全措施编制修订洪水度汛方案。组织第三方完成全县镇（乡）、村山洪灾害防御预案、水库防洪抢险应急预案的审查，指导督促镇、村修改完善并扎实做好预案演练。

5.清点储备物资，强化值班值守。实行汛期领导带班值班制度，严格24小时汛期值守。清点水旱灾害防御物资，对发电机、水泵等防汛设备开展检修维护，储备仓库实行物业化管理，旱情发生后及时为各乡镇紧急调拨各类抗旱水泵、管材等物资，积极帮助有关乡镇解决抗旱器材不足问题。

（三）加强全域现代依法依规体系建设

1.推深做实河长制工作。县、乡镇、村三级河长巡河工作有序开展，巡河率保持在95%以上。完成全县共91处疑似图斑开展现场排查、复核工作；完成4个妨碍河道行洪突出问题整改并通过省、市复核销号；完成青弋江琴溪镇玲芝村新店右岸段乱堆弃石、渣土清理问题及徽水河丁家桥镇新渡段河道管理范围内搭建大棚问题的整改工作；会同泾川镇开展了幕溪河城区段两岸杂草和种菜清理工作，有效遏制了危害河库生态健康行为。按照年度乡村振兴“11442”专项行动重点任务河长制工作要求，完成了青弋江桃花潭镇新民村段、云岭镇落星潭、丁家桥镇金水大桥上游三处安装视频水源地保护和视频安装任务。

按照《宣城市市级河湖长制监督检查问题清单》要求，及时印发了《关于立即开展市级河湖长制监督检查问题清单复核整改销号工作的通知》，要求各乡镇落实属地管理责任，按时间节点完成问题清单整改工作，截止2022年12月22日，全面完成所有问题清单整改，并在省河长系统中上传了整改有关资料图片，进行了销号；印发了《关于开展清理河道岸线加拿大“一支黄花”的通知》，各乡镇按照属地管理职责，开展了辖区内“一支黄花”清除工作；加快推进汀溪河大南坑段省级幸福河湖示范点建设工作，及时上报了省级幸福河湖示范点建设相关资料、图片和自评报告；按照考核要求，上传完成了我县11条河流《健康评价报告》和22条河库（6座小一型水库）“一河一策”修编工作；按照《县委全面深化改革委员会2022年工作要点》（泾改发〔2022〕2号），制定印发了《泾县河长制工作县级考核办法》（泾河办字〔2022〕11号）和《泾县河长制工作2022年度县级考核方案》（泾河办字〔2022〕12号）。

2.加强河道砂石监督管理。持续深入推进我县非法采砂专项整治行动，强化水事非法案件办理力度，截至目前共出动巡查人员339人次，受理非法采运河道砂石案件18件，办结18件，证据保存非法采运砂石机具21台，罚款金额16.78万元，有效遏制了我县盗采砂石的反弹势头。全面落实砂石监管承诺制度、河道砂石就地取材审查制度，强化涉水项目砂石监管，签订《工程（项目）砂石监管责任书》28份。完成了牛岭水库库尾砂石资源勘查工作,与榔桥镇政府进行交接通过公共资源交易平台拍卖砂石资源约300万吨。积极推进蔡村镇小康河胡村段、蔡村镇爱民河宋村段等河道疏浚工作，有效保障县城投砂石运营有限公司采供河道砂、石累计170余万吨。推进河道疏浚及砂石利用管理机制，常态化推进全县水利系统扫黑除恶斗争工作。

3.实施最严格水资源管理。积极开展水法规宣传活动，在“世界水日”“中国水周”期间深入机关、乡镇、社区、学校、企业等开展水法规宣传，营造全民节水、惜水、爱水、护水的良好氛围。开展全县计量设施运行维护调查摸底和现场复查勘察等准备工作，完成了2022年用水统计数据审核上报，完成丁家桥镇鲟鱼养殖和安徽金川水电有限公司水资源论证报告技术审查工作，并对丁家桥镇鲟鱼养殖取水口进行了批复。开展了全县148处千人以下农村饮水工程水资源论证评估报告编制工作，完成电子证照审批；开展了取用水管理专项整治行动“回头看”暨非法开采地下水专项排查整治工作。开展中央环保督察反馈我省“小水电清理整改工作打折扣”问题整改工作，对表全面完成全县小水电清理整改任务并通过市级、省级验收。开展全县小水电生态流量每日线上监管和安全生产日常监管工作，确保生态流量按要求泄放。

4.切实保障农村人口饮水安全。保障农村供水水质，规范供水工程水质净化消毒，完成全县11个乡镇135处小型集中供水工程水质检测，检测全部合格。同时在农村规模水厂每日进行水质自检的基础上，每月定期对农村规模水厂进行出厂水，末梢水进行水质检测，确保水质达标，保障广大农村居民饮水安全。做好农村居民饮水安全的“贴心人”，向农村用水户发放供水服务卡74000余份，及时为农村用水户答疑解难。加快推进泾县2022年民生实事工程（农村饮水）项目，该项目总投资760.26万元，共涉及9个乡镇15个行政村，切实解决了7816名农村居民的饮水安全，项目已于2022年10月底全部完工。

5.强化水利工程质量、安全监管。开展在建水利工程质量、安全监督检查20余次，书面记录检查发现的质量、安全问题，督促相关参建单位限期整改到位，并对后期整改情况及时复核。强化牛岭水库大坝枢纽工程建设监管，开展质量安全督查29次。配合水利部建设管理与质量安全中心开展对牛岭水库工程专项稽察工作，根据水利部稽察报告监督牛岭水库工程大坝枢纽工程整改落实情况。扎实开展2022年“安全生产月”活动，认真部署落实水利行业预防青少年儿童溺水工作，全年开展4次安全生产大检查，10次隐患排查并落实闭环整改。

6.积极争创国家水土保持示范县。完成了《泾县水土保持规划（2022—2030）》初稿并顺利通过专家审查。编制了《泾县创建国家水土保持示范县实施方案》并提请县政府有关会议进行部署落实，经县政府专门会议决定了《泾县创建国家水土保持示范县实施方案》并成立了县创建国家水土保持示范县工作领导小组，编制并向安徽省水利厅报送了全套申报材料（包括国家水土保持示范县创建总结报告、自评报告、创建成效影像视频和宣传画册等），并由省水利厅将材料上报水利部。

（四）加速全域现代主责主业落地见实效

一是切实履行党风廉政建设主体责任。召开会议研究党风廉政建设工作5次，层层签订《党风廉政建设责任书》7份，完成了县委巡察反馈问题整改和巡察“回头看”问题整改工作。建立完善廉政风险防控制度，全面梳理廉政风险点，强化风险防控。二是完善制度，确保效能长效发展。进一步修改完善考勤、公车管理、学习、值班等机关管理制度，强化执行力度，工作作风得到进一步转变，工作效率不断提升。三是齐心协力抓文明创建。围绕单位职责及县创建办安排部署，全员深入包保网格和路段开展宣传、志愿服务、卫生清扫等创建活动，助力创建省文明城市。四是认真做好建议、提案办理工作。有效办结人大代表建议26件、政协委员提案5件（承办总数位居所有承办单位前列），办理结果经书面征询代表、委员意见均为满意。办结“聚民意、惠民生”行动建议19件，2022年席被评为政协提案办理工作先进单位。五是加大招商引资，助力经济转型发展。坚决贯彻县委、县政府招商引资工作，依托山水资源，紧抓对外对接，成功引进野风·柿木河轻奢露营项目，努力为县域发展引资引力。

二、存在问题

一年来，水利局虽然取得了一些成绩，但距离上级要求和人民群众期望仍然存在以下问题和不足。一是政治理论学习还不够深入，党员干部自身素养和业务能力还与抓招商、跑项目、兴水利等实际工作需求有差距。二是专业技术水平不够高，专业技术人员出现断层现象，现有技术人员年龄偏大，年轻人员又缺乏经验，技术型后备人才补充不够。三是谋划项目的前期费用、争跑项目费用和办公经费严重不足，在一定程度上影响了项目的加速推进。

三、2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，认真学习贯彻党的二十大精神，以县委十四届六次全会和县“两会”精神为指引，聚焦生态水利工程建设，抓住大项目不松手、加快推进美丽河湖建设、青弋江治理、徽水河治理和综合小河流域治理等工程建设，努力为全县经济社会高质量发展贡献水务力量。

（一）积极谋划水利项目落地不松手

坚决扛起现代化水利人的时代重任，坚决把水利项目的跑办、落地、投产这件事关泾县未来、事关泾县子孙后代的大事、好事办好、办妥。紧盯时间节点和项目各类环节性审查，不等不靠，主动对接，合并统筹推进各类手续跑办，力争各项目同步推进。

全力实施徽水河黄村段综合整治；坚持“以水兴城、携河发展”，全力推进青弋江城区段生态修复，启动青弋江治理工程；实现牛岭水库工程下闸蓄水，同步推进库区旅游开发，力争牛岭水库治理开发EOD项目入选国家项目库；积极推进河湖系统治理，实施中小河流治理、小流域治理各2条，完成汀溪河水环境提升工程和保持非法采砂严管态势；圆满完成2023年农村饮水项目工程。

1.争取中小河流治理-泾县汀溪河流域治理工程。计划总投资2.23亿元（其中上级资金1.68亿元，县级配套0.55亿元）。根据水利部中小河流治理“以流域为单元系统治理”“治理一条销号一条”的核心思想，计划将汀溪河流域治理工程尽快列入国家中小河流治理项目库，治理工期为2年。

2.汀溪河水环境治理工程（一期）。工程总投资1.27亿元，工程位于汀溪河蔡村镇～渡槽段，包括堰坝工程、水文化及文旅工程两部分。堰坝工程主要建设内容：新建生态堰坝2座，改造提升过水路面1处。水文化及文旅部分主要建设内容：包括文旅经营项目、基础设施配套两个方面。目前正在多渠道争取资金。

3.争取“水阳江-青弋江-漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程可研报告”项目列入工作。将青弋江泾县段纳入水阳江-青弋江-漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程中，结合我县青弋江现状，青弋江泾县段共列入三段：泾县县城以下纪村至马头段、泾县城区段和泾县县城以上段，共计投资4.69亿元。目前文本已报水利部，待批复。下一步我局所将继续加强对接，确保项目顺利入库。

4.宣城市水网规划编报工作。根据省、市水利主管部门要求，结合我县“青弋江、徽水河、汀溪河”等主要河流现状及特性，根据水网规划编制要求，从防洪提升工程、供水保障能力建设工程和重点河湖生态保护修复工程三个方面，完成项目申报42项，涉及泾县总投资165亿元。目前我局正在积极和省、市主管部门，长江委水利勘测设计院有限公司等对接，及时了解最新政策动向，掌握项目申报情况，尽可能多争取水利相关项目。

（二）加快推进水旱灾害防御工作不懈怠

立足防大汛、抗大旱，锚定“四不”目标，落实“四预”措施，贯彻“四情”防御，严密组织好全县水旱灾害防御工作。进一步开展隐患排查“回头看”工作，及时掌控安全隐患，确保度汛安全。落实以行政首长负责制为核心的“三个责任人”制度，严格执行汛期领导代班和24小时值班制度。强化监测预警，针对灾害性天气突发、多发的现状，加强会商研判，做到提前科学预警，在度汛安全的前提下，科学调度，做好蓄水保水工作，严防旱情发生。

（三）全力保障农村饮水安全不停歇

加强农村饮水供水工程管护，建立健全管护制度，落实管护人员，做好水源巡查保护、供水设施管护维修、水质检测、水费收缴等工作，保障正常供水和水质安全。积极配合协调推进城乡供水一体化。

（四）持续强化水政执法管理不止步

继续保持打击非法盗采砂石的高压态势，坚持“露头就打”，加大对零星盗采砂石行为的打击力度，发现一起查处一起，巩固全县打击非法采砂整治成果，严防规模化偷采现象死灰复燃。进一步规范河道疏浚、清淤等涉水工程的审批和监管流程，科学制定施工方案，做到“五个明确”，并向社会公开，接受群众监督。积极探索实施结合河道疏浚、河道整治项目、砂场清理开展河道生态修复项目；常态化推进全县水利系统扫黑除恶斗争工作，巩固整治成果。

（五）多举措推深做实河长制工作不懈怠

进一步完善河长制工作机制，重点解决巡河率达标、巡河发现问题处理情况、县级河长牵头部门巡河履职等事项。深入推进河湖“清四乱”、妨碍河道行洪突出问题整治工作，全面强化河道采砂和涉河涉水工程建设监管。印发《泾县河湖长制县级考核办法》《泾县全面推行河湖长制提醒、约谈、问责制度》，初步建立《河长履职评价体系》，促进河长制从“有名、有实”到“有能、有效”转变。

（六）继续实施最严格水资源管理不断档

加快推进县域节水型社会达标建设工作；抓紧开展我县计量设施运行维护和安装工作。依法规范取用水行为，强化事中事后监管，杜绝无证取水、取水许可证失效、超许可取水等问题发生。加强水资源管理和保护，有序推进最严格水资源管理制度在各乡镇和相关职能单位落实。加强小水电生态流量每日线上监管考核工作。持续开展水法律法规宣传教育，增强全社会水患意识、节水意识和水资源保护意识。

（七）抓好水利行业质量监督及安全生产工作不出错

常态化开展在建工程、水库、水电站的安全检查；开展水利安全生产专项行动，组织做好重要时段的水利安全生产工作。扎实开展工程建设过程中的质量监督检查，组织开展水利“质量月”活动，确保水利工程质量监督各项工作落实到位；开展重点水利工程飞检工作，重点抓好牛岭水库工程大坝枢纽工程质量和安全监督检查工作。

2023年1月6日