各乡镇人民政府，县直相关单位：

现将《泾县2023年农村非卫生厕所无害化改造实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

 

 

 

                    2023年4月25日

 

泾县2023年农村非卫生厕所

无害化改造实施方案

 

根据安徽省农业农村厅印发的《关于高质量推进“十四五”农村厕所革命指导意见》《宣城市“十四五”农村厕所革命实施方案》《农村三格式户厕建设规范》《农村集中下水道收集户厕建设规范》《农村三格式户厕运行维护规范》等文件要求，结合我县实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，按照省、市、县部署要求，坚持“求好不求快、质量优先、管护结合、群众满意”的原则，持续加强乡村人居环境整治，合理安排新建改厕任务，认真做好规划设计、建设施工、质量监理、检查验收和后期管护服务，切实做到改一个、成一个，真正把农村厕所改造及管护、粪污资源化利用做实做好。

二、实施步骤

（一）谋划启动阶段（2023年4月底前）。按照本方案任务分配要求，各乡镇要结合实际，认真摸排登记，研究确定拟改厕户，制定具体农村非卫生厕所无害化改造实施方案，明确改造计划、时间节点，细化工作举措，建立工作台账并将任务清单报县农业农村局。

（二）全面实施阶段（2023年7月底前）。各乡镇4月底全面进入项目建设阶段，推行“首厕验收制”，对新建第一户厕所采取县、乡、村三级验收合格后复制推进。各乡镇要结合任务清单实施项目督查，并于每月20日前向县农业农村局报送项目实施进度，确保7月底前全面完成本乡镇年度改厕项目建设。

（三）自查验收阶段（2023年8月底前）。各乡镇应于8月底前全面完成项目自验工作；验收合格后，书面向县农业农村局申请组织县级检查验收。

（四）检查验收阶段（2023年9月底前）。乡镇自验合格后，县农业农村局通过委托第三方机构或组织相关工作人员验收的方式，开展县级全覆盖考核验收，考核结果计入年度农村人居环境整治和乡村振兴目标管理。

三、改造标准

（一）改造原则和方式

农村改厕要坚持“旱厕应拆尽拆、厕所进院入户”，因地制宜采用一体化三格式玻璃钢化粪池或三格式砖砌式化粪池等方式，按“一户一厕、建新拆旧”的原则对农村非卫生厕所进行改造，并提倡在原有厕屋上实施。各乡镇要充分发挥组织协调作用，组织施工人员进行改厕技术专业规范指导，确保管理人员、施工人员掌握改厕技术规范，并加强工程监督和质量管控。

（二）改造要求

1.严格执行建设标准。依据《农村三格式户厕建设规范》《农村集中下水道收集户厕建设规范》《农村三格式户厕运行维护规范》等文件要求，非卫生厕所改造原则上要进院入室，对确不具备进院入室条件的，在不影响村容村貌的前提下，就近选择合理建设地点。所有厕具必须有产品质量合格证，达到国家规定的标准要求,新建厕所必须通水通电并包含厕屋、厕具、化粪池等，具备完整使用功能。

2.强化工程质量监管。各乡镇要统一组织现场施工培训会，加强对施工主体的业务培训，并根据需要聘请工程监理，对施工进行全程监管，规范施工主体。对不按设计施工、偷工减料或违规建设的，责令限期整改。加强竣工验收管理，严格按照基本建设条件逐户逐项查验，对建设不合格的要及时整改达标。

3.实行过程管控制度。按照“户申请、村申报、镇审核、县审批”的原则，各乡镇、村（社区）要切实做好组织施工主体、改厕协议签订、工程建设监管、档案资料管理等工作；县农业农村局要会同有关部门定期开展巡查和督查，全程监督指导，注重过程管理，确保完成目标任务。

4.加强资金使用监督。农村非卫生厕所改造奖补资金要实行专项管理、专款专用，改厕名单、数量和补助资金要按照程序完成公示等程序。各乡镇不得将奖补资金用于与非卫生厕所改造无关的支出。

5.强化档案信息管理。各乡镇要做到“改造一户、建档一户、编号一户”，及时、准确地将改厕信息录入全省农村改厕信息系统，并确保信息真实性、准确性。

四、资金奖补

对农村非卫生厕所改造实行以奖代补，参照周边县市（区）改厕奖补标准，我县2023年改厕补助标准为1800元/座，资金来源为省、市、县补助资金，资金不足部分由乡镇根据实际情况酌情配套。各乡镇农村非卫生厕所改造通过自查验收后，要及时向县农业农村局申请县级验收。县级验收通过后，由县财政局负责将奖补资金集中支付至各乡镇，由乡镇负责按程序拨付至施工单位。若未通过省市复核，奖补资金由有关乡镇政府负责追回。

 

附件：1.泾县2023年度农村非卫生厕所改造任务分配表

2.一户一档资料模板

3.泾县农村改厕注意事项

 

附件1

 

泾县2023年度农村非卫生厕所改造任务分配表

序号	乡 镇	任务数 （户）	实际需完成 任务数（户）	提前已改 美丽乡村 户厕数	提前已改 整村推进 户厕数
1	泾川镇	115	115	0	0
2	云岭镇	355	260	95	0
3	茂林镇	170	160	10	0
4	榔桥镇	100	88	12	0
5	桃花潭镇	282	200	68	14
6	丁家桥镇	60	60	0	0
7	黄村镇	202	186	16	0
8	蔡村镇	352	144	208	0
9	琴溪镇	155	112	43	0
10	昌桥乡	739	185	216	338
11	汀溪乡	70	60	0	10
12	合 计	2600	1570	668	362

附件2

一户一档资料目录

1、 镇（乡）非卫生厕所改造农户申请表、审批表

2、泾县农村非卫生厕所改造申请承诺书

3、泾县农村非卫生厕所改造协议书

4、泾县农村非卫生厕所改造项目过程管控表

5、泾县农村非卫生厕所改造项目验收表

6、户口簿复印件

7、身份证复印件

 

 

档案编号： lc-2023-  号

 

非卫生厕所改造档案

 

 

农户姓名：                                 

自然村（组）：                             

行政村（社区）：                           

镇（乡）：                                 

县（市、区）：                             

市：                                       

建档日期：        年     月     日

镇（乡）非卫生厕所改造农户申请表、审批表
户主姓名			身份证号码
家庭住址	镇（乡）    组    村（社区）			家庭人口	人
建档立卡脱贫户		□是   □否		民族
改造内容	□新建      □改建			联系电话
改造户申请	本人自愿实施非卫生厕所改造，保证积极配合做好本户的改厕工作。厕所改造好后保证不随意拆除损坏，做好日常管护，及时清掏第三格粪液，确保厕所的正常使用。
	申请人签字：                               年    月    日
村（社区）    审核意见	村（社区）(盖章)                           年    月    日
乡镇政府    审核意见	乡镇政府（盖章）                    年    月    日

泾县农村非卫生厕所改造申请承诺书

 

    镇    村委会：

兹有       组       号（门牌号）户主            ，身份证号                         。现自愿申请采用一体式玻璃钢化粪桶或砖砌式化粪池进行农村厕所改造，并承诺卫生厕所建成后主动拆除旱厕、接通自来水，请予已批准实施。

 

 

 

            申请人（签字）：

申请日期：   年   月   日

泾县农村非卫生厕所改造协议书

 

甲方：

乙方：

丙方：

为进一步改善农村环境卫生面貌，确保无害化卫生改厕工作如期完成，现就改厕工作中的有关事项达成如下协议：

一、甲方提供技术以及配套设施，乙方负责协调并监督工程质量及进度，丙方必须提出自愿申请，自行清理粪坑，积极配合改厕工作开展。

二、乙方按照甲方提供的改厕方案和县级关于农村改厕的要求，组织落实施工人员。

三、丙方积极配合乙方做好本户的改厕工作，在改厕施工过程中协调乙方督促施工人员按照技术要求施工，确保厕所改造工程质量。

四、改厕完成后，乙方、丙方要积极配合甲方对改厕的质量和效果进行验收，对质量不达标不符合要求的立即进行整改，直到符合标准为止。

五、对改厕合格的无害化厕所，丙方要积极妥善保管使用，如设备损坏应及时修复，做到勤打扫沖洗，确保卫生。

六、甲、乙、丙三方必须遵守约定。本协议一式三份，三方签字后生效。

甲方：（盖章）           乙方：（盖章）   

丙方：(签字）

 

2023年  月   日

泾县农村非卫生厕所改造项目过程管控表

 

          镇（乡）          行政村         组

 

门牌号：			户主姓名：
改厕类型：	一体化三格式：      砖砌三格式：      其它：
管控内容				非卫生厕所改造照片
现场勘查时间		年  月  日		改造前照片 （另附）
安装设备材料进场时间		年  月  日		改造中照片 （另附）
安装开始时间		年  月  日
安装结束时间		年  月  日
户主验收签字：		年  月  日		改造后照片 （另附）
村委会验收人员签字：		年  月  日
安装人员验收签字：		年  月  日

管控人员签字：

泾县农村非卫生厕所改造项目验收表
镇（乡）           行政村           组
门牌号：                       户主姓名：
改厕类型	一体化三格式：   砖砌三格式：    其它：
建设内容	验 收 意 见
	合格	不合格
蹲便器安装质量
冲水器具安装质量
化粪池安装质量
管道安装质量
整体效果质量
验收现场照片
验收人员签字
	验收时间：    年    月    日

户口簿复印件

身份证复印件

 

 

 

 

附件3

 泾县农村改厕注意事项

 

一、改厕对象

1、对积极性高，同意进院入室、及时拆除旱厕的农户，优先纳入改造范围。

2、改厕对象应当为农村常住户，对3年以上无人在家居住的和3年内计划搬迁的村庄原则上不安排改厕。

3、改厕户宜以接通自来水或自建水塔的水冲式为主，确不具备水冲条件的，原则上暂不安排改厕。

4、严格执行“一宅一厕”，已经有卫生厕所的家庭户原则上不得纳入改厕范围。

二、技术要求

5、改造后的厕所应进院入室，对确不具备进院入室条件的，要以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的前提下，就近选择合理建设地点。

6、农村户用厕所新建或者改造，应结合农户的房屋构造，合理设置，已有厕屋的原则上不予新建，厕屋、厕具等能与室内卫生设施连接的应与室内设施连接。

7、破旧及危房等有碍观瞻的厕所不得改造。

8、化粪池要选择便于群众日常取粪自用且后期管护清运方便的位置，管道宜短不宜长（原则上不超过5米）。

9、基础处理：化粪池开挖好坑槽后，必须加铺10厘米的水泥混凝土垫层，再铺10cm的中粗沙基础层。化粪池安置后要逐层回填、夯实，浇水沉降，防止化粪池塌陷，造成结面断裂。

10、安装化粪池必须在化粪池中注入半池以上的清水，防止安装过程中浮起。

★11、结面要求。化粪池结面要求长宽厚尺寸为190×90×10（厘米），用水泥沙浆浇注。清掏口的盖板尺寸为50×50（厘米），另外二格检查口的盖板尺寸为30×30（厘米），方便农户检查和清掏。鼓励采用“凹槽式+市政污水井盖”式化粪池外观设计。

★12、排气管安装。排气管（管径110毫米）安装在进粪管上，需靠墙安装加固管扣，高于厕屋（或室内卫生间）180厘米，并在排气管顶端安装防雨透气帽。

13、要注意室内便器与化粪池的落差，提前谋划，防止化粪池过高、便器下水不畅，粪液倒流。

14、户厕改造所需采购的材料必须是正规生产厂家的合格产品，实用、易于卫生清洁，严禁选择“三无产品”。厕具（水箱、蹲便器、管道、水管，必须有检验机构的检测合格报告，原则上要求使用省级以上知名品牌或著名商标以上的产品，水箱应当为国家许可生产的节水型水箱。

三、过程管控

15、应当加强改厕技术培训，重点培训现场施工人员，防止出现承包方和施工人员技术脱节情况。

16、施工主体在建成第一个厕所时，应组织县、乡、村（社区）三级干部或群众代表在场，开展“首厕验收制”经认定质量过关后，逐户复制推进。

17、改厕过程中，乡镇、村负责人要定期或者不定期地进行现场监督。

18、农户厕所改造严禁拆而不建或建不及时，导致农户无厕可用。

四、监督验收

19、各乡镇验收合格后，因按要求填报完善安徽省农村人居环境整治信息系统。

20、严格质量验收和档案管理，建立全流程质量追溯制度，各乡镇要通过公开投诉电话等方式，畅通问题反映渠道，按照“一户一档”的要求，建立完善改厕台账，规范档案管理。

五、粪污利用

21、倡导粪水还田利用或生态处理。

 注：★为农村改厕注意事项重点，各乡镇务必严格按照标准实施，抓好质量监管。