一、文件制定的背景和依据

2004年国务院颁布《全国经济普查条例》，规定每5年开展一次经济普查，分别在逢3、8的年份实施。我国曾先后于2004年、2008年、2013年和2018年分别开展了四次经济普查（因2003年全国“非典”特殊原因，第一次经济普查推迟至2004年开展）。

2022年11月，国务院印发《关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号），决定于2023年开展第五次全国经济普查，并对普查工作进行了总体部署，要求地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织好本地区普查工作；要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇人民政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与做好普查工作。2022年12月6日，国家统计局印发《关于贯彻落实〈国务院关于开展第五次全国经济普查的通知〉精神的通知》（国统字〔2022〕120号），要求各地认真贯彻落实国务院通知精神，充分认识开展第五次全国经济普查的重要意义，准确领会把握国务院《通知》的精神实质，全力以赴做好经济普查各项工作。

二、制定意义和总体考虑

第五次全国经济普查是是党的二十大召开后开展的首次重大国情国力调查。是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的一次重大国情国力调查。对进一步夯实统计基础，全面了解新时期经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征，加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。开展五经普是认真落实党中央、国务院决策部署，深入贯彻党的二十大精神的重要实践，对准确把握新时代经济社会发展特征，改进和完善宏观经济政策，持续推进高质量发展，都具有重大现实意义。普查结果将会是今后五年数据的核算基础。

三、意见征集和起草过程

1.起草初稿。按照上级第五次全国经济普查文件要求，初步酝酿后开始全面收集相关资料、深入开展调研，和其他县市区积极沟通交流、互相借鉴。

2.征求意见，形成草案后通过座谈会、书面征求等形式广泛征求了第五次全国经济普查工作相关成员单位意见，经过收集各相关成员单位的意见和建议后，再次进行修改完善。

3.通过会议审定。过广泛讨论最终形成定稿。并在5月21日印发了泾县本级的《关于认真做好第五次全国经济普查的通知》。

四、工作目标和主要任务

工作目标：通过第五次全国经济普查统筹开展投入产出调查，摸清经济社会发展“家底”，全面调查全县第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类单位的基本情况，精准把脉各类经营主体的经营变化情况，掌握全县国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展布局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查客观反映县委县政府关于经济社会发展重大决策部署落实情况和实际成效，科学评价各地推动高质量发展工作的总体情况，有效反映高质量发展进程中的优势、成效和短板，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家，提供科学准的统计信息支持。

主要任务：普查我县境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查标准时点为2023年12月31日，分普查准备、普查登记、普查资料开发及总结三个阶段。普查准备阶段（2023年底前），组建普查机构，落实人员、经费、措施和责任，制定普查实施方案，开展投入产出电子台账记账、单位清查、综合试点、普查指导员和普查员“两员”选聘培训、宣传动员等工作，做好数据处理能力建设和物资保障等工作；普查登记及数据处理阶段（2024年底前），开展普查数据登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据评估发布和总结表彰等工作；普查资料开发阶段（2026年底前），开展普查年度国民经济核算、分析研究、资料编辑等工作。

五、创新举措

1、将首次统筹开展投入产出调查，对实现经济总量、结构数据协调衔接并提高普查效能，有重要的现实意义。

2、创新普查方式，本次普查将大力开展电子信息等在普查中的应用，提高普查数据采集、处理效率。

3、着力增强了新经济新业态领域监测水平，加强了对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的统计监测。

六、保障措施

1、组建县乡两级经济普查领导机构，具体负责本辖区内事宜。

2、压实各行业主管部门和属地责任，统筹协调推进全县第五次全国经济普查各阶段工作。

3、强化数据质量，始终把数据质量放在第一位，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保数据真实、准确、完整；

七、下一步工作考虑

一是加强组织领导，压实责任链条。牢固树立“一盘棋”思想，按照统一部署推进工作，确保组织领导到位、站所协作到位、宣传动员到位。

二是坚持依法普查，严格执行普查方案，规范普查工作流程。

二是做好宣传引导，紧盯关键节点，发挥宣传效力。充分利用宣传各渠道作用，促使促进社会广泛知晓和重视普查，引导广大普查对象依法配合普查支持普查工作，积极争取普查对象对普查工作的理解和支持。为第五次全国经济普查顺利实施营造良好社会氛围。

政策咨询部门：泾县第五次全国经济普查领导小组办公室

政策咨询人：徐鑫海

政策咨询电话：0563-5102064