2022年是“十四五”承上启下之年，全县卫生健康工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持以人民健康为中心，全面推进健康泾县建设，统筹疫情防控和卫生健康事业发展，有效推进各项重点工作，现将有关情况总结报告如下。

一、2022年工作开展情况

（一）立足有力有效，始终以最高的政治站位守牢常态化疫情防控底线

今年以来，我委坚决贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示批示精神，坚持“外防输入”防控策略及“动态清零”总方针政策，严格落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控措施和省、市疫情防控工作部署，截至目前，全县未发生一起疑似和确诊病例，牢牢守住了人民群众生命健康防线。

1、突出高效务实，压紧压实防控责任链条。一是强统筹，高效率运转。始终保持全县防疫指挥体系激活状态，定期会商研判疫情形势，全面加强对区域核酸检测、流调排查、社区管控、区域协查、信息发布等各类工作的统筹指挥，准确下达各项指令。16个专项工作组、4个工作专班时刻保持应急响应状态，严格落实领导值班带班责任，确保全县应急指挥体系24小时高效运转。二是重实效，高频次督导。抽调精干人员组建8个专项监督检查组，重点聚焦来（返）泾人员流调排查、核酸检测、疫苗接种、居家管控等情况开展“拉网式”监督检查，压紧压实各乡镇属地管理责任和各职能部门行业监管责任，推动疫情防控各项措施落地见效。截至目前，共发现问题316个，均做到即查即改。三是抓培训，高水平防控。将《新型冠状病毒性肺炎防控方案（第九版）》纳入县委理论学习中心组、县委常委会、县政府常务会以及各级党政领导班子学习内容，印发了《泾县常态化疫情防控专题培训工作方案》，常态化开展疫情防控培训，确保疫情防控工作人员政策掌握更加精准到位，确保疫情防控措施落实更加精准有效。

2、坚持精准精细，科学落实各项管控措施。一是守牢“外防输入”防线。严把交通场站关卡，对来泾、返泾人员，严格落实体温检测、核酸检测、亮码查码、佩戴口罩等措施，严密防范疫情从外部输入，筑牢疫情防控第一道防线。严格外来人员排查，组织107个单位网格员深入社区（小区）精准、快速开展中高风险地区及7天内有社会面感染者所在县（市、区、旗）来（返）泾人员摸排，掌握人员底数，建立人员台账，做到“预先知、落地知”。截至9月13日，全县累计摸排重点地区来（返）泾人员45896人，全部落实核酸检测和居家健康监测；核实上级推送大数据7143条，落实在泾人员核酸检测及管控措施3060人，高铁站推送数据238条，全部落实相应管控措施。二是抓紧抓牢监测预警。进一步完善多渠道监测预警机制，根据要求加密重点场所、重点行业从业人员核酸抽检频次，尤其是结合泾县实际，针对旅游旺季外来人员较多的情况，对全县景区景点划定重点区域范围，对重点区域居民和环境每周开展全覆盖核酸检测，切实做到“早发现”。发挥发热门诊“哨点”作用，严格落实预检分诊制度，规范发热患者接诊处置流程，对发热病人严格落实闭环管理要求。截至9月15日24时，今年县级医院发热门诊共报告发热病人19495人次，有中高风险地区相关接触史及黄码等患者1036人次，收治留院观察21人次，解除留观21人。三是从严从紧社会面管控。严格落实学校、医院、养老福利机构、商超等公共场所“二码联查”，在全县范围内推进落实“一店一码”及住宿行业登记工作，规范执行“扫码入店”，严格落实测温扫码查验要求，确保逢进必扫，逢扫必验，不漏一人，切实堵住细小微漏洞。同时，充分发挥全县机关、企事业单位带头引领作用，持续加大疫苗接种力度，实行全县日通报制，提高接种覆盖率。截至9月7日，全县累计接种新冠疫苗651697剂次，60岁以上人群加强针接种率86.29%。

3、着力夯实基础，全面加强各类服务保障。隔离点储备方面：按照100间/万人标准，我县共设有32处集中隔离点（其中建成在用点1个，储备点31个），隔离房间共2791间。建立梯次启用机制，31个备用隔离点在突发疫情情况下，24小时内能启用隔离点3个、隔离房间821间；48小时内能再启用隔离点11个、隔离房间890间；72小时内能启用全部隔离房间。核酸检测方面：结合网格化管理，设置228个采样点、279个采样台，组建了1066人的采样队伍、464人的信息采集队伍，明确各类人员分工和各类物资配备标准；精心组织开展多轮全覆盖核酸采样实战演练，为保障全员核酸检测工作有序、高效、安全开展打下坚实基础。同时，持续加大设备投入力度，目前全县日单管检测总能力达28080管，其中，移动检测车日单管检测能力达7200管。人员运转方面：全县共配备急救转运车辆13辆，负压救护车3辆，能满足突发疫情应急情况下的医疗转运工作。对于密接人员转运，配置10辆大巴车，30名驾驶人员作为转运工作专班，确保应急状态下人员转运工作顺通顺畅。医疗保障能力方面：泾县医院作为市新冠肺炎救治后备医院、县定点医院，独立感染楼现设有47张隔离床位，其中负压病房2间。制定了后备医院启动应急预案，确保紧急状态下医疗救治各项工作高效规范开展。同时，全方位回应民生关切，全过程服务企业，实行企业联系包保制度，在帮助落实疫情防控各项措施的基础上，全力对接解决企业生产和供应等各环节的问题。

（二）立足落实落细，始终以最高的工作标准推进卫生健康高质量发展

1、改革创新试点工作全面落实。一是启动创建国家卫生县工作。提请县委常委会、县政府常务会议审议通过了《泾县创建国家卫生县工作实施方案》，成立了国家卫生县创建指挥部，召开了创建国家卫生县工作动员大会，进一步明确各创建单位工作任务。指导做好2022年4个省级卫生乡镇复审和1个创建申报工作，着力加强病媒生物防制项目督查。二是有序开展创建国家基层中医药示范县工作。提请县政府审议出台《泾县创建国家基层中医药示范县工作方案》，明确了各创建单位工作职责和完成时限，召开了创建启动会暨中医药工作联席会议，就今年迎接省、市评估工作进行了全面部署。三是完成了省级妇幼保健机构机制创建试点县工作。制定了《泾县妇幼保健机构机制创新省级试点县工作方案》、《关于泾县妇幼保健计划生育服务中心门诊业务收入分配政策的通知》，通过深化、细化分配机制改革，充分发挥绩效工资的激励作用，达到妇幼保健机构发展有活力、医务人员添动力、服务能力得提升的成果。四是扎实开展卫生监督协管省级试点县工作。按照省指导方案要求，逐项落实试点工作任务。在11个乡镇共聘请卫生监督协管员48人，按要求开展了基本公共卫生服务、职业卫生监督协管服务、传染病（新冠疫情）防控巡查等工作。全县公共卫生巡查18167次。卫生监督协管制度实施以来，全县基本公共卫生巡查频次加大，服务质量进一步提高，职业卫生监督成效明显提升。五是全面完成了县委改革事项。印发了《泾县卫健委改革事项实施方案》，按照“一个改革事项+一套工作专班”要求，确保承担4项“微改革”事项稳妥有序推进，取得积极成效，目前，除优化资格认证和补助审核流程改革因未到省市工作开展时限，所有改革任务均已完成。开设夜间及节假日门诊、实行就诊“一码通”、血防信息化建设改革任务均已完成。

2、县域医疗综合服务能力全面提升。一是全力实施“暖民心”工程。印发了《泾县实施健康口腔行动任务分工方案》《泾县安心托幼行动（托育服务）和普惠托育机构奖补政策民生实事项目实施方案》《泾县安心托幼（托育服务）任务分工方案》、《泾县安心托幼（托育服务）宣传任务分工方案》等，明确重点任务年度推进计划表、调度表，年度考核评价指标及责任分工表，实行台账管理，对照销号。截至8月底，省、市调度的11项重点工作任务除口腔适宜技术正在推广实施外，其余工作任务完成率均达到或超过100%。二是积极部署民营医院专项巡查行动。制定了《2022年度泾县民营医院专项巡查行动实施工作方案》，从2022年4月至2023年3月，开展为期1年包含机构规范设置、规范执业、运行管理、常态化疫情防控4个方面15项内容的专项巡查行动，以进一步引导我县民营医院端正办医理念、规范执业行为、强化内部管理、加强行风建设，严厉打击漠视和损害人民群众健康权益的违法违规行为，保障人民群众健康权益。三是持续加强系统行业作风建设。印发了《泾县医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方(2021-2024年)》、《泾县医疗机构及医务人员过度诊疗、收受红包等突出问题专项整治工作实施方案》。在全县各级各类医疗机构集中开展整治“红包”、回扣专项行动，构建打击“红包”、回扣等损害群众利益不正之风的长效机制。四是继续夯实基层卫生服务基础。扎实开展基层医疗卫生机构诊疗服务行为专项整治，进一步规范基层医务人员规范执业行为、职业道德，持续优化基层诊疗服务。国家基本公共卫生服务项目各项任务均达到国家绩效评价指标要求。与县医保局联合印发《泾县2022年家庭医生签约服务实施方案》，做实家庭医生签约98291人，上传数据质控平均通过率和数据完整率均达标。大力开展乡村振兴“11442”专项行动，扎实开展乡村医疗人才能力提升“百千万”工程和“万医轮训”工作，持续巩固健康脱贫成果与乡村振兴有效衔接。五是中医药工作传承创新。印发了《泾县关于促进中医药传承创新发展的实施方案》。积极推进中医特色专科建设，大力开展中医药适宜技术推广。县中医院向省卫健委提交三级中医院现场登记评审材料，新获批省级中医药创新科研项目应用1个，申报安徽省十四五省级中医（特色)专科建设项目1个（骨伤科）、宣城市第二周期中医药重点专科5个和特色专科2个。全县新增11个村卫生室申报创建市级中医药特色村卫生室，中医服务群众健康水平进一步提升。

3、公共卫生服务水平持续提高。一是加强传染病防治。截至8月底，全县辖区内医疗机构报告甲乙丙类传染病2170例，报告准确率≥98%、及时率100%。二是强化严重精神障碍患者管理。联合公安、综治开展3级以上患者面访200余人次，精神障碍患者监护人护理知识健康教育覆盖1500余人，严防严重精神障碍患者肇事肇祸事件发生。三是推进血防禁牧。在重点血防乡镇聘请19名血防禁牧协管员，确保有螺环境禁牧工作有序开展。上半年，完成查螺面积1800.5万㎡，任务完成率90%；反复灭螺面积168.29万㎡，任务完成率105%。四是加强艾滋病防治。为特困艾滋病患者提供医疗救助近82人次，发放医疗救助金4.5万元。五是深化爱国卫生运动。印发了《泾县健康泾县行动工作要点》，分解落实2022年健康泾县行动工作任务。开展“文明健康，绿色环保”健康知识巡讲2场，接受教育的干部和群众300余人。大力开展卫生县城创建，深入开展健康宣传。

4、医疗卫生资源加速提质扩容。一是持续推进重大项目建设。泾县医院医疗应急中心项目：总建筑面积25464.58㎡、总投资1.8792亿元，目前完成土建工程封顶、内外墙粉刷、屋面保温完工，直升机停机坪钢结构，正在进行外墙保温及外门窗施工。泾县中医院医疗服务提升及病房楼、医技楼建设项目：总建筑面积约34800㎡、总投资1.99亿元，目前已开工建设，正在进行土方开挖。泾县医院泾川镇分院新建项目：总建筑面积16267.48㎡、总投资8934万元的，一期工程已完成主体验收，完成90%的装潢工程；二期于已完成主体框架建设。世界银行贷款建设项目：榔桥镇卫生院业务楼建设及新增血透中心均已全部建设完成；茂林镇卫生院住院楼及职工周转房建设已完成主体基础建设，内部工程正在持续推进。县定民生实事（新建10所村卫生室）：目前已全部开工建设，10月底可全部完成建设任务。此外，完成了3个社区卫生服务站及37个村卫生室标准化建设任务。

5、重点人群健康服务持续向好。一是提前完成全年民生工程任务。今年我委共承担三项民生工程任务，分别是扎实推进托育服务民生工程，今年累计完成新增托位140个，完成率156%，累计备案托位数达446个，圆满完成了省、市年度下达目标任务。二是加强出生人口数据监测分析。落实人口监测统计制度，对全员人口数据实行“月监测、月分析”制度。截止8月31日，全县统计年度出生人口1412人，其中一孩675例，二多孩737例，总出生性别比104.93，二多孩出生性别比100.27。三是不断完善利益导向机制。全面落实计划生育利益导向各项政策，形成“经济奖励、优质服务、优待优惠、养老保障、生产扶持、帮扶救助”的六位一体计划生育利益导向新机制。2022年全县累计确认奖扶（扩面）对象19277人，发放资金1410.956万元；确认特扶对象750人，发放资金446.328万元，发放独生子女保健费115.0575万元，非国有企业退休职工、城镇无业居民计划生育一次性补助132.2万元。加大对计生特殊家庭的关怀扶助力度，优先安排养老照料、医疗服务、定点帮扶、节日慰问等，为511户特殊家庭购买了5.08万元特扶保险。同时，深入开展“十百千”工程。全县6个省级庭发展服务中心紧紧围绕家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化四个方面开展群众喜闻乐见的活动180余场次。四是妇儿保健水平不断提高。出生缺陷防治网络进一步健全。完成免费婚前医学检查950对、免费孕前优生健康检查1000对、出生缺陷防治产前筛查项980人、增补叶酸1200人。全县孕产妇、3岁以下儿童系统管理率达、住院分娩率、产前检查率、7岁以下儿童健康覆盖率均达考核指标。开展全县托幼、托育机构在园儿童集中体检7163人，体检率达 99.9% ，同时，县妇计中心积极拓展儿童双目视力筛查、龋易感值检测、骨密度筛查、儿童营养分析等新项目，提高儿童保健服务能力。五是老龄工作喜见新成效。全县73家积极创建老年友善医疗机构。昌桥乡新桥村省级示范性老年友好型社区创建通过市级验收，东方医院申报省级优质医养结合示范机构，茂林镇中心卫生院和黄村镇卫生院申报省级优质医养结合示范中心。六是加强职业健康管理。对检查异常的22家用人单位进行摸排并执法检查，对未及时处理单位下达卫生监督意见书督促其整改。依据摸底最新涉尘毒用人单位数据，确定7家治理企业基础台账，对存在问题的企业均下达意见书督促整改。对县经济开发区内涉毒、涉尘等职业病危害用人单位开展职业健康和疫情防控检查23家，对检查中发现问题并下达卫生监督意见书。同时，积极组织开展了形式多样的以“一切为了劳动者健康”为主题的《职业病防治法》宣传周活动，宣传受众达53685人次。

6、卫生健康事业保障进一步健全。一是综合监管更加有力。完善综合监管协调机制，认真完成公共场所、饮用水、学校、医疗、放射、职业卫生、传染病防治、中医服务、餐饮具集中消毒单位监督等行政执法工作，常态化开展医疗机构疫情防控工作督查巡查。制定了《泾县卫健委2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划》《关于开展泾县打击医疗乱象专项治理行动方案的通知》《关于开展泾县打击口腔医疗乱象专项整治行动工作方案的通知》，对城区生活美容机构开展拉网式检查，目前已检查58户生活美容场所，下达整改意见10份，没收医疗美容仪器3台，对2户在店内开展注射美容活动的生活美容场所和2户存在其他违法行为的生活美容场所进行立案查处。二是加大医疗卫生行业监督执法力度。实行医疗卫生行业不良执业积分制和“黑名单”制度，落实失信联合惩戒机制，严肃查处违法违规行为，对医疗机构进行不良执业记分13条次。三是优化行政审批窗口服务。建立健全行政审批事项清单，优化准入及行政许可流程，严格落实“最多跑一次”工作要求，简化办事流程，提高办事效率，共审批相关卫生事项457件。

二、2023年工作计划

2023年，全县卫生健康工作的总体思路是：紧紧围绕县委县政府和上级主管部门的有关部署，坚定扛起“保障人民健康、守护城市安全”的政治使命，以《泾县“十四五”卫生健康事业发展规划》统领，全力以赴补短板、扬优势、提能级、显特色，精准发力、重点突破，对标卫生健康高质量发展的新目标新定位，奋力谱写卫生健康事业发展新篇章。重点做好以下工作：

（一）慎终如始抓好疫情防控

慎终如始做好疫情常态化防控，坚持“外防输入、内防反弹”，坚持依法防控、科学防控、精准防控，聚焦“一摸二筛三查四筛”，持续深化“源头查控+快响激活+硬核隔离+精细管控+网格摸排”工作机制，强化“人”“物”“环境”同防，坚决守牢“入境关、院感关、监测关、重点关、责任关”五道关口。持续完善重大疫情应急调度机制，全面提升监测预警、流调溯源、区域协查、核酸检测、医疗救治、物资保障等能力，确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要。

（二）纵深推进医药卫生体制改革

健全县级公立医疗机构医疗集团、专科联盟、名医工作室等为主体的整合型优质高效医疗卫生服务体系。围绕医防协同、医教协同、医技协同，进一步拓宽与长三角先进地区、知名医院接轨，紧紧围绕群众看病就医难点、堵点问题，持续强化改善医疗服务工作举措落实，持续巩固规范医疗机构诊疗服务行为专项整治成效，聚合行政管理、医疗质控、监督执法、社会监督等多方力量，完善内部联动机制，坚持惩防并举、标本兼治和综合治理，健全完善“四监督一考核”常态化监管机制，强化行业监管，提高县域诊疗水平和就诊率。

（三）积极争创国家卫生县

按照创建国家卫生城市工作部署和创卫实施方案，充分运转创卫工作体系，对照创建国家卫生县工作目标、任务、标准，紧盯创建中的问题和短板，强化措施，持续推进创建国家卫生县工作，巩固深化省级卫生县城和国家健康促进县、国家慢性病防控示范区创建成果，持续推进卫生创建“细胞工程”建设，继续巩固和提高无烟医疗机构、无烟学校和无烟党政机关建设，大力营造清新无烟环境，建立完善长效管理机制。

（四）优化公共卫生服务管理

做实国家基本公共卫生服务。稳步推进疾病预防控制体系坚持预防为主，持续加强常规免疫，持续巩固地方病防控工作成果，遏制艾滋病传播，全面落实结核病防治、慢性病综合防控、职业病防治等工作，不断增强传染病监测预警处置能力，健全突发公共卫生事件应急指挥体系，梳理和修订卫生应急预案和卫生应急工作方案，提升卫生应急队伍工作能力，推进疾病预防控制关口前移。抓好卫生健康民生工程，健全孕产妇（新生儿）风险筛查评估与管理、危重报告与救治、高风险专案管理等制度，全力保障母婴安全。巩固国家基层中医药示范县创建成果。

（五）着力卫生强基补短蓄能

县中医院成功创成三级中医院。积极推进泾县医院医疗应急中心项目、泾县中医院医疗服务提升及病房楼、医技楼建设项目，完成泾县医院泾川镇分院整体搬迁。持续改善基层卫生基础设施条件，补足设施设备短板。做实家庭医生签约和基本公共卫生服务，不断满足基层群众医疗卫生服务需求。持续推行医技人才培养工作，配强人才梯队，健全人才激励机制，调动队伍活力。

（六）构建“一老一小”服务保障

落实计生相关政策。依法实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，推进母婴设施标准化和普惠性托育服务建设。构建生育友好的社会环境。持续推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，不断构建生育和新家庭支持保障体系。持续实施老年健康促进行动。

（七）一以贯之推进卫健行业党的建设

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会总书记在考察安徽时的重要讲话精神和对卫生健康领域的重要指示批示精神，严明党的政治纪律和政治规矩，推动政治监督常态化具体化。巩固深化基层党组织标准化规范化建设和党支部建设提升行动，严格党内政治生活，加强党纪法规学习宣贯力度，教育引导广大党员干部增强纪律规矩意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线，涵养卫健系统清风正气。