黄慧敏委员：

您提出的《关于强化创新未成年人保护工作的建议》的提案已收悉，现答复如下：

未成年人的健康成长关系到千家万户的安宁幸福，关系到社会的和谐稳定，关系民族的未来，做好这项工作意义重大。2022年以来，在县委县政府的高度重视下，全县各级各部门围绕未成年人保护做了大量卓有成效的工作，主要体现在以下几个方面：

一、高站位推动，着力构建组织体系。一是完善组织领导。成立由县委政法委书记和常务副县长为主任的县未成年人保护工作委员会，委员会下设办公室，办公室设在县民政局，负责日常工作。建立完善以县未保委、乡镇未保工作站、村（社区）儿童主任为主体的未成年保护工作责任体系，全面实现县、乡、村三级联动。二是持续部署调度。深入贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神和中央、省、市决策部署，将未成年人保护工作纳入重要议事日程，县委、县政府领导全程调度，通过未保委会议、“7+11+X”月工作例会、平安建设例会和重点事项调度会等进行工作部署，提高推进未成年人保护工作的政治自觉和行动自觉。三是强化会商研究。坚持问题导向，结合我县实际制定印发《泾县强化未成年人保护工作十五项措施》《泾县贯彻落实十五项措施专项行动》《泾县预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》等文件，每年制定年度工作要点，进一步细化职责任务，推动重点工作有序开展。完善部门沟通对接机制，以月工作例会为平台定期开展会商研判，针对重点事项、疑难问题召开会商会5次，发送提示单8次、交办函9份，充分发挥部门合力，确保问题及时化解。四是常态督查指导。将未成年人保护工作纳入平安建设目标管理考核和纪委专项监督内容，推动建立督查督办机制。县未保办会同县委政法委及相关成员单位采取重点督导、随机抽查和全面督查相结合的方式，加强对各乡镇和成员单位的督查指导，及时制发督查通报，对发现的问题督促县直有关单位、乡镇落实整改，并持续对标对表、举一反三。

二、多举措并行，逐步筑牢治理防线。一是注重线索摸排报告。建立涉未成年人违法犯罪线索摸排上报工作机制，在“泾县人民政府发布”微信公众号设立检察监督线索举报专栏、在泾县新闻网首页设立互联网违法和不良信息涉未成年人专用举报热线及邮箱，持续发动乡镇、县直单位广泛宣传举报渠道，在日常工作中主动摸排。落实落细强制报告制度，督促指导各成员单位“立即报告”“接件立办”和“每月零报告”。2022年以来共收到强制报告线索12条，并全部落实相关措施。二是落细具体举措抓监管。聚焦行业监管短板漏洞，研究制定《泾县强化未成年人保护工作十五项措施》和《泾县贯彻落实十五项措施专项行动》，夯实未成年人保护社会治理根基。认真落实《安徽省关于落实密切接触未成年人行业从业查询制度的暂行办法》，建立行业主管部门定期提交从业人员名单交公安机关审查机制，2022年以来共核查738人次；实行每月未成年人警情分析，针对敏感警情落实警情推送12次；加强对宾馆、KTV、游戏游艺场所、出租屋等重点场所的监管，实行日常巡查和每月联合执法检查常态化机制，开展禁用童工专项检查130家次，排查城区出租屋3021户，巡查网吧、KTV等310家次；开展7×24小时网上舆情监测管控，落实线索研判3起，对7个微信群及QQ群落实监管措施；开展未成年人入住宾馆情况抽查核查512人次；开展“扫黄打非”联合执法行动4次，出动执法人员707人次，检查出版物经营单位227家次、音像制品经营单位39家次。三是紧盯校园周边促整治。深入推进“护校安园”专项行动，围绕校园及其周边治安环境开展集中整治，织密校园安全“防护网”。2022年以来，多部门联合开展校园及其周边安全检查和夜间暗访巡查10次，累计检查724家次，发现问题隐患124个并整改到位；1867路校园监控接入公安局视频监控平台，辖区派出所每周不少于2次开展视频巡查；每日安排40名警力、11辆警车在城区主要学校上放学时段定点执勤值守。开展校园专职保安员业务培训180人次。四是广泛宣传引导强意识。依托“未保宣传月”“综治宣传月”、法治宣传等活动，持续发动乡镇、县直单位宣传未成年人保护相关法律知识，组织未成年人保护法治宣传队伍、法治副书记、法治副校长全覆盖开展未成年人保护宣传“进校园、进社区、进乡村”活动，提高未成年人法治意识和安全意识。2022年以来，共开展法制副校长授课248场次；开展政法单位公共开放日活动10次；开展各类集中宣传活动80余场次，发放宣传册页3.7万余份；“青骄课堂”“宪法小卫士”“绿书签行动”参与人数达2.7万人。

三、全方位教育，切实开展关爱帮扶。一是加强家庭教育指导。以宣传《家庭教育促进法》为主线，引导家庭成员了解未成年人保护知识，开展“幸福皖家”心理服务公益讲座、“萱姐姐来我家”公益志愿服务等活动35场，受众1653人次，发放《致家长的一封信》3万余份。根据涉未成年人警情处理情况对34名监护人落实训诫。二是用好各类教育阵地。学校每学期至少安排10课时未成年人保护相关课程，加强师资、教材保障，组织44名教师赴安徽师范大学参加心理健康教育专题培训，编写33节心理健康、防侵凌主题课件，录制三节“成长的秘密”教学视频。抓实心理健康教育，在37所学校建立心理辅导室。招募16名心理咨询老师组建“小心灯”青少年心理健康志愿服务队，开展心理健康讲座、心理帮扶7次。13个儿童服务站开课188场，服务青少年1430人次。三是做好重点对象关爱。针对不同类型的重点未成年人进行摸排，分别建立台账并开展关爱帮扶。教师结对帮扶39名重点关注学生，每月至少家访或联系监护人1次，及时了解学生思想动态。建立监狱服刑人员、社区矫正对象、安置帮教对象未成年子女台账，对重点对象开展走访帮扶，切实帮助解决生活困难。落实适龄残疾儿童入学140人，为26名残疾儿童适配矫形器、辅助器具等。全面推动“妇联执委进网格”活动，379名执委对接485名留守女童，开展走访2054人次，电话联系1752人次。318名团干部结对帮扶818名重点青少年，每月至少走访1次，发放“希望工程”助学金7万元。县民政局干部职工联合村（社区）儿童主任与全县孤儿和事实无人抚养儿童开展结对帮扶，利用寒暑假、“六一”、春节等契机开展走访慰问，发放各类慰问品3.5万余元，同时做好监护人监护能力评估及政策法规和防溺水等安全知识宣传。开展农村留守儿童牵手行动，组织县未保委成员单位、乡镇、村（社区）党员干部与全县725名农村留守儿童建立一对一牵手帮扶，通过“两讲一送”即讲法律法规、讲安全知识、送关爱服务，促进农村留守儿童健康成长。四是落实帮扶保障政策。履行兜底监护职责，设立未成年人救助保护中心，为流浪乞讨、监护缺失、遭受监护侵害等困境未成年人提供救助保障和临时照料。做好困境儿童信息动态管理和精准施策，2022年以来，及时将9名符合条件的事实无人抚养儿童纳入保障范围，实现应保尽保；实行基本生活保障标准自然增长及保障标准与物价上涨挂钩联动机制，2022年3月，保障标准提高至1100元每人每月，共发放临时价格补贴6次195元每人。资助643名各类特殊未成年人参加城乡居民基本医疗保险。开展孤儿、事实无人抚养儿童助学工程、“春蕾跟踪助学”等助学活动，切实保障未成年人受教育权益。充分发挥社会组织作用，动员公益类社会组织开展助学帮困185人，累计发放助学帮困资金215万元。组织实施公益创投项目，引导社会组织为困境儿童和留守儿童等重点对象提供亲情陪伴、生活照料、心理疏导等各类关爱服务。协调人保泾县支公司免费为全县57名孤儿及事实无人抚养儿童办理“皖惠保”补充医疗保险。积极争取省慈善总会支持，为全县100名孤儿、事实无人抚养儿童及低保等困境儿童发放助学金30万元。

近年来，我县未成年人保护工作虽取得了一定的成效，但我们也清醒的认识到工作中还存在一些问题和不足，比如：工作力量有待加强；合力推动还不够有力，工作力度仍需加强；宣传发动还不够广泛；侵害未成年人合法权益的事件仍有发生。未成年人保护工作任重而道远，下一步，我局将针对存在的问题和不足，结合您提出的意见建议，进一步发挥牵头单位作用，积极主动担当作为、密切协同配合、落实落细各项工作举措，全面提升我县未成年人保护工作水平。

感谢您对我县未成年人保护工作的关心和支持，也欢迎您持续关注我们的工作，多提宝贵意见，推动我县未成年人保护工作走深走实。

办理类别：A

联系单位及电话：泾县民政局；5020108。

泾县民政局

2023年6月6日