为有效防御、积极应对、及时控制应急安全事故，高效组织应急工作，最大限度减少安全事故的损害，维护正常工作秩序，结合我局实际，制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央、省市委的决策部署，牢固树立安全发展理念，牢记安全责任重于泰山。坚决维护城市管理领域安全生产形势，提升安全生产应急管理水平，有力有序有效应对安全生产事故，确保人民生命财产安全、社会大局稳定，以防范遏制事故、维护人民安全的实际行动和实际效果做到“两个维护”。

二、组织领导

为加强我局安全生产事故应急管理工作组织领导，确保安全生产事故发生时，各部门协调一致，迅速及时采取措施、减少损失，成立局安全事故应急管理领导小组。组成人员如下：

组  长：伍德龙

副组长：胡静华  李  强  金海燕  张效良

成  员：汤才宏  张志凌  吴  振  高传文  徐春林

黄学虎  何  平  刘  毅  黄国松  苏长春

徐胜利  汪  秦  叶艳莉

三、工作原则

（一）以人为本，以防为主。切实履行城市管理职能，高度重视城市管理安全生产工作，进一步加强组织领导，层层落实安全责任，坚持预防与应急相结合，作好应对各种突发事件的准备，使“测、报、防、抗、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对事故发生发展过程的综合管理和紧急处置能力。

（二）平战结合、协同应对。按照长期准备、重点建设的要求，把平时的市容管理及行政执法工作与灾害事故应急管理工作相结合，在应急准备、指挥程序和救援方式等手段上，实现平时与应急的有机统一。

（三）依法规范，快速反应。依据有关法律、法规、规章和相关政策，加强城市管理执法工作的安全管理，使应对各种突发事件工作规范化、制度化、法制化。完善工作机制，加强执法队伍建设，形成统一指挥、反应快捷、协调有序、运转高效的管理机制。

四、安全生产工作职责

（一）指导、检查、监督环卫作业、设施、设备的操作，指导、检查生活垃圾处理场安全生产工作。

（二）指导、检查、监督户外广告的安全监管工作。

（三）根据职责分工，对规划区内违反《中华人民共和国城乡规划法》的违法建筑物依据有关法律法规及程序进行强制拆除，并对违法建筑拆除工程进行安全管理。做好城市环境卫生的维护与管理，指导、检查、监督环卫作业的安全生产工作。

（四）负责对渣土车辆运输企业的安全监管工作。

（五）对市容及环境卫生社会化服务劝导公司的安全生产工作进行监督、检查。

（六）加强各部门办公场所水、电、燃气等安全管理，严格落实防火防灾各项举措。

（七）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

五、应急处置

（一）安全生产事故发生后，局应急管理领导小组要立即赶赴现场，安排协调各方面力量，迅速开展救援工作。

（二）各股室、二级机构必须服从领导小组统一指挥，形成应急联动机制，立即调集人员和车辆、物资、器材，各负其责，分工协作，共同做好事故的处理工作。

（三）局办公室负责协调各部门，联系医疗力量，并做好信息的上传下达，保障信息通畅，做到信息与资源共享；局办公室负责装备、物资的采购和调集；政策法规股牵头开展事故调查；环卫所负责现场机械设备维护维修，负责现场环境保护和卫生防疫、查找污染源等工作；执法大队负责现场救护和抢救伤员；行政审批股负责现场人员疏散和车辆疏导。

六、工作要求

（一）发生安全生产事故时，在确保现场人员生命安全的前提下，按照有关事故处理的规定进行处理，及时疏散人群并积极组织救援工作，同时根据事故的情况拨打救援电话并及时向上级部门汇报。

（二）各部门和现场应急抢险小组，必须保持通讯联络的畅通，各应急抢险车辆、人员、物资等都必须服从局应急抢险领导小组调动，不得相互推诿。

（三）对救援工作组织不力或者不听统一调配，造成事故人员和财产等损失扩大的，按照有关规定追责任人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。