省乡村振兴局：

根据《安徽省乡村振兴局关于印发<2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案>的通知》（皖乡振发〔2023〕）22 号）要求，我县上下认真贯彻落实省乡村振兴局部署安排，精心组织部署，集中时间和力量迅速行动，有力有序推进集中排查工作走深走实。截至目前，我县已全面完成入户排查、数据录入工作，并同步开展问题整改。现将工作情况报告如下：

一、排查工作开展情况

（一）压实工作责任。泾县县委、县政府立足于早动员、早部署、早启动，5月5日制发《泾县2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，根据省、市标准，确定我县2023年监测范围为7900元。通过信息系统数据比对和日常工作推进情况，确定重点乡镇、村，结合部门预警信息，确定全县集中排查重点户名单，确保集中排查目标明确、主题突出，保质保量完成工作任务。5月6日召开全县集中排查工作动员会议，会上集中学习文件精神，要求各乡镇集中一个月时间逐户逐人逐项开展入户走访排查，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，坚决守住不发生规模性返贫的底线。县委、县政府坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任，严格对照上级统一部署和具体要求，特别是集中排查工作，县委、县政府主要领导亲自过问，分管领导亲自部署，形成上下贯通、合力落实的工作环境。

（二）强化业务培训。5月6日，组织召开全县2023年防止返贫监测帮扶集中排查动员暨培训会议，安排部署了全县防返贫监测帮扶集中排查工作，并对集中排查、分类帮扶等业务进行全面培训，明确集中排查的工作内容、工作要求，对时间节点、排查方式进一步细化，确保大排查及动态监测工作快速有力推动。培训会议结束后，各乡镇、村快速响应，于5月10日全面完成县、乡镇、村三级动员培训工作。县乡村振兴局及各乡镇采取会议培训、现场培训等多种形式开展业务培训，提高排查人员能力水平，实现排查人员培训“全覆盖”，县、乡、村三级共组织开展培训会议142场次，培训2600余人次。同时，积极组织动员各类人员参与排查，全县排查人员共2619人，其中：乡村干部1125人、驻村干部110人、网格员591人、帮扶责任人793人。

（三）强化调度督导。成立由县委副书记为组长的防止返贫监测帮扶集中排查工作专班，调度推进集中排查工作，确保集中排查稳步推进。抽调局机关业务骨干，组建集中排查工作指导组，常态化进村入户，在一线发现并解决集中排查过程中存在的问题，提升排查工作质量。5月12日、5月25日、6月13日召开3次县级集中排查调度会专门调度工作开展情况。排查过程中，县乡村振兴局组织成立专项督导组分赴11个乡镇开展实地督导，每个乡镇抽取查看了两个村工作推进情况，及时发现解决问题，提升排查实效。

（四）摸清重点人群底数。指导各乡镇、村建立重点群体台账，累计排查各类重点群体1107户，其中收入较低或收入明显下降户76户、就业不稳定户2户、受突发意外事故影响较大的户16户、生活困难独居老人户1户为（子女无赡养能力）、近两年新识别农村低保对象或分散特困供养人员的户1012户。对上述重点群体均建立台账，逐户走访排查，全面掌握其“三保障”及饮水安全、家庭收支、自主应对能力等情况，对符合条件的全部按程序纳入监测对象。

（五）聚焦动态管理。组织动员乡村干部、驻村工作队、网格员等力量，结合农户自主申报和部门筛查预警等方式，逐户逐人逐项排查走访，在全面排查的基础上关注重点人群，聚焦排查内容，及时发现存在的风险隐患，对符合条件的农户及时按程序纳入监测对象进行帮扶，做到应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消。截止目前，全县共排查农户8.3万户，共识别监测对象65户131人，监测对象风险消除24户60人。推进脱贫户分类帮扶，全县共拟标注稳定脱贫户1058户。

（六）优化调整基层网格。明确11个乡镇为二级网格，由联系县领导任网格长，全县126个村为三级网格，由联系村领导任网格长，各村根据地域、自然村、村民组等情况，确定四级网格，由村两委干部、村民组长等为网格长。通过建立健全县、乡、村、组四级网格，落实定人定岗、定职定责的工作机制，对网格内所有农户实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施、解决实际困难。进一步完善网格化建设，结合实际有序调整网格划分和网格力量。目前我县共有网格组538个、网格员538人。

二、主要做法及成效

（一）狠抓工作机制落实，确保责任压实到位。重点推进“三保障一安全”巩固提升，我县持续健全完善控辍保学责任机制、基本医疗待遇保障和医疗救助托底保障政策、农村住房安全动态监测机制、农村供水问题快速发现和响应机制，确保“三保障”和饮水安全问题及时发现、快速处置、动态清零。结合“多网合一”工作，制发村组网格员工作提示单，明确网格责任，督促指导村组网格员主动参与集中排查，开展常态化排查，全面掌握网格内农户家庭变化情况。强化村组网格保障，加强网格员轮训，落实务工补贴，开展实绩评价，确保网格员发挥作用。

（二）狠抓政策落实到位，确保精准帮扶到位。针对有劳动能力（包括弱劳力半劳力）、有意愿的监测对象以落实产业、就业等开发式帮扶措施为主，不断激发内生动力，提高自主应对能力。我县未消除风险监测对象157户，其中，有劳动能力的111户，均已落实开发式帮扶措施并录入系统，户均落实开发式帮扶措施1.46条。标注“整户无劳动能力兜底保障户”13户14人。

（三）狠抓问题整改到位，确保销号清零到位。根据集中排查工作要求和任务，建立县、乡、村、户四级排查清单，责任到人、工作到户，建立排查问题、措施、责任、时限“四项清单”，逐项逐条核实销号。排查发现各类问题（含“三保障”和饮水安全、信息数据等各方面问题）365条，均已整改完成。在全面梳理省2022考核评估通报问题基础上（我县共5个方面12个具体问题），全面对照国家反馈问题、省问题整改清单及日常督导发现问题，制定我县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案，确定4类11项22个具体问题，将集中排查发现问题和国家、省考核评估反馈问题一体推进、一体整改，全面推进整体工作提升。

三、存在的问题与困难

（一）集中排查工作不够深入。个别村对集中排查的重要性和必要性认识不足，未做到全员参与，仅仅安排乡村振兴专干和网格员进行排查，没有做到全员参与。

（二）村级档案不规范。有的村在落实过程中工作节奏不快、质量不高，存在集中排查资料、会议记录、入户排查表不及时、不规范现象。

（三）动态管理仍需持续加强。部分符合条件的重点群体存在未纳入监测对象的风险，个别乡镇近两年新增低保对象或分散供养特困人员与新识别监测对象的户数有较大差距。

（四）帮扶力度仍需持续加强。帮扶责任落实不到位，个别帮扶责任人对帮扶对象未开展入户排查、走访，对帮扶对象帮扶需求不清楚，未采取或制定针对性帮扶措施。

四、下一步工作安排

下一步，我县将深入学习贯彻中央、省、市有关会议精神，切实按照省乡村振兴局工作部署，开展好集中排查“回头看”，确保巩固成果工作再上新台阶。一是做到监测识别常态化。用好部门预警信息，结合农户自主申报、网格排查，组织人员认真开展入户走访核查，全面了解户内情况，对符合纳入监测对象条件的，及时开展识别程序，确保应纳尽纳，杜绝出现“体外循环”“应纳未纳”问题。二是开展集中排查“回头看”。对照集中排查工作方案，对排查的7个方面内容进行全面梳理，并针对性开展补缺补差工作。针对重点群体再次开展一轮入户走访核查，对符合纳入监测对象条件的，及时开展识别程序，确保应纳尽纳，杜绝出现“体外循环”“应纳未纳”问题。三是扎实推进问题整改。根据县级问题整改工作方案，指导各乡镇、村制定整改清单。切实做到精准认领问题，逐条制定整改措施并开展整改，对能够立即完成的，立即整改到位，对需要一定时间整改的，明确专人、加快推进整改，确保在7月底全面完成整改。四是加快推进各项政策落实。全面梳理政策落实情况，尤其是三保障和产业、就业等奖补政策落实，加快工作进度，确保有关奖补资金及时打卡发放到位。

2023年6月21日