一、决策背景和依据

近年来，非洲猪瘟在全球范围内爆发，给各国畜牧业带来了严重的挑战。我国作为生猪养殖大国，非洲猪瘟疫情的防控工作显得尤为重要。根据《中华人民共和国动物防疫法》和《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》等法律法规和文件规定，为切实做好2023年秋季动物防疫工作，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全，我镇制定了《关于认真做好非洲猪瘟防控暨2023年秋季动物防疫工作》的通知。

二、制定意义和总体考虑

从目前的养猪一线调查来看，有不少非瘟弱毒感染表面上都是外观无症状感染，即这些感染猪外观无任何异常、核酸检测经常为阴性、抗体检测为阳性。还有部分临床感染猪发病后会表现出皮肤上的异常，如鼓包、破溃等，轻微发热、流眼泪疑似流感症状，这部分猪如果在处置的时候没有及时淘汰而按照其他常见病进行治疗，则会导致病毒在场内进一步扩散，所以对这种情况一定要引起重视，要合理处置，尽快检测，淘汰。因此做好我镇非洲猪瘟防控暨2023年秋季动物防疫工作，确保全镇不发生区域性重大动物疫情，促进畜牧业健康稳定发展，保障全镇公共安全卫生。本通知的制定旨在加强非洲猪瘟的防控工作，有效控制疫情的传播，保障我镇畜牧业生产和公共卫生安全。在总体考虑上，我们坚持预防为主、科学防治、依法治理的原则。

三、研判和起草过程

2023年9月桃花潭镇根据要求，结合各村监测跟进情况，相关部门共同参与起草，2023年9月经镇分管领导和主要领导逐级领导审核，2023年9月27日经党政办登记发文，对外发布；具体请相关各村委会、涉及部门牵头落实。

四、工作目标

本通知的总体目标是建立健全动物防疫体系，提高防疫水平，加强疫情监测和预警，及时发现和处置疫情，提高应急响应能力，有效应对突发疫情。具体目标包括：

（一）建立健全动物防疫体系，提高防疫水平；为了确保动物防疫工作的有效开展，建立健全的动物防疫体系。加强防疫机构建设，提高防疫人员的素质和能力，加强防疫物资的储备和调配，确保防疫工作的全面覆盖。

（二）加强疫情监测和预警，及时发现和处置疫情；建立健全的疫情监测网络，加强对动物疫情的监测和预警，及时发现和报告疫情，为疫情处置提供科学依据。同时加强疫情信息的公开和透明度，加强社会监督，确保疫情信息的准确性和及时性。对于发现的疫情，及时采取有效的处置措施，防止疫情的扩散和蔓延。

（三）提高应急响应能力，有效应对突发疫情；建立健全的应急响应机制，加强应急物资的储备和调配，提高应急响应的速度和效率。同时加强与相关部门的协作和配合，形成防控工作的合力。在突发疫情发生时，迅速启动应急响应机制，调动各种资源，采取有效的处置措施，控制疫情的发展。

（四）加强部门协作和社会参与，形成防控工作的合力。加强与农业、卫生、公安等相关部门的协作和配合，形成防控工作的合力。同时加强社会参与，加强对公众的宣传和教育，提高公众对动物防疫的认识和意识。通过部门协作和社会参与，整合各种资源，形成防控工作的合力，有效应对突发疫情。

五、主要任务

本通知的主要任务包括以下几个方面：

（一）加强饲养管理，提高生物安全水平；饲养管理是动物防疫工作的基础。加强对饲养场的监管，确保饲养环境的卫生和安全。同时，我们还需要推广科学的饲养方法，提高动物的免疫力和抗病能力。通过这些措施，我们可以有效地提高生物安全水平，减少疫情的发生和传播。

（二）加强疫情监测和预警，及时发现和处置疫情；建立健全的疫情监测网络，加强对动物疫情的监测和预警。一旦发现疫情，及时采取有效的处置措施，防止疫情的扩散和蔓延。同时，加强疫情信息的公开和透明度，确保公众对疫情有充分的了解和认识。

（三）强化应急准备，提高应对疫情的能力；建立健全的应急响应机制，加强应急物资的储备和调配。同时加强应急演练和培训，提高应急响应的速度和效率。通过这些措施提高应对疫情的能力，确保在突发疫情发生时能够迅速、有效地进行处置。

（四）加强部门协作和社会参与，形成防控工作的合力。加强社会参与，加强对公众的宣传和教育，提高公众对动物防疫的认识和意识。整合多方资源，形成全社会的防控合力，共同应对动物疫情的挑战。

六、创新举措

本通知提出了一系列创新举措，主要包括：

（一）强化基层防疫队伍建设：加强乡镇防疫人员的培训和技能提升，提高基层防疫队伍的专业素质和应对能力，确保防疫工作的有效开展。

（二）创新宣传教育方式：通过多种形式和渠道，加强对养殖户和公众的动物防疫知识宣传和教育，提高他们的防疫意识和能力，形成全民参与的防疫氛围。

（三）智能化技术应用：利用现代科技手段，建立智能化动物防疫系统，实现疫情监测、报告、处置的实时化和精准化，提高防疫工作效率。通过智能化技术应用，可以更好地应对突发疫情，减少疫情的扩散和蔓延。

七、保障措施

为确保本通知的有效实施，我们将采取以下保障措施：

（一）完善防疫物资储备：确保本镇有充足的防疫物资储备，包括疫苗、消毒剂、防护用品等，以满足防疫工作的需要。

（二）加强基础设施建设：加强动物防疫基础设施建设，包括建设动物防疫站、配备必要的检测设备和交通工具等，提高防疫工作的效率和效果。

（三）强化资金保障：确保动物防疫工作有足够的资金支持，包括防疫人员的工资、培训费用、防疫物资采购等，保障防疫工作的正常开展。

（四）建立信息报告和反馈机制：建立动物疫情信息报告和反馈机制，及时掌握疫情动态，加强与上级部门的沟通和协调，确保疫情得到及时有效的处置。

八、下一步工作计划

下一步，我们将按照通知的要求，采取以下工作考虑：

（一）加强对动物防疫工作的监督检查，确保政策落实到位。我们将组织专门的督查小组，对各村的动物防疫工作进行定期检查和抽查，确保各项措施落到实处。

（二）加强对养殖户的培训和教育，提高防疫意识和能力。组织开展防疫培训和技术支持，提高养殖户的防疫意识和能力，帮助他们做好动物防疫工作。

（三）继续加强疫情监测和预警，及时发现和处置疫情。加强对动物疫情的监测和预警，及时掌握疫情动态，为决策提供科学依据。

（四）积极推动与养殖户、屠宰场、兽医等相关方的合作与交流，共同做好动物防疫工作。组织开展与相关方的合作交流活动，共同探讨解决问题的方法和途径。

（五）各村委会、镇直相关单位要加强应急值守、值班制度，保证信息畅通，严格执行疫情报告制度，发现疑似重大疫情应按“早、快、严、小”的原则及时处置。一旦发现异常情况，第一时间向镇政府报告并做好相关整改工作。

九、政策解读渠道

解读部门：桃花潭镇农技站办公室

解读人：万瑞红（桃花潭镇农技站站长）

咨询电话：0563-5870202